Rezoluția 80-NQ/TW a Biroului Politic privind dezvoltarea culturii vietnameze a introdus o nouă modalitate de a gândi investițiile în cultură, cu numeroase progrese, în special criteriul cantitativ: alocarea a cel puțin 2% din totalul cheltuielilor anuale ale bugetului de stat acestui domeniu.
Aceasta este o decizie politică crucială care vizează transformarea culturii într-o forță motrice pentru dezvoltarea durabilă.
Progresul politicilor
De-a lungul procesului de conducere revoluționară, Partidul nostru s-a concentrat întotdeauna pe dezvoltarea culturii și poporului vietnamez, moștenirea și promovarea valorilor culturale tradiționale ale națiunii și absorbția selectivă a celor mai bune aspecte ale culturii mondiale .
În perioada reînnoirii naționale, gândirea și înțelegerea rolului culturii au continuat să se dezvolte. Resursele de investiții pentru dezvoltarea culturală au fost consolidate.
Cu toate acestea, conform Rezoluției 80, investițiile în cultură rămân scăzute și fragmentate; resursele se bazează în principal pe bugetul de stat. Mecanismele și politicile nu au dezlănțuit pe deplin creativitatea părților interesate, în special a intelectualilor și artiștilor.
Exigențele dezvoltării naționale în noua eră necesită politici și decizii inovatoare strategice și sincronizate pentru a depăși limitele și deficiențele; a valorifica proactiv oportunitățile, a depăși provocările și a promova dezvoltarea culturală.
Rezoluția 80 afirmă clar că investițiile în cultură înseamnă investiții în dezvoltarea durabilă a țării și în viitorul națiunii. Aceasta solicită o reformă fundamentală și cuprinzătoare a gândirii privind mobilizarea tuturor resurselor pentru dezvoltarea culturală, resursele statului jucând un rol principal.
Printre obiectivele stabilite, unul important este asigurarea unor resurse adecvate pentru dezvoltarea culturală; alocarea a cel puțin 2% din cheltuielile totale anuale ale bugetului de stat pentru cultură și creșterea treptată a acestei sume în funcție de nevoile practice.
Astfel, statul nu numai că asigură resurse, ci joacă și un rol principal în ecosistemul investițiilor culturale.
Faptul că a fost adoptată pentru prima dată o rezoluție care stabilește un prag pentru cheltuielile bugetului de stat pentru cultură demonstrează o atenție specială acordată acestui sector, o trecere de la „încurajarea creșterii investițiilor” la angajamente financiare specifice, obligatorii, care să garanteze că dezvoltarea culturii este în concordanță cu economia.
Rezoluția solicită creșterea investițiilor publice în cultură, concentrându-se pe domenii cheie; acordând prioritate culturii locale, patrimoniului cultural, inovării, formării profesionale, industriilor culturale, în special tehnologiei digitale, în dezvoltarea industriei culturale.
Concentrarea investițiilor pe îmbunătățirea infrastructurii culturale, acordând prioritate instituțiilor culturale de anvergură națională, la nivelul standardelor regionale și internaționale, cum ar fi Muzeul Național, Teatrul Național și Centrul Național de Arte; construirea, îmbunătățirea și asigurarea funcționării și exploatării eficiente și sincronizate a sistemului de instituții culturale și sportive la nivel local, creând un sistem modern de servicii culturale publice, adaptat caracteristicilor specifice fiecărei regiuni, zone și grup etnic.
Recent, la prima sa sesiune, a 16-a Adunare Națională a adoptat o Rezoluție privind Dezvoltarea Culturii Vietnameze; care stipulează că statul se va asigura că cheltuielile anuale pentru cultură reprezintă cel puțin 2% din totalul cheltuielilor bugetului de stat și vor crește treptat în funcție de cerințele de dezvoltare pentru a implementa directivele și politicile partidului și statului în fiecare perioadă; și încurajează mobilizarea resurselor sociale pentru dezvoltarea culturală.
Potrivit ministrului Culturii, Sportului și Turismului, Lam Thi Phuong Thanh, Rezoluția a contribuit la instituționalizarea a trei aspecte inovatoare ale Rezoluției 80 a Biroului Politic: instituționalizarea unor mecanisme și politici inovatoare pentru mobilizarea și utilizarea eficientă a resurselor pentru dezvoltarea culturală, care joacă un rol cheie; concentrarea pe descoperirea și cultivarea talentelor, atragerea și angajarea persoanelor talentate în domeniul culturii și artelor; și sublinierea investițiilor sporite în aplicarea științei și tehnologiei, inovației și transformării digitale pentru a crea noi spații și noi impulsuri pentru dezvoltarea culturală.
Problema eficienței investițiilor
În ceea ce privește această reglementare, reprezentantul Adunării Naționale, Tran Van Khai, din provincia Ninh Binh, consideră că, deși angajamentul statului de a asigura cheltuieli anuale minime de 2% din bugetul total al statului pentru cultură este corect, acesta este insuficient.
Problema nu este doar despre cei 2%, ci despre cum este structurat: cât merge către instituțiile locale, cât către conservarea patrimoniului, cât către transformarea digitală, securitatea și siguranța culturală digitală și formarea forței de muncă digitale pentru sectorul cultural... Fără clarificări, s-ar putea să atingem obiectivul privind cheltuielile totale, dar să nu reușim să atingem obiectivul strategic de eficiență a cheltuielilor.
Potrivit profesorului asociat, dr. Bui Hoai Son, membru cu normă întreagă al Comisiei pentru Cultură și Societate a Adunării Naționale, propunerea de a asigura alocarea a minimum 2% din bugetul de stat culturii reprezintă un pas semnificativ înainte în gândirea politică; aceasta arată că cultura este treptat recunoscută cu mai multă acuratețe în cadrul structurii naționale de dezvoltare.
Totuși, el a susținut, de asemenea, că mai mulți bani nu se traduc automat într-o eficiență sporită. Factorul decisiv este modul în care utilizăm aceste resurse, prioritățile pe care le stabilim și mecanismele de monitorizare pe care le folosim. Dacă resursele sunt alocate într-un mod fragmentat și dispersat - unde fiecare loc primește puțin, dar nimic nu este suficient pentru a crea un progres - atunci cele 2% ar putea pur și simplu să dispară fără a lăsa o urmă semnificativă.
Prin urmare, odată cu creșterea cheltuielilor, trebuie stabilită o cerință foarte serioasă pentru gestionarea investițiilor culturale pe baza rezultatelor.
Enumerând trei priorități care trebuie clar definite, dl. Son a analizat: în primul rând, investițiile în oameni, adică investițiile în echipe creative, artiști, artizani, funcționari culturali de la bază, manageri culturali, lucrători din industria culturală și tineri cu potențial creativ. Fără oameni, orice instituție poate cădea în starea de „a avea o cochilie, dar fără suflet”.
În al doilea rând, implică investiții în infrastructura culturală esențială, în special la nivel local și în mediul digital: biblioteci, muzee, teatre, centre culturale, spații creative, infrastructură de date, digitalizarea patrimoniului și platforme pentru promovarea și distribuirea produselor culturale.
În al treilea rând, implică investiții în programe de levier, cum ar fi conservarea patrimoniului pe cale de dispariție, comandarea de lucrări majore, sprijinirea industriilor culturale cheie, dezvoltarea pieței culturale și promovarea mărcii culturale naționale.
„Dacă 2% ar fi alocați acestor zone cu un efect de domino, rezultatele ar fi foarte diferite în comparație cu o alocare distribuită mecanic”, a declarat profesorul asociat, doctor în științe.
În plus, el a susținut că modul în care evaluăm eficacitatea investițiilor culturale trebuie să se schimbe. Nu este suficient să ne uităm doar la numărul de proiecte finalizate sau la suma fondurilor debursate. „Eficacitatea investițiilor culturale ar trebui văzută în funcție de beneficiile pe care le primesc oamenii, la ce au acces copiii, cum este consolidată comunitatea, dacă produsele culturale intră pe piață, dacă patrimoniul este mai bine protejat, dacă mediul cultural este mai sănătos și dacă imaginea națională este îmbunătățită.”
Cu alte cuvinte, potrivit domnului Son, bugetul de 2% alocat culturii nu ar trebui să fie doar o cheltuială, ci mai degrabă „o investiție strategică în puterea non-coercitivă, în calitatea resurselor umane și în capacitatea țării pentru o dezvoltare durabilă”.
Pentru a realiza acest lucru, este necesar să se facă publice criteriile, să se definească clar responsabilitățile, să se intensifice supravegherea din partea Adunării Naționale, a Frontului Patriei, a presei și a oamenilor, considerând în același timp bugetul de stat drept capital inițial pentru atragerea mai multor resurse sociale. Numai atunci când fondurile bugetare vor fi plasate în cadrul unei astfel de filozofii moderne de guvernare, creșterea de 2% va deveni cu adevărat un pas semnificativ înainte, nu doar o cifră frumoasă pe hârtie.
Sursă: https://www.vietnamplus.vn/cam-ket-chi-toi-thieu-2-ngan-sach-don-bay-de-van-hoa-but-pha-post1108094.vnp
Comentariu (0)