Luați în considerare cu atenție aplicarea unei cote de TVA de 10% în sectoarele cultural și cinematografic.

Se preconizează că creșterea taxei pe valoarea adăugată pentru activitățile culturale și sportive va limita accesul oamenilor, sporind în același timp dificultățile pentru întreprinderile care operează în sectorul cultural și care încă se luptă să se redreseze după pandemia de Covid-19. (Fotografie ilustrativă)

În cadrul celei de-a 8-a sesiuni, proiectul de Lege privind taxa pe valoarea adăugată (modificată) a fost discutat de Adunarea Națională în ședință plenară în sală pe 29 octombrie, apoi a fost primit, revizuit și a continuat să fie comentat în cadrul celei de-a 39-a sesiuni a Comisiei Permanente a Adunării Naționale.

Se așteaptă ca pe 26 noiembrie Adunarea Națională să voteze adoptarea întregului proiect de lege.

În amendamentele propuse de data aceasta, unele reglementări legate de impozitele în domeniul cultural sunt în atenția deputaților Adunării Naționale, precum și a artiștilor, practicienilor creativi și întreprinderilor care investesc și operează în domeniul cultural.

Conform reglementărilor actuale, activitățile culturale, expozițiile, sportul, artele spectacolului, producția de filme, importul, distribuția și proiecția de filme beneficiază de o cotă de taxă pe valoarea adăugată (TVA) de 5%.

Cu toate acestea, în proiectul de Lege privind taxa pe valoarea adăugată (modificată) prezentat Adunării Naționale spre examinare în cadrul celei de-a 8-a sesiuni, bunurile și serviciile menționate mai sus au fost eliminate de pe lista bunurilor și serviciilor eligibile pentru o cotă de impozitare de 5%, ceea ce înseamnă că vor fi supuse unei cote de impozitare de 10%.

Ar trebui să existe mai multe stimulente pentru sectoarele cultural și sportiv în loc să se majoreze cotele de impozitare.

Discutând această problemă, delegatul Adunării Naționale, Tran Hoang Ngan (delegația orașului Ho Chi Minh), a declarat că aceasta nu ar trebui modificată așa cum este în proiect, deoarece, timp de mulți ani, Partidul și Statul au acordat întotdeauna importanță culturii, cultura fiind atât un scop, o forță endogenă, cât și o forță motrice pentru dezvoltarea economică și socială.

Delegatul Adunării Naționale Tran Hoang Ngan.

Potrivit delegatului, în ultima vreme, cultura a contribuit la activități de promovare a brandului vietnamez la nivel internațional, promovând și atrăgând totodată turiști internaționali în Vietnam.

Cu toate acestea, investițiile în sectoarele cultural și sportiv sunt în prezent limitate și dispersate. Prin urmare, cu ocazia acestei modificări a Legii privind taxa pe valoarea adăugată, ar trebui să existe mai multe stimulente pentru sectoarele cultural și sportiv, nu majorarea cotei de impozitare.

„Ar trebui să menținem cota de impozitare de 5% pentru domeniile culturii, literaturii și artelor, expozițiilor, sportului, spectacolelor, producției, distribuției și proiecțiilor de filme... Cât despre activitățile legate de domeniul artelor spectacolului populare tradiționale, ar trebui să le încadrăm în grupa cu cotă de impozitare de 0%.

„Numai atunci putem avea politici care să sprijine și să încurajeze sectorul cultural să devină o forță endogenă și o forță motrice pentru creșterea economică și socială în perioada actuală”, a declarat delegatul Tran Hoang Ngan.

Împărtășind aceeași opinie, delegata Tran Thi Thu Dong (delegația Bac Lieu) a propus, de asemenea, menținerea regulamentului actual privind aplicarea cotei de TVA de 5% pentru activități culturale, expoziții, sport, arte spectacolului, producție de filme, import, distribuție și proiecție de filme.

Conform explicației delegatului, în clauza 3, articolul 9 din proiectul de lege, domeniul de aplicare al stimulentelor fiscale a fost restrâns, concentrându-se doar pe artele spectacolului tradiționale și populare. Acest lucru va reduce accesul oamenilor la produse culturale și sportive, în special la activități publice precum muzee, biblioteci și evenimente culturale locale.

Delegata Tran Thi Thu Dong a declarat că, în ultima vreme, Partidul și Statul au avut numeroase puncte de vedere, directive și politici care acordă o atenție deosebită domeniului cultural.

Delegatul Adunării Naționale, Tran Thi Thu Dong.

În cel mai recent document al Partidului privind cultura, Concluzia nr. 84 din 21 iunie 2024 a Biroului Politic privind continuarea implementării Rezoluției nr. 23 a celui de-al 10-lea Birou Politic privind continuarea construirii și dezvoltării literaturii și artei în noua perioadă, se afirmă clar că politicile juridice nu au ținut pasul cu dezvoltarea practică a literaturii și artei, mecanismul politicii de socializare nu și-a demonstrat specificitatea și nu a îndeplinit cerințele practice.

În Concluzia nr. 70 din 2024 a Biroului Politic privind dezvoltarea educației fizice și a sportului în noua perioadă, s-a stabilit, de asemenea, că politica de dezvoltare a economiei sportive socializate etc. nu este suficient de puternică, astfel încât, la modificarea legilor legate de cultură, cum ar fi Legea privind impozitul pe profit și Legea privind taxa pe valoarea adăugată, este necesară modificarea acestora într-un mod care să faciliteze sectorul cultural.

„Însă, conform proiectului de Lege privind taxa pe valoarea adăugată (modificată), nu numai că nu vom menține actuala cotă preferențială de impozitare, dar vom și dubla cota de impozitare, ceea ce ar putea contraveni punctelor de vedere ale Partidului și Statului în domeniul cultural”, și-a exprimat îngrijorarea delegatul.

Delegata delegației Bac Lieu a comentat că, în contextul dezvoltării industriilor culturale, economice și sportive, orientată de Partid și Stat ca o nouă forță motrice pentru dezvoltarea socio-economică, creșterea taxei pe valoarea adăugată în acest moment va diminua oportunitățile de dezvoltare și competitivitatea pieței, precum și a multor întreprinderi tinere vietnameze.

Conform experienței internaționale, majoritatea guvernelor din lume sprijină dezvoltarea sectoarelor cultural, artistic, educație fizică și sport prin politici de sprijin direct, cum ar fi alocarea de fonduri de la bugetul de stat, și sprijin indirect, cum ar fi sprijinul fiscal, inclusiv taxa pe valoarea adăugată, cote preferențiale de taxă pe valoarea adăugată pentru activități culturale și artistice.

Aceasta este una dintre politicile populare aplicate de multe țări, în special de țările apropiate de Vietnam, cum ar fi Coreea, Japonia, China, Singapore. Prin urmare, delegații au propus menținerea în continuare a cotei de TVA de 5% pentru activitățile culturale și sportive în general, pentru a asigura fezabilitatea și flexibilitatea în gestionare.

Creșterea cotelor de TVA pentru activitățile culturale și sportive va limita accesul oamenilor.

Dintr-o perspectivă de expert, profesorul asociat, dr. Bui Hoai Son, membru permanent al Comisiei pentru Cultură și Educație a Adunării Naționale, este de acord că rata de impozitare pentru activitățile culturale, expoziții, educație fizică, sport, arte spectacolului, producție de filme, import de filme, distribuție de filme și proiecții de filme nu ar trebui majorată la 10%, ci ar trebui menținută doar la nivelul actual prevăzut de lege, deoarece cultura și arta reprezintă un domeniu foarte sensibil pentru societate.

Profesor asociat, Dr. Bui Hoai Son, membru permanent al Comisiei pentru cultură și educație a Adunării Naționale.

„Trebuie să considerăm investițiile în cultură ca investiții în dezvoltare. Dacă ne gândim doar că investițiile în cultură trebuie să beneficieze direct de cultură, va fi foarte dificil pentru dezvoltarea culturală”, și-a exprimat opinia profesorul asociat, dr. Bui Hoai Son.

Subliniind importanța culturii în contextul social actual, profesorul asociat, Dr. Bui Hoai Son, a declarat că investițiile în cultură trebuie calculate într-un mod mai cuprinzător. Potrivit acestuia, unul dintre blocajele în dezvoltarea culturală din ultima vreme, pe care Adunarea Națională l-a subliniat în repetate rânduri prin seminarii și sesiuni de întrebări și răspunsuri, este blocajul legat de taxe și terenuri...

Aceste blocaje, deși indirecte, au impacturi extrem de importante, nu doar blocaje culturale directe. Prin urmare, aceste blocaje trebuie eliminate treptat prin alte legi, deoarece în legile culturale nu le putem reglementa direct.

De exemplu, la elaborarea Legii cinematografiei, am luat în considerare introducerea unor cote de impozitare preferențiale pentru echipele de filmare străine care vin în Vietnam, dar nu am putut prevedea acest lucru în Legea cinematografiei și, în mod similar, nu am putut prevedea acest lucru în Legea patrimoniului cultural sau în Legea bibliotecilor.

Prin urmare, atunci când se modifică legi precum Legea privind impozitul pe profit și Legea privind taxa pe valoarea adăugată, este necesar să se modifice acestea într-un mod care să faciliteze sectorul cultural. „Nu putem privi cele două filme ale lui Tran Thanh și Ly Hai, care au adus câteva sute de miliarde de VND, și să vedem întreaga industrie cinematografică vietnameză ca fiind strălucitoare, pentru că există zeci de filme care înregistrează o pierdere netă”, a declarat un delegat al Adunării Naționale din Hanoi.

Profesorul asociat, Dr. Bui Hoai Son, a spus că oamenii care fac afaceri în domeniul cultural numesc acest lucru „investiție de risc”. Ei investesc în principal din dragoste, din pasiune pentru cultură, dar în comparație cu alte domenii economice, cum ar fi construirea de poduri și drumuri, construirea de apartamente, supermarketuri... nu pot aduce astfel de profituri.

Totuși, proiectul de Lege privind taxa pe valoarea adăugată (modificată) nu numai că nu menține cota preferențială actuală de impozitare pentru acest sector (5%), dar și dublează cota de impozitare.

„Acest lucru contravine punctului de vedere al Partidului și al Statului în domeniul cultural - domeniul în care ar trebui să ne concentrăm pe eliminarea blocajelor pentru a promova adevăratul rol al culturii în dezvoltarea națională”, a comentat profesorul asociat, dr. Bui Hoai Son.

Ca răspuns la amendamentul propus mai sus, dna Ngo Thi Bich Hanh, director general al BHD - una dintre primele companii private din Vietnam care activează în domeniile comunicării, distribuției și coproducției de programe de televiziune și film, a declarat că creșterea cotelor de TVA pentru activitățile culturale și sportive va limita accesul oamenilor. În același timp, aceasta reprezintă și o „lovitură” pentru întreprinderile care activează în sectorul cultural, care se confruntă cu numeroase dificultăți după pandemia de Covid-19.

Dna Ngo Thi Bich Hanh, director general al BHD.

„În timpul pandemiei, trebuie să plătim în continuare dobânzi bancare, salarii ale personalului, să plătim cinematografele și multe alte cheltuieli, ceea ce generează pierderi uriașe pentru companii. Pentru BHD în special și pentru companiile de film în general, pierderea netă și datoria de 3-4 ani de Covid-19 s-ar putea să nu mai fie compensate în următorii zece ani”, a declarat dna Hanh, adăugând că veniturile din box office post-Covid-19 au ajuns doar la peste 80% față de perioada de dinainte de pandemie.

Potrivit acesteia, creșterea impozitelor va cauza dificultăți pentru întreprinderile care au depus eforturi mari pentru cultură și va limita și încetini investițiile în cultură, ceea ce va îngreuna foarte mult dezvoltarea culturii în general și a industriei culturale în special. Pe de altă parte, această politică va limita și accesul consumatorilor la produse culturale și sportive.

„Consumatorii sunt foarte sensibili la prețuri. În prezent, deși salariile cresc, prețul multor lucruri crește, așa că, în realitate, odată cu creșterea salariilor, consumatorii pot cumpăra în continuare mai puține produse. Deoarece divertismentul este cel mai ușor lucru de redus, iar oamenii se preocupă doar de mâncare și îmbrăcăminte, dacă prețurile biletelor cresc cu încă 5%, veniturile totale vor scădea, nu vor crește”, a declarat dna Ngo Thi Bich Hanh.

Potrivit directorului general al BHD, multe țări din lume au politici de scutire și reducere a impozitelor pentru dezvoltarea culturală în general și pentru domenii specifice ale culturii în special. De exemplu, Franța, Taiwan (China), Coreea, China..., aceste țări au făcut acest lucru încă din perioada de început a industriei culturale. Au sprijinit-o timp de aproximativ 30-40 de ani, până acum, la apogeul industriei culturale, și pot opri și crește impozitele. Însă, în cazul Vietnamului, nu putem aplica politicile actuale în țările care au dezvoltat industria culturală, ci trebuie să aplicăm politici de sprijinire a dezvoltării industriei culturale în stadiile incipiente.

Sursă: https://baodaknong.vn/can-nhac-ky-viec-ap-thue-suat-vat-10-doi-voi-linh-vuc-van-hoa-phim-anh-234509.html