Necesitatea de a clarifica baza pentru stabilirea termenului limită pentru finalizarea acordului
În ceea ce privește proiectul de Rezoluție care prevede o serie de mecanisme și politici pentru înlăturarea dificultăților și obstacolelor în organizarea implementării Legii Funciare, delegatul Nguyen Huu Thong ( Lam Dong ) a declarat că multe aspecte ale conținutului trebuie reglementate mai clar pentru a asigura fezabilitatea, transparența și consecvența.
Deși regulamentul care permite recuperarea suprafeței de teren rămase atunci când peste 75% din suprafață și peste 75% dintre utilizatorii terenurilor sunt de acord este în conformitate cu realitatea, delegatul Nguyen Huu Thong a sugerat că este necesar să se clarifice baza pentru determinarea termenului limită pentru finalizarea acordului sau a perioadei de prelungire. În același timp, să se stipuleze clar responsabilitatea Consiliului Popular Provincial atunci când se ia în considerare recuperarea suprafeței rămase, asociată cu cerința de a face public proiectul, suprafața de teren și numărul de gospodării care urmează a fi recuperate pentru a crește transparența.
În ceea ce privește Clauza 3, Articolul 3 privind condițiile de recuperare a terenurilor pentru apărarea națională, securitatea și dezvoltarea socio-economică în interes național și public, delegatul a propus adăugarea cazului în care planul de compensare nu prevede relocarea pe uscat, ci este stabilită prin bani la o rată minimă, a fost publicat și a fost aprobat de peste 75% dintre persoanele supuse relocării. Această propunere este menită să se adapteze realității din locurile în care fondul funciar pentru relocare este limitat și să asigure pragul de consens al populației.
În ceea ce privește Clauza 6, Articolul 3, delegatul a afirmat că reglementările actuale privind compensarea prin terenuri la fața locului sunt neclare și dificil de implementat. Delegatul a propus modificarea în direcția de a se baza pe amplasament cu planificare detaliată, suprafață totală sau infrastructură echivalentă și, în același timp, ajustarea procesului de depunere la Consiliu pentru evaluarea prețului terenului. Delegatul a sugerat, de asemenea, să se ia în considerare eliminarea planificării utilizării terenurilor la nivel de comună, trecând la o planificare pe termen mediu a utilizării terenurilor bazată pe planificarea generală și planificarea urbanistică.
Comentând termenul limită pentru notificarea recuperării terenurilor la punctul a, clauza 8 din proiect, delegatul a afirmat că termenul limită pentru emiterea unei decizii de recuperare a terenurilor nu este clar definit, ceea ce ar putea duce cu ușurință la interpretări diferite. Prin urmare, delegatul a sugerat ca decizia să fie emisă numai după termenul limită de 60 de zile pentru terenurile agricole și termenul limită de 120 de zile pentru terenurile neagricole, cu excepția cazurilor în care utilizatorul terenului are consimțământul scris, pentru a asigura consecvența și a scurta procedurile în cazurile în care oamenii și-au dat consimțământul.
În ceea ce privește articolul 4 din proiect, referitor la alocarea terenurilor, arendarea terenurilor și conversia destinației terenurilor, delegații au propus adăugarea de reglementări pentru proiectele care nu au un calendar, dar investitorii convin asupra compensațiilor, alocarea și arendarea terenurilor urmând să fie realizate conform calendarului convenit, indiferent de progresul proiectului.
.jpg)
În ceea ce privește terenurile forestiere, delegații au subliniat inconsecvența dintre prevederile Legii funciare din 2024 privind alocarea și închirierea terenurilor forestiere cu utilizare specială, protecție și producție; în același timp, au citat practica din Da Lat - unde cea mai mare parte a terenului este pădure de protecție - de a propune o reglementare clară a cazului închirierii terenurilor forestiere de protecție pentru ecoturism pentru a asigura fezabilitatea și a atrage investiții.
În ceea ce privește prevederile tranzitorii din Clauza 9, Articolul 4, delegatul a propus adăugarea cazului proiectelor prevăzute la Articolul 116 din Legea Funciară, astfel încât, începând cu 1 iulie 2025, acestea să se poată baza pe planul de amenajare a teritoriului aprobat la nivel de district sau pe planul de construcție, evitând aglomerația cauzată de așteptarea noului plan de amenajare a teritoriului la nivel de comună.
Criterii și proceduri clare pentru gestionarea problemelor de cooperare internațională
În ceea ce privește proiectul de Rezoluție privind o serie de mecanisme și politici specifice pentru îmbunătățirea eficacității integrării internaționale, delegata Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) a declarat: Articolul 8 privind gestionarea dificultăților și obstacolelor în proiectele cheie de cooperare cu partenerii străini are încă multe puncte neclare. Conceptele de „cheie”, „strategie”, „influență asupra relațiilor externe” nu au criterii cantitative sau calitative specifice, ceea ce poate duce cu ușurință la aplicare arbitrară. Delegata a sugerat înăsprirea criteriilor, impunând ca aceste proiecte să fi ratificat angajamente internaționale sau ca politicile lor de investiții să fie decise de Adunarea Națională.
În plus, termenul de 5 zile pentru examinarea și finalizarea proiectului de rezoluție este prea scurt pentru probleme care pot necesita ajustări juridice, pot afecta relațiile externe și pot implica mai multe ministere și sectoare. Delegații au recomandat creșterea perioadei de examinare la cel puțin 10 zile pentru a asigura calitatea, constituționalitatea și legalitatea.
Comentând articolul 14 privind utilizarea taxei de apărare comercială pentru sprijinirea întreprinderilor, delegații au comentat că politica de „luare din comerț, utilizare în scopuri comerciale” este rezonabilă, dar reglementarea „unei părți” din banii din taxe este vagă și lipsită de previzibilitate. Delegații au sugerat stipularea principiului determinării cotei minime sau sarcina Guvernului de a stipula o cotă specifică pentru a crește transparența.
În același timp, se recomandă extinderea sprijinului direct pentru întreprinderi, în special pentru întreprinderile mici și mijlocii; sprijinirea activităților de prevenire și a consolidării capacităților, în loc să se sprijine doar asociațiile industriale.
Asigurarea legalității, planificării și progresului Aeroportului Gia Binh
În ceea ce privește proiectul de Rezoluție privind politica de investiții pentru Proiectul Aeroportului Internațional Gia Binh, delegatul Duong Khac Mai (Lam Dong) a analizat necesitatea obiectivă în contextul atingerii limitelor de capacitate ale aeroporturilor majore și a nevoii de un nou impuls de dezvoltare din regiunea capitalei. Amplasarea orașului Bac Ninh este evaluată ca fiind potrivită pentru orientarea dezvoltării unei rețele aeroportuare multicentrice și pentru a îndeplini cerințele strategice în materie de economie, apărare și securitate. Delegatul a fost de acord cu necesitatea investițiilor în proiect, așa cum se menționează în documentul Guvernului.
.jpg)
În ceea ce privește planificarea, delegatul Duong Khac Mai a sugerat clarificarea coerenței dintre proiect și Planificarea Provincială Bac Ninh și alte planificări specializate, în special atunci când proiectul utilizează o suprafață mare de teren pentru două sau mai multe culturi de orez. Aceasta este baza pentru limitarea conflictelor de planificare și asigurarea unei implementări fără probleme.
În ceea ce privește indicatorii tehnici și de scară, delegații au fost de acord cu orientarea aeroporturilor de nivel 4F, dar au remarcat că indicatori precum Skytrax 5 stele, Net Zero, LEED trebuie cuantificați în conformitate cu capacitatea și foaia de parcurs pentru a evita depășirile de capital.
În ceea ce privește progresul, acesta este un proiect cu cerințe urgente speciale, în special faza 1.1 care deservește APEC 2027 și care necesită compensații, relocare și relocare semnificative. Delegații au solicitat ca Rezoluția să stipuleze clar responsabilitățile, autoritatea și procedurile specifice pentru a asigura fezabilitatea.
În ceea ce privește relocarea relictelor, delegații au subliniat că aceasta este o problemă juridică sensibilă, deoarece Legea privind Patrimoniul Cultural nu conține reglementări privind relocarea relictelor. Proiectul are 25 de relicte care trebuie relocate, așadar este necesar să se stabilească clar principiile, criteriile de evaluare, responsabilitățile de evaluare ale Ministerului Culturii, Sportului și Turismului și responsabilitățile Comitetului Popular al provinciei Bac Ninh pentru a asigura legalitatea.
.jpg)
În ceea ce privește mediul, delegații au propus adăugarea de reglementări care să impună o evaluare completă a impactului asupra mediului, în special în ceea ce privește hidrologia și tratamentul slab al solului, înainte de construirea elementelor principale.
În ceea ce privește investițiile totale și sursele de capital, delegații au remarcat că rata capitalului propriu de 15% este scăzută în comparație cu practica internațională, ceea ce poate crea cu ușurință riscuri financiare. Delegații au sugerat ca Rezoluția să stipuleze clar criteriile de capacitate financiară, mecanismele de monitorizare și gestionare a riscurilor, pentru a evita proiectele neterminate.
În ceea ce privește cerințele de apărare și securitate, delegații au subliniat necesitatea unei coordonări strânse între Ministerul Apărării Naționale, Ministerul Securității Publice, Ministerul Construcțiilor și agențiile relevante în proiectarea, exploatarea și operarea proiectelor cu dublă utilizare, asigurând securitatea și siguranța aviației.
Pe baza analizei de mai sus, delegații au fost în totală acord cu propunerea Guvernului și au propus emiterea unei Rezoluții de aprobare a politicii de investiții a Proiectului Aeroportului Internațional Gia Binh, stabilind în același timp cerințe specifice privind mecanismele specifice, progresul, mediul, finanțarea și asigurarea apărării și securității naționale.
Sursă: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-co-che-chinh-sach-thao-go-vuong-mac-thi-hanh-luat-dat-dai-va-cac-du-an-trong-diem-10396235.html
Comentariu (0)