Personal neprofesionist „după” fuziune

Cadrele neprofesioniste sunt cele care au fost implicate mult timp în activități locale, înțeleg bine localitatea și percep gândurile și viața oamenilor. În contextul restructurării administrative, acestea contribuie la menținerea stabilității și a conexiunii autorităților locale. Sfârșitul atribuțiilor care le-au fost atribuite nu înseamnă sfârșitul rolului lor, dar poate deschide noi modalități de participare, mai flexibile...

Activitățile la nivel local se bucură întotdeauna de prezența unor funcționari sindicali neprofesioniști.

Conform Divulgării Oficiale nr. 03/CV-BCĐ din 15 aprilie 2025 a Comitetului Director pentru amenajarea unităților administrative la toate nivelurile și construirea unui model de organizare a administrației locale pe 2 niveluri, echipa de lucrători neprofesioniști de la nivel de comună își va înceta activitatea începând cu 1 august 2025.

Cu toate acestea, după un sondaj și un proces de ascultare din partea cetățenilor locali, Guvernul a emis noi instrucțiuni, conform Deplasamentului Oficial nr. 12/CV-BCĐ din 20 iunie 2025, permițând prelungirea perioadei de utilizare până la 31 mai 2026.

„De-a lungul anilor, cadrele neprofesioniste de la nivel de comună au adus contribuții importante la dezvoltarea localității. Toată munca desfășurată de comună este legată de și implică această echipă, de la mersul în sate și cătune pentru a propaga și mobiliza politici sau pentru a implementa sarcini de dezvoltare socio -economică. Cadrele neprofesioniste sunt cele care conectează și înțeleg gândurile oamenilor, ajutând politicile să prindă viață”, a declarat tovarășul Lam Ngoc Quyen, fost secretar de partid al comunei Quang Thuan (acum comuna Bach Thong, provincia Thai Nguyen).

În calitate de secretar adjunct al Uniunii Tinerilor din Comuna Quang Bach, dna Hoang Thi Phuong (născută în 1998) a declarat: „Asumându-mi rolul de secretar adjunct al Uniunii Tinerilor din Comuna, în trecut am colaborat cu Comitetul Executiv pentru a organiza activități pentru tineri, a construi drumuri, a participa la echipe comunitare de tehnologie digitală și la programe de securitate socială. În viitor, când activitățile personalului neprofesionist de la nivel de comună se vor încheia, dacă localitatea va avea nevoie, sunt pregătită să particip la activități comunitare în calitate de membru de sindicat, o tânără care a crescut în cadrul mișcării.”

Noi suntem cei care mergem din casă în casă, în fiecare sat, cuprindem gândurile și mobilizăm oamenii să lucreze împreună. Uneori trebuie să mergem pe jos toată ziua pentru a ajunge în zona rezidențială de la capătul comunei sau al satului. Dar nu am ezitat niciodată, pentru că considerăm că este o responsabilitate - dna Hoang Thi Son, vicepreședinte al Asociației Fermierilor și vicepreședinte al Asociației Femeilor din comuna Cam Giang.

După fuziune, întreaga provincie are peste 3.000 de cadre neprofesionale la nivel de comună, majoritatea având calificări profesionale adecvate, experiență practică și o înțelegere aprofundată a zonei.

Echipa de cadre neprofesioniste de la nivel de comună, inclusiv din rândul populației, culturii - sportului, organizațiilor de masă și lucrătorilor cu jumătate de normă din sate și cătune, reprezintă o „extensie” eficientă a guvernării comunei.

În zonele îndepărtate cu suprafețe mari și populații dispersate, cum ar fi comunele muntoase din Thai Nguyen de astăzi, prezența lor ajută la menținerea activităților de management al statului la cel mai elementar nivel.

În prezent, comuna Bach Thong are 13 cadre neprofesionale, dintre care 7 sunt absolvenți de universitate. „Mulți camarazi au o bună capacitate și expertiză, iar dacă sunt organizați corespunzător, își vor continua să promoveze eficiența în comunitate”, a declarat tovarășa Ma Thi Man, secretara Comitetului de Partid al comunei Bach Thong.

Persoanele calificate ar putea reprezenta următoarea generație care va servi modelul de administrație locală cu două niveluri.

Nu doar în comuna Bach Thong, ci și în multe alte comune și sectoare din provincie, personalul neprofesionist este format din persoane cu calificări profesionale și experiență practică. Pentru cei care îndeplinesc cerințele de calificare, administrația locală poate lua în considerare formarea și sprijinirea acestora pentru a fi o sursă de succesori pentru posturi permanente în viitor.

De la statutul de deținători de funcții desemnate, personalul neprofesionist poate trece la alte forme mai flexibile și diverse de participare socială. Această inițiativă stă la baza acțiunii guvernului de a aranja și reutiliza această resursă umană, evitând risipa și, în același timp, stimulând forța internă locală.

Tovarășul Vu Van Yen, director adjunct al Departamentului de Interne al companiei Thai Nguyen, a declarat: „Cei care obișnuiau să fie cadre cu jumătate de normă, au experiență, înțeleg domeniul și sunt dedicați reprezintă resurse foarte valoroase în contextul actual. Încetarea activităților cadrelor cu jumătate de normă este politica corectă atunci când echipa de cadre și funcționari publici de la nivel de comună a fost consolidată și îmbunătățită, dar, în același timp, necesită o rearanjare rezonabilă a personalului din sate și din grupurile rezidențiale.”

Comitetul director pentru organizarea unităților administrative la toate nivelurile și construirea unui model de organizare a administrației locale pe 2 niveluri a Guvernului, la 20 iunie 2025, a emis Dispoziția oficială 12/CV-BCĐ privind îndrumarea unui număr de conținuturi pentru lucrătorii neprofesioniști de la nivel de comună la implementarea modelului de administrație locală pe 2 niveluri.

În depeș se preciza că, pe baza Concluziei 163-KL/TW din 2025 a Biroului Politic și a Secretariatului, „studierea unei foi de parcurs pentru extinderea utilizării persoanelor neprofesioniste în conformitate cu momentul reamenajării satelor și a grupurilor rezidențiale (înainte de 31 mai 2026)”, Comitetul director pentru reamenajarea unităților administrative la toate nivelurile și construirea unui model de organizare a guvernului local pe 2 niveluri a orientat anumite conținuturi specifice.

În consecință, Comitetul Director recomandă ca localitățile, pe baza situației practice și a cerințelor pentru îndeplinirea sarcinilor sistemului politic la noul nivel de comună, să ia măsuri temporare pentru extinderea utilizării lucrătorilor neprofesioniști la nivel de comună până înainte de 31 mai 2026. Dacă este necesar, Comitetul Popular la nivel de comună poate aranja și repartiza lucrători neprofesioniști în funcția de lucrători neprofesioniști în sate, grupuri rezidențiale etc.

În procesul de transformare a aparatului administrativ, este important nu doar eficientizarea salarizării, ci și păstrarea unor persoane dedicate și capabile. Chiar dacă nu mai ocupă funcții în sistemul guvernamental, multe cadre neprofesionale pot continua să fie atașate satelor și cătunelor în moduri proprii, discrete, dar practice - așa cum au fost timp de mulți ani.

Sursă: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202507/can-bo-khong-chuyen-trach-hausap-nhap-6dd119a/