Întrebări cheie pentru guvernul de coaliție al cancelarului german

Mai multă divizare decât unitate cuprinde coaliția de guvernământ din Germania, care include Partidul Social-Democrat (SPD) de centru-stânga al cancelarului Olaf Scholz, Verzii vicecancelarului Robert Habeck și Democrații Liberi (FDP), o formațiune pro-business a ministrului de finanțe Christian Lindner.

Criza bugetară pe care coaliția a depășit-o la sfârșitul anului trecut înseamnă că vor exista mai puțini bani pentru a soluționa diferențele în acest an. Întrebarea cheie este dacă guvernul de coaliție își poate continua traiectoria actuală până la sfârșitul mandatului.

Impuls temporar

Nemulțumirea mocnește în cadrul FDP de luni de zile. Fiind cel mai mic partener de coaliție din actualul guvern federal german, FDP a suferit o înfrângere după alta în alegerile statale și locale din 2022 și 2023.

Politicienii locali dau vina pe parteneriatul slab de la Berlin, sondajele arătând că doar o cincime dintre cetățeni sunt mulțumiți de activitatea coaliției „semafor” – culorile tradiționale ale coaliției de guvernare: roșul SPP, galbenul FDP și albastrul Verzilor.

Cancelarul german Olaf Scholz pozează pentru o fotografie în timpul unei sesiuni de înregistrare a discursului său de Anul Nou la Cancelaria din Berlin, Germania, 29 decembrie 2023. Fotografie: AP/Toronto Star

Mulți din FDP văd o singură cale de ieșire: partidul trebuie să părăsească guvernul de coaliție, pe care îl consideră un blocaj în calea lor. Un sondaj în rândul membrilor partidului, care urma să se încheie pe 1 ianuarie, trebuia să deschidă calea pentru o astfel de mișcare. Cu toate acestea, 52% dintre membrii FDP au votat pentru rămânerea în coaliție, conform rezultatelor publicate pe 1 ianuarie.

Rezultatul a fost probabil o ușurare pentru liderii de la sediile celor trei partide de guvernământ. Deși votul nu este obligatoriu din punct de vedere juridic, conducerea FDP nu îl poate ignora dacă majoritatea susține părăsirea coaliției.

Dacă rezultatul va fi că majoritatea membrilor FDP vor dori să plece, cancelarul Olaf Scholz va fi obligat să organizeze un vot de încredere pe care probabil îl va pierde. Este clar că și mai multă presiune va fi exercitată asupra coaliției de guvernământ de acum până la alegerile federale din 2025.

Christian Dürr, președintele grupului parlamentar FDP, a salutat rezultatul votului intern, spunând că acesta „confirmă faptul că FDP își îndeplinește întotdeauna responsabilitățile chiar și în vremuri dificile”.

Cu toate acestea, el a adăugat că FDP „trebuie să continue să lucreze pentru a duce țara noastră mai departe cu politici liberale”, o declarație care ar putea fi văzută ca un avertisment pentru SPD și Verzi că FDP încă intenționează să le respingă agendele.

Ministrul de Finanțe Christian Lindner din partea Partidului Liber Democrat (FDP). Foto: European Newsroom

De fapt, alegerile din 1 ianuarie ar putea oferi doar un impuls temporar. Asta pentru că 2024 este un an electoral, alegerile europene fiind programate pentru 6-9 iunie, iar parlamentele din landurile Saxonia, Turingia și Brandenburg fiind realese în septembrie. De asemenea, sunt programate alegeri locale în nouă dintre cele 16 landuri ale Germaniei.

În Saxonia, Turingia și Brandenburg, Alternativa pentru Germania (AfD), partid de extremă dreapta, este de departe cel mai puternic partid, doar creștin-democrații de centru-dreapta (CDU) reușind să țină pasul. Partidele SPD, Verzii și FDP din coaliția de guvernare sunt mult în urmă, cu rate de aprobare de doar o singură cifră în unele sondaje.

Cele trei partide au pierdut, de asemenea, teren semnificativ la nivel federal de la preluarea mandatului în decembrie 2021. Deși inițial dețineau o majoritate, cu un total de 52% din voturi, rata lor de aprobare în sondajele de opinie a scăzut acum la 32%.

Schimbare uluitoare

În discursul său adresat națiunii în ajunul Anului Nou, cancelarul Olaf Scholz a recunoscut că mulți oameni sunt nemulțumiți. „Iau asta în serios”, a spus el. Dar lumea devenise „mai haotică și mai dură” și se schimba „într-un ritm aproape uluitor”, a adăugat el, iar Germania trebuia să se schimbe odată cu ea.

Dar sunt într-adevăr schimbările cele care îi fac pe oameni să se adapteze cu greu sau este modul în care guvernul de coaliție gestionează multiplele crize și consecințele acestora?

Germania se confruntă cu o criză energetică, exacerbată de războiul Rusiei în Ucraina, de inflația crescândă și de stagnarea economică.

Ceea ce este semnificativ este faptul că ratele de aprobare ale cancelarului german continuă să scadă în sondaje, ceea ce se datorează probabil parțial stilului de comunicare notoriu de neflatant al femeii de 65 de ani.

Când coaliția este în discordie – așa cum s-a întâmplat adesea în 2023 – Scholz preferă să stea departe de atenția publică, vorbind doar atunci când consideră că este absolut necesar. 2024 va fi probabil cel mai dificil an al mandatului coaliției de guvernare. Pe lângă toate diferențele politice și ideologice, există acum o dispută privind bugetul.

Feribotul care îl transporta pe vicecancelarul german și ministrul Economiei, Robert Habeck, a fost blocat de fermieri pe 4 ianuarie 2024. Foto: T-Online

Coaliția este o coaliție formată dintr-un partid liberal economic și două partide de stânga. SPD și Verzii sunt dedicați construirii unui stat puternic și doresc mai mulți bani pentru asistență socială și protecția climei. Între timp, FDP are punctul de vedere opus, punând accent pe responsabilitatea personală și pe un stat mai mic.

Pentru a rezolva aceste conflicte, dl Scholz, care va rămâne ministru de finanțe în guvernul Angelei Merkel în 2021, a venit cu un truc ingenios: a propus ca cele 60 de miliarde de euro neutilizate în credite aprobate de parlament în 2021 în timpul pandemiei de Covid-19 să fie transferate către un fond special gestionat de guvernul său.

Bugetul propus oferă suficiente fonduri pentru planurile politice ale SPD și ale Verzilor, permițându-i în același timp ministrului de finanțe al FDP, Christian Lindner, să elaboreze un buget federal regulat fără a contracta noi datorii.

Planul a fost în vigoare doar pentru mai puțin de doi ani. Apoi, în noiembrie 2023, Curtea Constituțională Federală a Germaniei a dat frâu liber, stabilind că reutilizarea fondului era neconstituțională. Ca urmare a acestei hotărâri, bugetul guvernului de coaliție a fost „distrus”, iar împrumuturile ulterioare au fost strict limitate de măsura „frânei datoriilor” prevăzută în Constituția germană, introdusă în 2009.

Guvernul de coaliție va trebui acum să economisească bani pentru restul mandatului său, dar nu va avea măcar un mic spațiu de respiro. Disputa privind banii este probabil să provoace și alte rupturi în cadrul coaliției „semaforului” în lunile următoare.

Frica de separare

La o conferință recentă a SPD, dl Scholz a declarat că Germania ar putea fi nevoită să ofere mai mult ajutor Ucrainei „dacă alte țări slăbesc” – o referire aparentă la situația politică din SUA înaintea alegerilor prezidențiale din 2024. Prin urmare, a spus el, trebuie luate decizii de partea germană pentru a se asigura „că Germania are capacitatea de a face acest lucru”.

Mai multă diviziune decât unitate a cuprins coaliția de guvernământ a Germaniei de când aceasta a preluat funcția în decembrie 2021. Foto: Getty Images

Cancelarul german se referea, se pare, la „frâna datoriilor”, care ar obliga guvernele federale și landurile să își echilibreze conturile. Dl Scholz a reușit să-l convingă pe ministrul de finanțe Lindner că vor discuta cel puțin suspendarea frânei datoriilor din nou în acest an, dacă se va considera că sprijinul militar și financiar pentru Ucraina trebuie sporit.

Dar asta nu înseamnă că FDP va fi de acord. Un sondaj intern FDP arată că 48% dintre membrii săi vor să părăsească coaliția, iar acest număr ar putea crește cu ușurință în timp.

Liderii partidelor se tem mai mult decât orice de divizare. În cazul unor noi alegeri, se tem nu doar de pierderea puterii, ci și de faptul că mulți parlamentari ar trebui să renunțe la locurile lor din Bundestag.

De aceea, la nivel oficial și în cadrul fracțiunilor din parlamentul german, toată lumea încearcă să mențină coaliția. Teama de învechire politică este probabil singurul lucru care va ține partenerii de coaliție uniți în 2024 .

Minh Duc (Conform DW, Politico EU)

Sursă: https://www.nguoiduatin.vn/cau-hoi-quan-trong-doi-voi-chinh-phu-lien-minh-cua-thu-tuong-duc-a644333.html