Este nevoie de un mecanism separat pentru localitățile supuse combinării

consultanță-sap-xep-a.jpg — Reprezentantul unității de consultanță care a elaborat proiectul de fuziune a districtelor Nong Son și Que Son a vorbit la conferință pentru a colecta comentarii de la sectoarele și localitățile relevante. Foto: N.D.

Planul de fuziune a districtului

Quang Nam are două unități administrative la nivel de district (DVHC) care vor fi reorganizate în perioada 2023-2025, și anume districtele Hiep Duc și Nong Son. Districtul Que Son va fi reorganizat în perioada 2026-2030.

Înainte de elaborarea unui plan general pentru organizarea unităților administrative la nivel de district și comună din provincie pentru perioada 2023-2025 și de prezentarea acestuia Ministerului Afacerilor Interne spre evaluare și aprobare, Comitetul Popular Provincial a însărcinat agențiile specializate să evalueze situația actuală a unităților administrative la nivel de district care fac obiectul amenajării pentru perioada 2023-2025.

Pe această bază, Quang Nam a propus să nu amenajeze districtul Hiep Duc (din cauza unor factori speciali) și a stabilit planul de a fuziona districtele Nong Son și Que Son pentru a înființa districtul Que Son.

Potrivit dnei Tran Thi Kim Hoa - directoarea Departamentului de Interne, propaganda, mobilizarea și politica de organizare a unităților administrative din Quang Nam în perioada 2023 - 2025 s-au bucurat de un consens larg din partea populației. Pașii și procedurile sunt implementate în conformitate cu foaia de parcurs prescrisă de Guvernul Central.

Conform comunicatului oficial al Ministerului Afacerilor Interne, la 31 iulie 2024, Quang Nam a prezentat proiectul complet Guvernului Central spre evaluare. Cu toate acestea, provincia se străduiește să finalizeze prezentarea către Guvernul Central înainte de 30 iunie, ca obiectiv stabilit.

Conform proiectului propus de unitatea de consultanță pentru solicitarea comentariilor departamentelor și localităților relevante, organizat de Departamentul de Interne la 1 iunie, întreaga suprafață naturală și dimensiunea populației districtului Nong Son (cu o suprafață naturală de ^{471,64 km2} , ajungând la 55,49% și o dimensiune a populației de 35.438 de locuitori, reprezentând 44,30% din standard) va fi unită cu districtul Que Son (cu o suprafață naturală de ^{257,46 km2} , ajungând la 57,21% și o dimensiune a populației de 104.128 de locuitori, reprezentând 86,77% din standard) pentru a înființa districtul Que Son (cu o suprafață naturală de 729,10 km2, ajungând la 112,70% și o dimensiune a populației de 139.566 de locuitori, reprezentând 131,07% din standard).

Analizând temeiul juridic și necesitatea fuzionării districtelor Nong Son și Que Son, potrivit reprezentantului unității de consultanță care elaborează proiectul, acest plan asigură continuitatea în amenajarea unităților administrative la nivel de district și comună între perioada 2023-2025 și perioada 2026-2030, în conformitate cu direcția Comitetului permanent al Adunării Naționale din Notificarea nr. 2646 din 19 iulie 2023.

Pe lângă îndeplinirea cerințelor dezvoltării socio-economice, exploatarea eficientă a potențialului și avantajelor celor două localități. Cele două districte au aceeași origine dintr-un fost district. Prin urmare, fuzionarea districtelor Nong Son și Que Son în starea lor originală nu afectează apărarea națională, securitatea și nu afectează semnificativ activitățile de producție și afaceri ale locuitorilor.

Liderii locali oferă comentarii și elaborează proiectul. Foto: N.D.

Sunt necesare politici de sprijin pe termen scurt.

La începutul anului 2023, au existat numeroase îngrijorări din partea cadrelor, membrilor de partid și locuitorilor districtului Nong Son atunci când au apărut informații despre planul de fuzionare a districtelor Nong Son și Hiep Duc pentru a înființa o nouă unitate administrativă districtuală. Deoarece acest plan nu este potrivit realității, deplasarea oamenilor nu va fi convenabilă, deoarece se află pe un drum greșit, departe, iar drumul trebuie deschis sau noul centru administrativ districtual trebuie mutat în zona comunelor Hiep Hoa și Hiep Thuan (actualul Hiep Duc).

În cadrul conferinței, dl. Quang Van Ngoc - Secretarul Comitetului de Partid al Districtului Nong Son - a afirmat că este inevitabil să existe îngrijorări, dar, în esență, cadrele, membrii de partid și locuitorii districtului susțin și sunt de acord cu tărie cu planul de fuziune a districtelor Nong Son și Que Son. Locuitorii sunt de acord cu denumirea unității administrative la nivel de district după fuziune și cu amplasarea biroului în orașul Dong Phu, districtul Que Son.

Problema care îi preocupă cel mai mult pe liderii districtului Nong Son este îngrijirea vieții oamenilor după reorganizarea unităților administrative. Deși este un district mic, de la separarea din 2008, infrastructura precum drumurile, electricitatea, spitalele și școlile a fost bine investită și dezvoltată; s-a pus accent pe securitatea socială, viața oamenilor s-a îmbunătățit constant; rata sărăciei a scăzut de-a lungul anilor, depășind planul. Până în prezent, Nong Son a finalizat eliminarea locuințelor temporare.

„Nong Son se bucură în prezent de mecanismul special al unui district muntos. Odată ce va fi integrat în districtul Que Son, nu va mai reprezenta un dezavantaj pentru locuitori. Prin urmare, proiectul de lege trebuie să recomande Guvernului Central să studieze un mecanism separat privind securitatea socială - posibil pe termen scurt pentru cele 5 comune și orașe din aripa de vest a districtului Que Son după fuziune”, a comentat dl Ngoc.

Dl. Nguyen Van Hoa - președintele Comitetului Popular al districtului Nong Son - a declarat că, anterior, fiecare unitate administrativă a alocat bugetul în acest fel, iar acum, dacă calculăm alocarea bugetară medie pentru unitățile administrative fuzionate, acest lucru ar fi foarte nepotrivit.

Propunerea din proiect prevede în mod clar recomandarea ca Guvernul Central să aibă un mecanism separat pentru alocarea fondurilor către unitățile de servicii publice fuzionate pentru o anumită perioadă de timp, cum ar fi foaia de parcurs pe 5 ani pentru rezolvarea problemei personalului excedentar, pentru a crea condiții pentru continuarea investițiilor în proiecte de infrastructură neterminate și în infrastructura esențială care deservește securitatea socială.

În ceea ce privește problema gestionării procedurilor administrative pentru cetățeni după fuzionarea unităților administrative la nivel de district, dl Hoa a declarat că, inițial, nevoile oamenilor vor fi foarte mari din cauza procedurilor de ajustare a documentelor.

„Există mult personal disponibilizat, așa că trebuie să luăm în considerare înființarea unui grup de lucru în Nong Son, cum ar fi un model de ghișeu unic, pentru a primi și gestiona procedurile de ajustare a documentelor legate de terenuri, politici etc., pentru o perioadă de timp, pentru a liniști oamenii. Atunci când nevoile oamenilor sunt scăzute, acest grup de lucru ar trebui retras în district. Ar trebui să existe recomandări incluse în proiect pentru a avea o bază pentru implementare”, a sugerat dl Hoa.

Sursă