Luați în considerare cu atenție regulamentul „Statul va recupera suprafața de teren rămasă atunci când se va conveni asupra a 75%”.

În dimineața zilei de 19 noiembrie, discutând proiectul de rezoluție al Adunării Naționale care prevede o serie de mecanisme și politici pentru înlăturarea dificultăților și obstacolelor în organizarea implementării Legii funciare, delegații din Grupul 3 (inclusiv Delegația Adunării Naționale din provinciile Thanh Hoa și Tay Ninh) au declarat că Comitetul de redactare trebuie să revizuiască și să analizeze cu atenție regulamentul „Statul va recupera suprafața de teren rămasă atunci când se va conveni asupra a 75%”, atât pentru a elimina blocajele din implementarea proiectului, cât și pentru a asigura drepturile oamenilor în ceea ce privește recuperarea terenurilor, evitând reclamațiile.

Luați în considerare reducerea procentului de venituri din conversia utilizării terenurilor

Discutând în grupuri, deputații Adunării Naționale au convenit asupra necesității emiterii unei Rezoluții a Adunării Naționale care să reglementeze mecanisme și politici pentru înlăturarea dificultăților și obstacolelor în organizarea implementării Legii funciare din 2024. Potrivit deputaților, după mai bine de un an de implementare a Legii funciare din 2024, au fost relevate o serie de limitări, deficiențe și obstacole. Prin urmare, emiterea unei rezoluții a Adunării Naționale va ajuta la eliminarea blocajelor și la rezolvarea noilor probleme care apar în practică, contribuind la realizarea obiectivelor de dezvoltare socio -economică, îmbunătățind eficacitatea și eficiența gestionării și utilizării terenurilor, creând un impuls pentru transformarea țării noastre într-o țară dezvoltată cu venituri ridicate, în conformitate cu noile cerințe de management.

Prezentare generală a discuției de grup. Fotografie: Khanh Duy

Comentând proiectul de rezoluție, deputatul Adunării Naționale Mai Van Hai ( Thanh Hoa ) și-a exprimat îngrijorarea cu privire la reglementările referitoare la scutirea și reducerea taxelor de utilizare a terenurilor, a chiriei terenurilor, a plății taxelor de utilizare a terenurilor și a chiriei terenurilor la schimbarea destinației terenurilor. Aceasta este, de asemenea, una dintre problemele care preocupă multe localități și oameni.

Delegatul Mai Van Hai a subliniat că, în trecut, la implementarea Legii funciare din 2013, taxa de utilizare a terenului la schimbarea destinației, în special de la terenuri de grădină, terenuri cu iazuri, terenuri agricole în cadrul aceleiași parcele, era relativ mică. Oamenii trebuiau să plătească doar 30% din limită și 50% pentru partea care depășea limita.

Vorbește deputatul Adunării Naționale Mai Van Hai (Thanh Hoa). Foto: Khanh Duy

Totuși, conform Legii Funciare din 2024, oamenii trebuie să plătească 100% din taxele de utilizare a terenurilor atunci când își schimbă destinația. În contextul noii liste de prețuri ale terenurilor, stabilită conform principiilor pieței, cu prețuri ridicate, suma care trebuie plătită a crescut semnificativ. Multe gospodării cu nevoi reale de a construi case sau de a separa terenuri pentru copiii lor nu au suficientă capacitate financiară pentru a face acest lucru.

Delegații consideră că modificarea acestui regulament este corectă și necesară, dar este necesar să se continue analiza nivelului specific de colectare. Proiectul prevede în prezent un nivel de colectare de 30% din diferența în cadrul limitei, 50% din diferența care depășește limita cu cel mult o dată și 100% din diferența care depășește limita cu o singură dată.

Analizând această problemă, delegatul a spus că necesitatea schimbării destinației terenurilor apare în principal în zonele rurale, unde multe gospodării se confruntă cu condiții economice dificile. Menținerea unei rate de colectare prea ridicate, în timp ce prețul terenurilor de pe piață crește brusc, va face imposibilă plata de către oameni, ceea ce va duce cu ușurință la construcții arbitrare fără respectarea procedurilor, cauzând dificultăți pentru managementul statului.

Prin urmare, deputatul Adunării Naționale, Mai Van Hai, a propus continuarea revizuirii, evaluării și luării în considerare a reducerii procentului de venituri din conversia destinației terenurilor. Acest lucru va crea condiții favorabile pentru oameni atunci când vor trebui să schimbe scopul sau să împartă terenul pentru copiii lor; în același timp, asigurându-se că politicile sunt adecvate contextului prețurilor foarte ridicate ale pieței terenurilor.

Vorbește delegatul Adunării Naționale, Phan Thi My Dung (Tay Ninh). Foto: Khanh Duy

Reducerea procedurilor și riscurilor în achiziția de terenuri

La articolul 3, proiectul de Rezoluție completează prevederea conform căreia statul recuperează terenuri pentru dezvoltare socio-economică în interes național și public în cazul în care „În cazul utilizării terenurilor pentru implementarea unui proiect printr-un acord privind primirea drepturilor de utilizare a terenurilor care a expirat, termenul de finalizare a acordului sau perioada de prelungire pentru finalizarea acordului a expirat, dar s-a convenit asupra a peste 75% din suprafața terenului și peste 75% din numărul utilizatorilor de terenuri, Consiliul Popular Provincial va examina și aproba recuperarea suprafeței terenului rămase pentru a aloca sau a închiria terenuri investitorului”.

Referitor la acest conținut, deputatul Adunării Naționale Mai Van Hai (Thanh Hoa) a declarat că, în realitate, implementarea simultană a două mecanisme: statul recuperează terenuri și întreprinderile negociază cu oamenii înșiși este încă problematică. Reglementarea cotei de 75% ar putea continua să cauzeze dificultăți, deoarece suprafața rămasă este adesea partea „dificilă”, complicată din punct de vedere al ordinii și procedurilor, și chiar dacă suprafața rămasă este mică, procesul de solicitare a opiniei Consiliului Popular este foarte anevoios.

Deputatul Adunării Naționale, Mai Van Hai, a declarat că este necesară o abordare mai cuprinzătoare, în concordanță cu realitatea. Deoarece majoritatea proiectelor de investiții servesc dezvoltării socio-economice și intereselor naționale, niciun proiect nu contravine interesului comun. Prin urmare, este necesar să se clarifice condițiile și criteriile pentru proiectele în care statul își asumă responsabilitatea pentru recuperarea terenurilor, cum ar fi proiectele în domeniile tehnologiei înalte, cipurilor semiconductoare, parcurilor industriale, parcurilor de înaltă tehnologie, zonelor agricole de înaltă tehnologie etc. Acestea sunt proiecte cu natură specială și necesită progrese rapide.

Pentru proiectele pe care investitorii le pot negocia chiar cu oamenii, statul ar trebui să permită întreprinderilor să le implementeze în mod proactiv. Restul, majoritatea proiectelor, ar trebui recuperate direct de stat, pentru a asigura responsabilitatea, uniformitatea prețurilor unitare, procedurile și pentru a minimiza problemele. Dacă întreprinderile negociază singure majoritatea, atunci statul recuperează partea rămasă, ceea ce va fi mai complicat, putând cauza cu ușurință probleme cu procedurile și prețurile terenurilor.

Vorbește deputatul Adunării Naționale Tran Quoc Quan (Tay Ninh). Foto: Khanh Duy

Discutând acest conținut, deputatul Adunării Naționale Tran Quoc Quan (Tay Ninh) și-a exprimat, de asemenea, îngrijorarea și a sugerat ca Comitetul de Redactare să precizeze și să prevadă în mod clar că, în acest caz, statul va recupera terenul în funcție de prețul unitar de compensare a terenului, care este prețul mediu convenit pentru transferul de drepturi între proprietarul proiectului și utilizatorul terenului, sau în funcție de prețul unitar din lista de prețuri a terenului și coeficientul de ajustare a prețului terenului, pentru a servi drept bază pentru o implementare unitară, evitând deficiențele și limitările care apar în implementare și eliminând blocajele în întârzierile proiectului.

Deputatul Adunării Naționale, Huynh Thanh Phuong (Tay Ninh), a propus două opțiuni: una este creșterea ratei la 80-85% din suprafață sau din numărul de utilizatori de terenuri pentru a asigura un consens social mai mare, a reduce riscul de procese și a îndeplini în continuare condițiile pentru implementarea proiectului. A doua este menținerea ratei la 75%, dar cu condiții suplimentare conform cărora proiectul poate fi luat în considerare pentru revocare doar atunci când este un proiect important, care servește interesului public și mijloacelor de trai ale oamenilor și trebuie să aibă un consiliu de evaluare independent care să confirme că acordul este voluntar, legal și nu are reclamații restante.

Vorbește membrul Adunării Naționale Huynh Thanh Phuong (Tay Ninh). Foto: Khanh Duy

Deputații Adunării Naționale au declarat că aceasta este o propunere de politică menită să elimine „blocajul” din implementarea proiectelor de dezvoltare socio-economică prin acorduri privind drepturile de utilizare a terenurilor. Acest mecanism creează condiții favorabile pentru investitorii care au negociat o mare parte din suprafața de teren, dar întâmpină dificultăți în finalizarea eliberării terenului pentru implementarea proiectului la timp.

Cu toate acestea, deputații Adunării Naționale au solicitat agenției de redactare a proiectului de lege să clarifice baza propunerii raportului dintre suprafețe și numărul de persoane care sunt de acord cu proiectul de rezoluție. Gestionarea suprafeței rămase și a numărului de persoane care dețin terenuri rămase trebuie să asigure drepturile omului și drepturile civile în conformitate cu prevederile Constituției și să limiteze apariția plângerilor și a proceselor.

„

„În timpul discuției din cadrul grupului, deputata Adunării Naționale Phan Thi My Dung (Tay Ninh) a sugerat că, în cadrul articolului 3 din clauza 5, este necesar să se clarifice domeniul de aplicare al proiectelor asupra cărora președintele Comitetului Popular la nivel de comună are dreptul să decidă cu privire la recuperarea terenurilor. Deoarece, în prezent, proiectele de investiții sunt clasificate pe grupe și pe autoritatea de a decide politicile de investiții (nivel provincial, districtual, comunal). Deoarece modelul de guvernare nu mai are nivelul districtual, autoritățile au fost ajustate, așadar este foarte important să se identifice corect grupul de proiecte aflat sub autoritatea nivelului de comună.”

În clauza 6, articolul 3, proiectul de rezoluție conferă președintelui Comitetului Popular la nivel de comună dreptul de a determina prețurile de compensare prin adoptarea „pozițiilor similare” în lista de prețuri a terenurilor atunci când poziția de compensare nu a fost reglementată. Delegații au declarat că această reglementare este foarte dificil de implementat, deoarece determinarea „similarității” depinde de mulți factori (tipul drumului, amplasarea, forma parcelei, infrastructura etc.) și depășește capacitatea și condițiile profesionale la nivel de comună. Dacă criteriile nu sunt clare, președintele comunei nu va îndrăzni să decidă, ceea ce poate duce cu ușurință la probleme la prezentarea către Comitetul Popular și Consiliul Popular Provincial. Prin urmare, este necesară clarificarea criteriilor sau a mecanismului de sprijin pentru a se asigura că reglementările sunt implementate în practică.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-ky-quy-dinh-nha-nuoc-thu-hoi-phan-dien-tich-dat-con-lai-khi-da-thoa-thuan-duoc-75-10396268.html