Fiți atenți și deschiși la minte atunci când construiți căi ferate de mare viteză

În după-amiaza târziu a zilei de 4 noiembrie, Comisia Economică a Adunării Naționale a ținut a 20-a sesiune plenară pentru a examina politica de investiții pentru proiectul feroviar de mare viteză pe axa Nord-Sud.

Conform planificării, în seara zilei de 6 noiembrie, Comisia permanentă a Adunării Naționale își va da avizul, înainte de a-l supune Adunării Naționale pe 13 noiembrie.

Străduiți-vă să finalizați până în 2035

Prezentând raportul proiectului, ministrul adjunct al Transporturilor, Nguyen Danh Huy, a declarat că punctul de plecare al liniei este în Hanoi (stația Ngoc Hoi), iar punctul de sosire este în orașul Ho Chi Minh (stația Thu Thiem), cu o lungime totală de aproximativ 1.541 km. Proiectul traversează 20 de provincii și orașe. Investiția constă într-o nouă linie de cale ferată cu linie dublă, cu ecartament de 1.435 mm, cu o viteză proiectată de 350 km/h; construcția a 23 de stații de pasageri, 5 stații de marfă; o cale ferată de mare viteză pentru transportul de pasageri, care poate transporta mărfuri atunci când este necesar.

Ministrul adjunct al Transporturilor, Nguyen Danh Huy, a raportat pentru a clarifica o serie de probleme ridicate de delegați la cea de-a 20-a sesiune plenară a Comitetului Economic al Adunării Naționale, care a examinat politica de investiții pentru proiectul feroviar de mare viteză pe axa Nord-Sud.

În timpul procesului de operare, pe baza propunerilor din partea localităților, Prim-ministrul va decide să investească în amplasamente suplimentare de stații în zonele urbane cu cerere mare de transport.

Cererea preliminară de utilizare a terenurilor este de aproximativ 10.827 de hectare. Forma de investiție este investiție publică. Investiția totală preliminară este de aproximativ 1.713.548 miliarde VND (echivalentul a 67,34 miliarde USD). Capitalul din bugetul central este alocat pe perioade pe termen mediu, fiind contribuit de localități, capital mobilizat cu costuri reduse și puține constrângeri. În timpul procesului de construcție și exploatare, întreprinderile vor fi solicitate să investească în zone de servicii și comerciale din stații; să investească în vehicule suplimentare atunci când este necesar.

În ceea ce privește progresul implementării, viceministrul Huy a declarat că un raport de studiu de prefezabilitate va fi pregătit în perioada 2025-2026; construcția va începe la sfârșitul anului 2027; iar proiectul va urmări finalizarea practic a întregului traseu până în 2035. Guvernul a propus, de asemenea, ca proiectul să fie supus unui număr de mecanisme, politici și soluții specifice pentru implementare.

Amenajarea a 23 de stații de pasageri este rezonabilă.

Vorbind la întâlnire, delegatul Tran Van Tien, membru al Comitetului Economic, a fost de acord că amenajarea a 23 de stații de pasageri, fiecare la 70 km distanță, este potrivită. Cu toate acestea, potrivit domnului Tien, este necesar să se clarifice unde vor fi amplasate cele 5 stații de marfă. În plus, atunci când se adaugă stații în zone cu cerere mare de transport, este necesar să se precizeze clar finanțarea din partea Guvernului sau a localității.

„În ceea ce privește aplicarea standardelor tehnice în faza studiului de prefezabilitate, în această etapă nu avem standarde tehnice pentru căile ferate de mare viteză, așa că este necesar ca documentul să clarifice ce tehnologie să utilizeze”, a comentat delegatul Tien, adăugând că eficiența financiară ar trebui clarificată mai detaliat.

Preocupat de resursele umane, delegatul Nguyen Truc Anh, membru al Comitetului Economic, a declarat că acesta este un factor foarte important: „Sugerez împărțirea acestuia în etape: instruirea resurselor umane, apoi construirea unui centru de cercetare și transfer pentru a stăpâni tehnologia, creșterea ratei de localizare; producție, garanție, întreținere și reparații. La fel ca China, au trimis 50.000 de ingineri pentru instruire în 10 ani, au pregătit milioane de componente și au avut o rată de localizare foarte ridicată”, a comentat dl. Truc Anh.

Riscurile ar trebui prevăzute pentru management.

Apreciind urgența depusă de Ministerul Transporturilor în ultima perioadă, delegatul Tran Van Khai, membru permanent al Comisiei pentru Știință, Tehnologie și Mediu a Adunării Naționale, a recunoscut că acesta este un proiect deosebit de amplu, fiind prima dată implementat în Vietnam, cu cerințe de potențial și tehnologie avansată.

Președintele Comitetului Economic, Vu Hong Thanh, a rostit observații finale în cadrul reuniunii.

Delegații au sugerat ca Guvernul să continue să analizeze și să evalueze mai detaliat pentru a asigura fezabilitatea. „Acesta este un proiect de investiții publice, așa că, în principiu, riscurile proiectului trebuie evidențiate. Evidențierea riscurilor nu este o retragere, ci un calcul al modalităților de gestionare a riscurilor financiare, organizarea implementării și planificarea”, a declarat dl Khai.

În concluzii, președintele Comitetului Economic, Vu Hong Thanh, a adăugat câteva comentarii suplimentare. În ceea ce privește viteza, dl Thanh a spus că toți delegații au fost de acord asupra limitei de 350 km/h, deoarece, dacă ar fi mai mică, nu ar fi în conformitate cu tendința mondială.

În ceea ce privește funcționalitatea, problema care trebuie discutată este dacă se vor combina atât pasagerii, cât și mărfurile, deoarece combinarea celor două metode va crește investiția totală. În opinia sa personală, dl Thanh consideră că transportul de pasageri ar trebui separat, iar transportul de mărfuri ar trebui să utilizeze căile navigabile și căile ferate existente, astfel planul financiar va fi mai eficient.

Întrucât unele localități propun adăugarea mai multor gări, agenția de proiectare ar trebui să ia în considerare asigurarea existenței unei gări la fiecare 50-70 km.

În ceea ce privește documentele depuse, delegatul a spus că Comitetul le-a studiat zi și noapte și le-a constatat în esență suficiente. Cu toate acestea, potrivit acestuia, documentele proiectului depuse la Adunarea Națională încă nu conțineau o propunere de conversie a scopului de utilizare a pădurilor într-un alt scop de utilizare.

Conform raportului Guvernului din 19 octombrie, suprafața totală de achiziție a terenurilor în cadrul proiectului este de 10.827 de hectare, inclusiv 242,9 hectare de pădure cu destinație specială, 652 de hectare de pădure de protecție și 1.671 de hectare de pădure de producție. Cu o astfel de suprafață, conversia utilizării pădurilor în scopuri speciale este sub autoritatea Adunării Naționale, așadar este nevoie de un dosar pentru studierea de către Adunarea Națională.

În ceea ce privește planificarea aferentă, Guvernul a afirmat că aceasta este în concordanță cu politica Partidului, cu planul general național, cu planul rețelei feroviare și cu proiectul național cheie. Cu toate acestea, delegații au sugerat ca Guvernul să continue să revizuiască și să clarifice alocarea terenurilor pentru implementarea proiectului, în conformitate cu planificarea regională și provincială a provinciilor/orașelor centrale pe unde trece calea ferată, ca bază pentru recuperarea terenurilor, alocarea terenurilor și autorizarea conversiei terenurilor în scopuri de utilizare.

În ceea ce privește alegerea tehnologiei și tehnicilor, delegații au fost în principiu de acord să aleagă tehnologia feroviară. Cu toate acestea, este necesar să se adauge o analiză a adaptabilității în timpul întreținerii, să se asigure adecvarea din punct de vedere geografic și climatic și să se evite dependența excesivă de țări străine.

Concentrați-vă pe curățarea șantierului

De acord cu planul de proiectare de 350 km/h, delegatul Nguyen Van Than, membru al Comitetului Economic, a declarat că proiectul utilizează capital public de investiții, așa că nu ar trebui să fie nevoie să se calculeze când va genera profit.

Punctul de remarcat, potrivit domnului Than, este etapele de curățare a amplasamentului și de implementare: „Trebuie să separăm aceste două sarcini, nu putem face curățarea amplasamentului în același timp. În ceea ce privește resursele, există multe surse. Prima sursă este emiterea de obligațiuni de către Guvern. A doua sursă este banca sponsor. Dacă Guvernul garantează, băncile vor acorda împrumuturi imediat.”

Între timp, dl. Nguyen Duc Trung, președintele Comitetului Popular Provincial Nghe An, a declarat: „În procesul de elaborare a raportului studiului de prefezabilitate, provincia Nghe An a participat pe deplin la emiterea opiniilor, suntem întru totul de acord cu raportul privind politica de investiții pe care Guvernul l-a prezentat Adunării Naționale.”

Potrivit domnului Trung, aceasta este o politică aprobată de Adunarea Națională. Dacă este prea detaliată, va fi foarte dificil să o modifici ulterior. „De exemplu, în ceea ce privește utilizarea terenurilor forestiere, în special a pădurilor cu destinație specială, va fi foarte complicat să o ajustezi ulterior”, a spus domnul Trung, afirmând că localitatea va implementa cu seriozitate defrișările.

Cercetează cu atenție și fii receptiv.

Vorbind pentru a clarifica opiniile delegaților, ministrul adjunct al Transporturilor, Nguyen Danh Huy, a declarat că acesta este un proiect foarte amplu, dosarul proiectului primind opiniile delegaților Adunării Naționale, împărțite în mai multe grupuri de probleme. Pe lângă acestea, sunt prezentate 163 de opinii ale membrilor Comitetului Central la recenta a 10-a Conferință Centrală.

„De aceea, Ministerul Transporturilor este foarte receptiv. Primim cât mai multe opinii posibil, acestea sunt opinii foarte entuziaste, există probleme pe care nu le-am anticipat pe deplin”, a împărtășit viceministrul, adăugând că dezvoltarea industriei feroviare de mare viteză necesită o cercetare foarte atentă, la fel ca și transferul de tehnologie.

El a invocat faptul că producerea unui tren de mare viteză asamblat în China costă de 1,8 ori mai mult decât cumpărarea lui. Pe lângă achiziționarea de tehnologie, China cheltuiește și 2 miliarde de dolari în fiecare an (timp de 10 ani consecutivi) pentru dezvoltarea industriei feroviare. Experții internaționali spun că cota de piață trebuie să fie de peste 10.000 km pentru a stăpâni tehnologia și a asigura eficiența.

„Totuși, în construcții, trebuie să mergem mai departe pentru a stăpâni totul. Există un proiect pentru a atribui sarcini, ce face Ministerul Industriei și Comerțului, ce face Ministerul Construcțiilor... Proiectul a menționat costul formării resurselor umane pentru a le stăpâni. În plus, modul de transfer eficient al utilajelor și echipamentelor a fost, de asemenea, calculat cu atenție pentru a evita risipa.”

„În prezent, doar 4 țări au dezvoltat un set de standarde pentru căile ferate de mare viteză, restul țărilor aplică toate standarde mondiale. În prezent, Ministerul Transporturilor nu orientează nicio tehnologie, acest lucru fiind menit să ne evite dependența. Ne referim la unele standarde avansate, cum ar fi standardele europene, deoarece acestea sunt deschise”, a declarat viceministrul Huy.

Potrivit viceministrului, echipa de consultanță va fi mobilizată din străinătate, dar trebuie utilizate servicii și bunuri pe care Vietnamul le poate stăpâni.

Este nevoie de un mecanism special pentru mobilizarea resurselor

Comentând asupra mobilizării capitalului, dl. Do Thanh Trung, ministrul adjunct al Planificării și Investițiilor, a declarat că proiectul nu va beneficia doar de investiții publice, ci va mobiliza și din alte surse.

Potrivit acestuia, nevoia de investiții în infrastructură este imensă, în special în infrastructura strategică, necesitând resurse concentrate și eficiență. Prin urmare, este de înțeles că există îngrijorări cu privire la capitalul de investiții.

Prin urmare, Guvernul a propus Adunării Naționale trei noi mecanisme speciale care pot mobiliza resurse. Dacă ne bazăm doar pe capitalul de investiții publice, cu siguranță va fi dificil de echilibrat.

Sursă: https://www.baogiaothong.vn/can-trong-cau-thi-khi-lam-duong-sat-toc-do-cao-192241105002419221.htm