Reduceți licențele pentru a face afacerile mai deschise

Cắt giảm giấy phép để việc kinh doanh thông thoáng hơn- Ảnh 1. — Dr. Doan Huu Tue: „Reducerea a 25 de linii de afaceri condiționate este o schimbare importantă în gândirea managerială” - Foto: VGP/Giang Oanh

Oportunitate importantă de a elimina blocajele

În această dimineață, 11 noiembrie, ministrul Finanțelor , Nguyen Van Thang, împuternicit de Prim-ministru, a prezentat Adunării Naționale proiectul Legii Investițiilor (modificată). Potrivit ministrului, această modificare a legii își propune să înlăture dificultățile, să simplifice procedurile de investiții și afaceri și să creeze condiții favorabile pentru cetățeni și afaceri.

În proiect, Guvernul a propus reducerea a 25 de linii de activitate condiționate, ceea ce înseamnă că acestea nu trebuie să solicite o licență comercială; inclusiv servicii de contabilitate, export de orez și importul temporar și reexportul de alimente congelate...

Propunerea Guvernului menționată anterior a atras imediat o mare atenție din partea comunității de afaceri și a cercetătorilor în politici publice. Aceasta nu este doar o mișcare tehnică în procesul de reformă a procedurilor administrative, ci și o schimbare importantă în gândirea managerială, către promovarea libertății de afaceri, minimizarea costurilor de conformitate și, în același timp, crearea unui mediu de afaceri mai transparent, deschis și eficient.

În calitate de expert economic care urmărește procesul de reformă a mediului investițional de mulți ani, Dr. Doan Huu Tue consideră că această propunere va avea multe semnificații pozitive dacă va fi implementată sincron și sistematic pentru a promova cea mai mare eficiență și a satisface așteptările comunității de afaceri.

Potrivit domnului Tue, în primul rând, reducerea licențelor comerciale poate fi văzută ca o oportunitate importantă de a elimina blocajele persistente. Conform Legii Investițiilor din 2020, există 234 de linii de afaceri condiționate, multe dintre acestea necesitând ca întreprinderile să solicite o licență înainte de a opera. Acest lucru determină întreprinderile să cheltuiască mult timp și bani pentru conformitate, creând în mod neintenționat o presiune inutilă, în special pentru întreprinderile mici și microîntreprinderi.

Propunerea Guvernului de a muta 25 de industrii într-un mecanism post-inspecție... va crea condiții pentru ca întreprinderile să fie mai proactive atunci când intră pe piață. De acolo, procesul de înființare a unei afaceri se va desfășura mai rapid, mai proactiv și mai flexibil.

Dr. Doan Huu Tue

Pe de altă parte, mecanismul post-audit este o metodă modernă de management utilizată de multe țări pentru a echilibra libertatea afacerilor și cerințele managementului de stat. Trecerea de la pre-audit la post-audit nu reduce standardele de management, ci doar modifică timpul și metoda de supraveghere. În loc să verifice înainte ca afacerea să funcționeze, agenția de management se va concentra pe monitorizarea procesului operațional și va interveni doar atunci când există riscuri sau semne de încălcări.

„Această abordare promovează autonomia și responsabilitatea întreprinderilor, ajutând în același timp aparatul de conducere să își concentreze resursele asupra sarcinilor mai necesare. Dacă această propunere este aprobată și implementată temeinic, Vietnamul va avea un mediu de afaceri transparent și flexibil și o situație financiară mai apropiată de practicile internaționale”, a declarat dl. Tue.

Pentru ca această propunere să fie cât mai eficientă, expertul Doan Huu Tue a subliniat că implementarea sa necesită o pregătire serioasă.

„În primul rând, în opinia mea, este necesară revizuirea și clarificarea întregii liste de industrii cu licențe reduse. Această listă trebuie anunțată pe scară largă și uniformă pe portalurile informaționale ale Guvernului și ale ministerelor și ramurilor relevante, pentru a ajuta întreprinderile să înțeleagă clar drepturile și obligațiile lor atunci când operează în cadrul noului mecanism. Nu numai atât, este necesar să se consulte întreprinderile, asociațiile industriale și experții independenți pentru a se asigura că lista industriilor cu licențe reduse este în concordanță cu situația reală și pentru a evita situația în care condițiile de afaceri se schimbă, dar nu și reducerea reală a sarcinii asupra întreprinderilor”, a propus dl. Tue.

La trecerea de la pre-inspecție (pre-licențiere) la post-inspecție (monitorizare în timpul și după operațiuni), este nevoie de un mecanism care să garanteze că întreprinderile sunt libere să opereze, menținând în același timp standardele de siguranță, calitate și responsabilitate. Pentru a atinge aceste două obiective în același timp, sistemul post-inspecție trebuie conceput pe baza unui cadru legal clar și a unor criterii transparente; în cadrul cărora este necesar să se stabilească un set de standarde minime pe care întreprinderile sunt obligate să le respecte (siguranța produselor, mediul, competența profesională, condițiile tehnice etc.). Pe de altă parte, agenția de management trebuie să emită instrucțiuni detaliate privind modul în care întreprinderile se autocontrolează, se autodeclară și se auto-responsabilizează.

În plus, un mecanism modern de audit post-audit trebuie să se bazeze pe un sistem de clasificare a întreprinderilor în funcție de nivelul lor de risc (domeniu, scară, producție, istoric de conformitate, indicatori anormali din date etc.), evitând suprapunerea, duplicarea și inspecțiile pe scară largă, care cauzează probleme întreprinderilor. „Un sistem de audit post-audit transparent, științific și consecvent va ajuta întreprinderile să se concentreze asupra producției și a activităților comerciale cu liniște sufletească”, a subliniat dl. Tue.

În special, pentru a funcționa eficient, mecanismul post-inspecție are nevoie de un sistem de date conectat și tehnologie digitală bazată pe o bază de date partajată între ministere, sucursale și localități; aplicarea inteligenței artificiale la analiza datelor pentru a detecta prompt riscurile și a avertiza asupra anomaliilor, cu scopul unei inspecții post-inspecție precise și rapide și eliminării evoluțiilor negative.

În plus, odată cu reducerea licențelor, este necesară implementarea unor activități de sprijinire a întreprinderilor, în special a întreprinderilor mici și micro. Este posibil ca multe întreprinderi să nu fie familiarizate cu mecanismul post-audit, așadar îndrumarea, instruirea și furnizarea de informații sunt esențiale. Dl. Tue a recomandat construirea unei platforme digitale pentru ca întreprinderile să poată căuta toate cerințele legale legate de industria lor și, în același timp, să sprijine înregistrarea online a procedurilor necesare. Atunci când informațiile sunt standardizate și ușor accesibile, întreprinderile vor reduce riscul de încălcări și vor îmbunătăți conformitatea.

Un alt punct important menționat în repetate rânduri de acest expert este necesitatea evaluării impactului politicii pe o anumită perioadă de timp. După 12 până la 18 luni de la implementare, autoritatea competentă ar trebui să colecteze date privind timpul de intrare pe piață, numărul de noi întreprinderi, reducerea costurilor de conformitate și nivelul de satisfacție al afacerilor. Aceste date vor ajuta agenția de management să determine dacă este posibil să continue extinderea domeniului de aplicare al reducerilor la alte industrii. Evaluarea periodică ajută politica nu doar să fie corectă, ci și exactă, în conformitate cu realitatea rapidă a economiei.

Dacă asigurăm transparența, consecvența, un sistem eficient de audit post-audit, activități de sprijin pentru întreprinderi și evaluări periodice ale impactului, această propunere va deveni o forță motrice importantă pentru promovarea investițiilor, inovarea, reducerea costurilor și creșterea competitivității economiei.

Dr. Doan Huu Tue

Se poate observa că reducerea licențelor comerciale este un pas potrivit în tendința de modernizare a managementului de stat și de îmbunătățire a calității mediului de afaceri din Vietnam. Cu toate acestea, eficacitatea acestui pas depinde de implementare. Dacă asigurăm transparență, sincronizare, un sistem eficient de audit post-audit, activități de sprijin pentru afaceri și evaluări regulate ale impactului, această propunere va deveni o forță motrice importantă pentru promovarea investițiilor, inovației, reducerea costurilor și creșterea competitivității economiei.

În contextul în care Vietnamul își propune o dezvoltare rapidă și durabilă, acest expert consideră că îmbunătățirea mediului de afaceri în general și reducerea licențelor în special nu înseamnă doar reducerea procedurilor, ci și fundamentul pentru ca întreprinderile să fie mai proactive și mai încrezătoare atunci când intră pe piață; contribuind astfel mai pozitiv la creștere și consolidând poziția națională. „Aceasta este o oportunitate pentru noi de a continua să afirmăm spiritul unei reforme puternice, creând în același timp un impuls pentru economie în noua perioadă”, a declarat dl. Tue.

Giang Oanh

Sursă: https://baochinhphu.vn/cat-giam-giay-phep-de-viec-kinh-doanh-thong-thoang-hon-102251111134925376.htm