Guvernul a organizat o ședință specială privind elaborarea legilor în ianuarie 2025.

Pe 7 ianuarie, prim-ministrul Pham Minh Chinh a prezidat ședința specială a Guvernului privind elaborarea legilor în ianuarie 2025, pentru a discuta și a emite opinii cu privire la 7 proiecte, inclusiv legi și rezoluții ale Adunării Naționale , multe dintre ele legate de perfecționarea legislației, în concordanță cu organizarea aparatului.

Conform ordinii de zi a ședinței, Guvernul a examinat și a comentat: Proiectul de Lege privind organizarea Guvernului (modificat); Proiectul de Lege privind organizarea administrației publice locale (modificat); Legea privind promulgarea documentelor juridice (modificată); Legea privind participarea la Forțele Națiunilor Unite de menținere a păcii ; Rezoluția Adunării Naționale privind înființarea unui număr de ministere ale celui de-al 15-lea Guvern, mandatul 2021-2026; Rezoluția Adunării Naționale privind structura numărului de membri ai Guvernului pentru cea de-a 16-a Adunare Națională; Rezoluția Adunării Naționale care soluționează problemele care apar în prevederile legale referitoare la organizarea aparatului.

Vorbind la reuniune, prim-ministrul Pham Minh Chinh a subliniat că aceasta este prima reuniune legislativă specializată din 2025, care va implementa politica de construire și perfecționare a instituțiilor, ca una dintre cele trei descoperiri strategice. Aceasta este o „descoperire a descoperirilor”, instituțiile fiind resurse și forțe motrice pentru dezvoltare, dar instituțiile actuale sunt și „blocaje ale blocajelor”. Prin urmare, trebuie să ne concentrăm pe toate cele trei descoperiri strategice importante, care au fost identificate în cadrul Congreselor recente ale Partidului, iar cel de-al 14-lea Congres al Partidului de anul viitor le va identifica în continuare; cu spiritul „politicilor deschise, infrastructurii eficiente, managementului inteligent” pentru a elibera toate resursele sociale pentru investiții în dezvoltarea națională, astfel încât țara să se ridice într-o nouă eră de dezvoltare bogată, puternică, civilizată și prosperă.

Prim-ministrul Pham Minh Chinh a declarat că în cadrul acestei sesiuni s-au discutat 7 proiecte de lege și rezoluții foarte importante legate de problema organizării, instituționalizând prompt politicile și directivele Partidului privind inovarea organizării Guvernului și a autorităților locale pentru a asigura „Îndreptare-Puternic-Eficient-Eficace-Eficace”, promovând eficiența prescrisă. Cu spiritul inovației puternice, organizându-se de sus în jos și de jos în sus, „Centralul dă un exemplu, localitatea răspunde”, cu spiritul „alergării și alinierii”, pentru a nu întrerupe munca, noul model organizațional trebuie să fie mai bun, mai eficient, oamenii să se bucure mai mult de această realizare.

Prim-ministrul a declarat că această muncă este foarte dificilă, de acum și până la ședința Comitetului Central și ședința Adunării Naționale din februarie anul viitor, pentru a rezolva complet problema legată de organizarea aparatului în sistemul politic; prin urmare, trebuie să fie foarte urgentă.

Prim-ministrul a solicitat miniștrilor și șefilor de sectoare să dirijeze direct activitatea de construire instituțională; să inoveze gândirea în elaborarea legilor referitoare la organizații cu un spirit realist, să sporească responsabilitatea implementării la toate nivelurile, să evite procedurile greoaie, să elimine cu hotărâre toate procedurile inutile, să gestioneze într-un mod deschis și să deblocheze resursele, să consolideze descentralizarea, delegarea și autorizarea, odată cu alocarea resurselor, autoritatea mergând mână în mână cu responsabilitatea; oricine este însărcinat cu descentralizarea, delegarea sau autorizarea trebuie să decidă, iar atunci când decide, trebuie să fie responsabil; nivelurile descentralizate, delegate sau autorizate sunt responsabile în fața Guvernului și a legii pentru implementarea competențelor descentralizate, delegate sau autorizate.

Competențele Guvernului și ale autorităților locale sunt concentrate în Legea privind organizarea guvernului și Legea privind organizarea administrației publice locale, nu dispersate, fragmentate sau dispersate în legi specializate. Trebuie să existe un mecanism de control al puterii; descentralizarea și delegarea autorității merg mână în mână cu eficientizarea aparatului, eficientizarea salarizării, transformarea digitală, aplicarea inteligenței artificiale (IA), reducerea costurilor de producție, construirea de date digitale pentru ca IA să fie proporțională cu activitatea agențiilor, unităților și localităților.

Cercetare privind agențiile descentralizate care nu sunt descentralizate în continuare, ci trebuie autorizate; autoritatea trebuie să meargă mână în mână cu responsabilitatea; abandonați mentalitatea „dacă nu puteți gestiona, atunci interziceți, dacă nu știți, atunci gestionați”; înțelegeți pe deplin mentalitatea celui care face cel mai bine lucrurile și predați-le. Oamenii și întreprinderile care pot face asta sau pot face asta mai bine, atunci predați-le. Ceea ce este interzis ar trebui să fie transpus în lege, ceea ce nu este interzis ar trebui lăsat oamenilor și întreprinderilor să fie creativi, inovatori și să li se permită să facă; instituționalizați conținutul enunțat în Rezoluția 27 a Comitetului Central privind continuarea construirii și perfecționării statului socialist de drept în noua perioadă; rezolvați prompt problemele care apar, problemele bruște și cele care apar; gestionați reglementările contradictorii, care se suprapun și care sunt inadecvate.

Prim-ministrul Pham Minh Chinh a declarat că situația actuală se schimbă foarte rapid, așadar gândirea privind elaborarea legilor trebuie să fie simplă, rapidă, oportună, aplicabilă vieții, nu prelungită, greoaie, fără a pierde oportunități, încredere, resurse; elaborarea legilor trebuie să fie ușor de înțeles, ușor de reținut, ușor de pus în aplicare, ușor de verificat, ușor de monitorizat. Ceea ce este matur, clar, dovedit a fi corect în practică, implementat eficient și agreat de majoritate, apoi legiferăm; ceea ce este încă fluctuant, proiectăm să aibă o cale largă de adaptare în funcție de cerințele realității. Există lucruri pentru a crea un cadru, pe această bază, pentru a opera în cadrul acestuia. Procesul de realizare este de a perfecționa și de a extinde treptat, cu spiritul de a nu fi perfecționist, de a nu te grăbi.

Subliniem că există mult conținut, puțin timp, cerințe ridicate, o arie largă de aplicare, conținut sensibil, dificil și complicat, așa că Prim-ministrul le-a cerut membrilor Guvernului să își concentreze inteligența, cercetarea, să asculte rapoartele, să vorbească scurt și concis, să treacă direct la problemele principale, să se concentreze pe discutarea problemelor cu opinii diferite, probleme care pot fluctua și se pot schimba, în special problemele actuale la toate nivelurile și sectoarele. De asemenea, trebuie să asigurăm progresul și calitatea întâlnirii.

Prim-ministrul a apreciat foarte mult Ministerul Afacerilor Interne pentru „munca zi și noapte” la sarcini foarte dificile, care au fost de mult timp blocate, legate de eficientizarea și reorganizarea aparatului, în special cele trei Decrete 177, 178 și 179/2024/ND-CP, care practic creează consens în societate, între cadre, funcționari publici și angajați publici. Trebuie să continuăm să ascultăm ceea ce este nerezonabil și să reflectăm cu acuratețe, în conformitate cu procedurile și reglementările. Prin implementarea recentă, o serie de mecanisme și politici trebuie revizuite și tot ceea ce nu a fost pe deplin acoperit, este încă omis sau se suprapune ar trebui reflectat.

Ministerul Afacerilor Interne finalizează documentele pentru ministerele și sectoarele care nu necesită fuziune sau consolidare, pentru a le raporta autorităților competente, astfel încât, pe această bază, să poată continua eficientizarea aparatului intern, să reglementeze din nou funcțiile, sarcinile și competențele fără suprapuneri sau omisiuni; să atribuie o singură sarcină unei singure persoane, o singură persoană să îndeplinească mai multe sarcini. Pe această bază, să fie revizuite funcțiile, sarcinile și competențele ministerelor și sectoarelor. Prim-ministrul a solicitat ca miniștrii și șefii sectoarelor să îndeplinească direct această activitate prompt și de calitate și să sprijine Ministerul Afacerilor Interne în realizarea acestei activități; trebuie să cerceteze și să propună pentru a asigura cele mai bune condiții posibile, să nu fie perfecționist, să nu se grăbească.

Pentru problemele cu opinii diferite, continuați să ascultați și să discutați pentru a crea un nivel înalt de consens. În primul rând, în cadrul Guvernului, încurajați discuțiile pentru a găsi cea mai bună soluție. Odată ce o decizie este luată, „spuneți doar un cuvânt, nu încă un cuvânt”. În discuții, încurajați promovarea democrației. Odată ce o decizie este luată, aceasta trebuie implementată conform principiului centralismului democratic: minoritatea se supune majorității, nivelul inferior se supune nivelului superior, individul se supune colectivului. Este necesar să se promoveze acest spirit, deoarece acesta este principiul de conducere al Partidului.

Prim-ministrul a declarat că, până în prezent, suntem mulțumiți de rezultatele obținute, în special de cele trei decrete; am aranjat practic organizarea și aparatul intern conform direcției Comitetului Director Central și a Guvernului; unele ministere și ramuri nu au fost încă eficientizate conform obiectivelor stabilite, așa că trebuie să continuăm revizuirea obiectivelor pentru a asigura o eficientizare reală și substanțială și pentru a perfecționa funcțiile și sarcinile. Ceea ce se face mai întâi, nu trebuie lăsat să stagneze sau să se prelungească, cu excepția ministerelor și ramurilor care necesită avizele Comitetului Central și ale Adunării Naționale.

NDO

Sursă: https://baohanam.com.vn/chinh-tri/chinh-phu-hop-chuyen-de-ve-xay-dung-phap-luat-thang-1-2025-142915.html