Aceasta a fost o propunere notabilă a reprezentantului Comitetului Popular al orașului Da Nang la Forumul privind elaborarea legilor cu tema „Îmbunătățirea instituțiilor și a legilor pentru a îndeplini cerințele dezvoltării naționale în noua eră” , organizat pentru prima dată de Comitetul Permanent al Adunării Naționale în dimineața zilei de 22 noiembrie.
Confuzie din cauza lipsei documentelor de îndrumare
În cadrul Forumului, vicepreședintele Comitetului Popular al orașului Da Nang, Phan Thai Binh, a declarat: „Recent, unitățile și localitățile din oraș au revizuit și evaluat urgent și cuprinzător descentralizarea, delegarea autorității și divizarea autorității în cadrul sferei de gestionare. Conținutul descentralizării și delegării autorității este asociat cu reducerea și simplificarea procedurilor administrative, reducând timpul și costurile pentru cetățeni și întreprinderi. Departamentele și filialele au consolidat îndrumarea și sprijinul acordat comunelor și sectoarelor pentru a îndeplini pe deplin și eficient sarcinile descentralizate și delegate; îmbunătățesc capacitatea de organizare și implementare, în special aranjarea și utilizarea funcționarilor publici în conformitate cu cerințele postului, asigurând că administrația locală pe două niveluri funcționează fără probleme și eficient.”
Pe lângă rezultatele obținute, consolidarea, aranjarea și eficientizarea continuă a aparatului organizațional asociat cu eficientizarea salarizării conform foii de parcurs, în timp ce Guvernul Central promovează descentralizarea, delegarea autorității și autorizarea către localități, reprezintă una dintre marile presiuni asupra localităților în procesul de implementare. În prezent, multe ministere și ramuri au descentralizat și delegat autoritatea către localități pentru a gestiona noi proceduri administrative, timpul de gestionare a procedurilor administrative fiind redus în comparație cu perioada anterioară descentralizării și delegării. Cu toate acestea, numărul procedurilor administrative este mare, timpul de procesare este scurt, în timp ce până în prezent, multe ministere și ramuri nu au predat încă baza de date a obiectelor de management; nu au fost pe deplin instruite și educate cu privire la abilitățile profesionale aferente pentru a implementa sarcini descentralizate și delegate; nu există documente care să ghideze localitățile cu privire la certificatele profesionale necesare pentru funcționarii publici care gestionează evidențele, echipamentele și utilajele necesare care trebuie achiziționate pentru a îndeplini sarcini descentralizate și delegate, ceea ce duce la confuzie în procesul de gestionare a evidențelor...
Drepturi de publicitate T împreună cu condiții suficiente pentru implementare
Pentru a depăși dificultățile și obstacolele menționate mai sus și pentru a continua îmbunătățirea mecanismului de descentralizare, delegare și delegarea autorității în funcționarea modelului de administrație locală pe 2 niveluri, Comitetul Popular al orașului Da Nang a solicitat Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Justiției și Oficiului Guvernului să continue să ofere îndrumări specifice privind ordinea, procedurile, înregistrările, responsabilitățile și mecanismele de control în descentralizare și delegare; în același timp, să actualizeze baza de date națională privind descentralizarea și delegarea pentru ca localitățile să o poată exploata și consulta în mod convenabil și transparent - a subliniat vicepreședintele Comitetului Popular al orașului Da Nang, Phan Thai Binh.
Se recomandă ca ministerele și sucursalele să predea prompt bazele de date și îndrumările profesionale către localități. Se recomandă ca Guvernul să îndrume ministerele și sucursalele centrale să predea integral bazele de date, evidențele manageriale, îndrumările profesionale și standardele profesionale aferente domeniilor care au fost descentralizate și delegate localităților; evitând situația de „descentralizare pe hârtie”, dar fără condițiile necesare pentru implementare în practică. Există un mecanism de asistență tehnică și instruire aprofundată pentru funcționarii publici și angajații publici la nivel de comună și secție în zonele nou descentralizate, în special în ceea ce privește procedurile, competențele profesionale și utilizarea software-ului de management specializat.
Un alt aspect care necesită o atenție specială este asigurarea resurselor pentru implementarea descentralizării, delegării și autorizării. Orașul Da Nang propune ca Guvernul Central să ia în considerare alocarea unor surse adecvate de finanțare și personal către localități, corespunzătoare domeniului de aplicare și naturii activității descentralizate și delegate. Atunci când se atribuie sau se extind sarcini descentralizate și delegate, este necesar să se evalueze cu atenție capacitatea aparatului, a resurselor umane, a facilităților și a tehnologiei informației din localitate , asigurându-se că „delegarea autorității trebuie să fie însoțită de condiții suficiente pentru implementare”. În același timp, să se permită localităților să organizeze și să transfere în mod proactiv funcționarii publici și angajații publici între departamente, birouri și unități din cadrul Comitetelor Populare la nivel de district și secție pentru a îndeplini cerințele noilor sarcini apărute.
În special, este necesară consolidarea mecanismului de monitorizare, control al puterii și responsabilității. În consecință, este necesară perfecționarea reglementărilor privind inspecția, supravegherea implementării sarcinilor descentralizate și autorizate, asigurându-se că puterea alocată este utilizată în scopul corect și în limitele corecte. Împreună cu aceasta, este necesară construirea unui mecanism de responsabilitate periodică, publicarea rezultatelor descentralizării și delegării; consolidarea rolului Consiliului Popular, al Frontului Patriei și al organizațiilor de masă în supraveghere. Continuarea promovării aplicării tehnologiei informației în management, conectarea sistemelor software pentru gestionarea procedurilor administrative, asigurarea monitorizării și supravegherii eficiente a operațiunilor administrațiilor locale la două niveluri.
Pe baza practicilor locale, orașul Da Nang a propus ca Ministerul Afacerilor Interne și ministerele și departamentele centrale să ia în considerare reducerea și simplificarea regimului de raportare, limitând duplicarea și suprapunerea în conținutul raportării (în special rapoartele zilnice și săptămânale privind funcționarea administrațiilor locale la două niveluri, privind descentralizarea și delegarea autorității) pentru a reduce volumul de muncă administrativ la nivel local, creând condiții pentru ca comunele și sectoarele să se concentreze pe munca profesională, îmbunătățind calitatea consultării, managementului și servirii cetățenilor; în același timp, promovând aplicarea tehnologiei informației în activitatea de raportare, în direcția unei administrații moderne și eficiente.
Sursă: https://daibieunhandan.vn/dien-dan-ve-xay-dung-phap-luat-hoan-thien-the-che-phap-luat-dap-ung-yeu-cau-phat-tien-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi-tang-cuong-co-che-giam-sat-kiem-soat-quyen-luc-trach-nhiem-giai-trinh-10396678.html
Comentariu (0)