Sunt necesare sancțiuni specifice pentru cazurile de rezoluție lentă sau de neimplementare a recomandărilor de supraveghere.

Multe concluzii ale monitorizării din trecut nu au fost implementate cu seriozitate, ceea ce reduce prestigiul organismelor alese și eficacitatea legii. Pentru a îmbunătăți eficacitatea monitorizării, delegații au sugerat că este necesar să se definească mai clar responsabilitățile agențiilor și ale persoanelor după monitorizare; și să se prevadă sancțiuni clare pentru cazurile de rezolvare lentă sau de neimplementare a recomandărilor de monitorizare.

Aceasta este opinia delegatului Adunării Naționale, Ha Sy Dong ( Quang Tri ), la sesiunea de dezbateri a Adunării Naționale din această dimineață (24 octombrie), pe marginea unei serii de subiecte cu opinii diferite ale proiectului de Lege privind activitățile de supraveghere ale Adunării Naționale și ale Consiliilor Populare (modificată).

Responsabilități suplimentare de aplicare a legii și sancțiuni ulterioare monitorizării

Vorbind în fața Adunării Naționale , deputatul Adunării Naționale Ha Sy Dong și-a exprimat acordul de bază cu Raportul Comitetului Permanent al Adunării Naționale privind explicarea, acceptarea și revizuirea acestui proiect de lege. Potrivit delegatului, proiectul a demonstrat în mod clar eforturi considerabile în perfecționarea cadrului legal pentru a îmbunătăți eficacitatea și eficiența supravegherii de către organismele alese, contribuind la controlul puterii de stat și consolidând astfel încrederea cetățenilor.

Delegatul Ha Sy Dong a vorbit în sală în dimineața zilei de 24 octombrie, în cadrul celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale.

Pe lângă rezultatele obținute, deputatul Adunării Naționale Ha Sy Dong a subliniat cu franchețe că multe concluzii privind supravegherea din trecut nu au fost implementate cu seriozitate, ceea ce a redus prestigiul organismelor alese și eficacitatea legii. Pentru a îmbunătăți eficacitatea supravegherii, delegatul a sugerat că este necesar să se definească mai clar responsabilitățile agențiilor și ale persoanelor după supraveghere. În consecință, Comitetul de redactare trebuie să adauge prevederi privind responsabilitățile de implementare și sancțiunile post-supervizare în direcția: Reglementări obligatorii privind raportarea periodică a rezultatelor implementării recomandărilor de supraveghere. Împreună cu acestea, ar trebui să existe sancțiuni clare pentru cazurile de rezolvare lentă sau de neimplementare a recomandărilor și, în același timp, să se atribuie responsabilități specifice șefilor agențiilor și organizațiilor relevante.

Delegatul a subliniat că numai atunci când concluziile monitorizării sunt implementate cu seriozitate, activitățile de monitorizare pot crea un „cerc închis” de monitorizare - inspecție - gestionare - îmbunătățire a politicilor, asigurând eficacitatea și consecvența. Este necesară stabilirea unui mecanism specific pentru a conecta activitățile de monitorizare cu procesul de perfecționare a politicilor și legilor.

În prezent, multe rezultate ale monitorizării sunt doar recomandări, nefiind cu adevărat baza pentru elaborarea politicilor sau modificarea legilor. Semnând această problemă, delegații au propus adăugarea unui mecanism obligatoriu pentru a transforma rezultatele monitorizării într-o sursă importantă de informații pentru activitatea legislativă și executivă. Mai exact: În primul rând, atunci când planifică un program de elaborare a legilor și ordonanțelor, comisiile Adunării Naționale trebuie să rezerve o secțiune separată pentru a lua în considerare recomandările care decurg din activitățile de monitorizare. În al doilea rând, agențiile guvernamentale și autoritățile locale trebuie să fie responsabile pentru a răspunde în scris cu privire la rezultatele gestionării problemelor semnalate în urma monitorizării.

Delegatul Ha Sy Dong vorbește în sală în dimineața zilei de 24 octombrie, în cadrul celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale. Fotografie: Quang Khanh

O altă problemă care îi preocupă pe delegații provinciei Quang Tri este suprapunerea și duplicarea conținutului supervizării în practică, în ciuda delimitării autorității între nivelurile central și local. Pentru a depăși această situație, delegații au propus studierea și dezvoltarea unui mecanism de coordonare a supervizării inter-niveluri. În consecință, rezultatele supervizării efectuate de nivelurile inferioare (de exemplu, Consiliul Popular Provincial) pot fi utilizate ca bază sau date de intrare pentru activitățile de supraveghere efectuate de nivelurile superioare. Comitetul permanent al Adunării Naționale ar trebui să emită linii directoare-cadru privind coordonarea și schimbul de informații pentru a evita risipa de resurse.

În ceea ce privește activitățile de monitorizare ale delegației Consiliului Popular, deputatul Adunării Naționale Ha Sy Dong și-a exprimat acordul cu Opțiunea 1 prezentată de Comitetul Permanent al Adunării Naționale, care este de a continua această activitate, dar de a limita domeniul de aplicare în funcție de atribuțiile Consiliului Popular sau ale Comitetului Permanent al Consiliului Popular.

De asemenea, în cadrul sesiunii de discuții, deputatul Adunării Naționale Ha Sy Dong a propus o problemă care necesită atenție imediată, și anume construirea unui sistem unificat de baze de date naționale de monitorizare.

Scena ședinței Adunării Naționale din dimineața zilei de 24 octombrie, cea de-a 10-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale. Fotografie: Quang Khanh

Principii clare de descentralizare și criterii de supraveghere la toate nivelurile

În ceea ce privește autoritatea de supraveghere a soluționării plângerilor, denunțurilor și petițiilor cetățenilor, delegatul Ha Sy Dong a subliniat suprapunerea din reglementările actuale. În prezent, acest conținut de supraveghere este reglementat pentru Delegația Adunării Naționale, Comitetele Consiliului Popular, delegații Consiliului Popular la nivel provincial și delegații Consiliului Popular la nivel de comună. Această suprapunere duce la același caz în care cetățenii trimit cereri de supraveghere către mai multe entități, ceea ce cauzează dificultăți de coordonare pentru localități, prelungește timpul de soluționare și generează cu ușurință conflicte de autoritate.

Pe de altă parte, Legea privind reclamațiile și Legea privind denunțarea nu au reglementări corespunzătoare privind această autoritate. Pe baza acestei realități, deputatul Adunării Naționale Ha Sy Dong a sugerat ca Comitetul de redactare să reconsidere această reglementare sau să stipuleze clar principiul descentralizării și criteriile de supraveghere a nivelurilor în rezolvarea problemei menționate mai sus. De exemplu, este posibil să se bazeze pe amploarea și întinderea cazului sau să se propună doar unui nivel superior atunci când există dovezi care demonstrează că soluționarea la nivelul inferior nu este în conformitate cu reglementările. Această ajustare are ca scop evitarea suprapunerilor, reducerea sarcinii asupra autorităților locale, scurtarea timpului de soluționare și, în același timp, asigurarea drepturilor legitime ale cetățenilor.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/can-che-tai-cu-the-doi-voi-truong-hop-cham-khac-phuc-hoac-khong-thuc-hien-kien-nghi-giam-sat-10392801.html