După mai bine de patru luni de implementare a modelului de administrație locală pe două niveluri, multe localități din întreaga țară au înregistrat progrese semnificative în restructurarea aparatului și reformarea procedurilor administrative. Sub îndrumarea atentă a Guvernului , localitățile nu numai că promovează descentralizarea și delegarea puterii, dar se concentrează și pe eliminarea „blocajelor” din procedurile administrative, îndreptându-se către o administrație modernă și eficientă.
Descentralizarea - fundamentul inițiativei locale
Modelul de administrație locală pe două niveluri, axat pe nivelurile provincial și comunal, a fost implementat de la mijlocul anului 2025, marcând o transformare importantă în managementul statului. Conform raportului Ministerului Afacerilor Interne privind reforma administrativă pentru primele 10 luni ale anului 2025, descentralizarea și delegarea puterii au fost implementate sincron și drastic, creând o bază pentru ca localitățile să fie mai proactive în îndeplinirea sarcinilor lor.
Ministerele și agențiile la nivel ministerial au consiliat activ Guvernul, au prezentat Adunării Naționale spre aprobare 34 de legi și 34 de rezoluții și au emis 120 de decrete și rezoluții privind norme juridice, inclusiv 30 de decrete specializate privind descentralizarea și delegarea puterii. În plus, miniștrii și șefii agențiilor la nivel ministerial au emis 66 de circulare pentru a defini clar autoritatea asociată modelului de administrație locală pe două niveluri.
Prin analiza a 6.738 de sarcini și competențe ale ministerelor și agențiilor la nivel ministerial, au fost identificate 2.541 de sarcini pentru descentralizare și delegare de competențe între nivelurile central și local. În prezent, procentul de sarcini aflate sub autoritatea centrală este de doar 44%, în timp ce nivelul de descentralizare și delegare de competențe către localități a ajuns la 56%. Acesta este un mare pas înainte, demonstrând spiritul „localitatea decide, localitatea acționează, localitatea își asumă responsabilitatea”.
Ministrul adjunct al Afacerilor Interne, Truong Hai Long, a declarat că implementarea modelului de administrație locală pe două niveluri a schimbat semnificativ sarcinile la nivel de comună. Nu numai că își asumă funcțiile tradiționale, dar nivelul comunal primește și numeroase sarcini de la nivelul districtului, precum și sarcini descentralizate de la guvernul provincial și central. Acest lucru impune ca fiecare localitate să clarifice funcțiile și sarcinile specifice fiecărui departament și birou pentru a asigura o implementare eficientă.
Dl. Long a subliniat: „La Ministerul Afacerilor Interne, o sarcină poate implica patru departamente, dar la nivel de comună, aceeași sarcină este îndeplinită doar de un singur specialist. Dacă funcțiile și sarcinile nu sunt clar definite, este dificil pentru funcționari să îndeplinească cerințele.” Prin urmare, descentralizarea nu se oprește la delegarea autorității, ci necesită și instrucțiuni specifice, organizarea implementării și un control strict, astfel încât nivelul comunei să poată funcționa fără probleme.
Soluționarea procedurii indiferent de limitele administrative
Pe lângă descentralizare și delegarea puterii, reforma procedurilor administrative este un punct central în funcționarea modelului de administrație locală pe două niveluri. Ministerul Afacerilor Interne a afirmat că eliminarea „blocajelor” din procedurile administrative și dezvoltarea e-guvernării și a guvernării digitale contribuie la îmbunătățirea eficacității și eficienței managementului statului.
Ministerele, filialele și localitățile au implementat cu vigoare eforturile de reducere și simplificare a procedurilor administrative. Mecanismele ghișeelor unice și ale ghișeelor unice interconectate continuă să fie îmbunătățite în calitate, creând condiții favorabile pentru cetățeni și întreprinderi.
Conform statisticilor din perioada 1 iulie - 30 octombrie 2025, numărul total de înregistrări primite în 34 de provincii și orașe a ajuns la 16 milioane de înregistrări, dintre care la nivel de comună au procesat peste 11,8 milioane de înregistrări, reprezentând 73,8%. Au fost procesate și au fost returnate rezultate 13,3 milioane de înregistrări, ajungând la o rată de 83%, 90,8% din înregistrări fiind rezolvate până la termenul limită. Aceste cifre arată eforturi considerabile în reforma administrativă la nivel local.
Pe 18 noiembrie 2025, prim-ministrul Pham Minh Chinh a semnat Deplasarea Oficială nr. 220/CD-TTg, prin care solicită ministerelor, sucursalelor și localităților să se concentreze pe finalizarea planurilor de reducere și simplificare a procedurilor administrative și a condițiilor de afaceri în 2025. Prim-ministrul a subliniat obiectivul ca, până la sfârșitul anului 2025, 100% din procedurile administrative să fie implementate, indiferent de limitele administrative din cadrul provinciei.
Pentru a atinge acest obiectiv, localitățile revizuiesc și ajustează procesele interne și electronice pentru a asigura transparența și confortul.
În Hanoi, Centrul de Servicii Administrative Publice pilotează implementarea procedurilor administrative, indiferent de limitele administrative. Persoanele fizice și juridice pot depune documente la orice sucursală sau punct de servicii din cadrul Centrului, aplicabile procedurilor aflate sub autoritatea departamentelor, sucursalelor, sectoarelor și Comitetelor Populare ale comunelor și circumscripțiilor. Faza pilot durează până la 30 noiembrie 2025, după care va fi evaluată pentru finalizare și funcționare oficială.
În mod similar, în Da Nang, Comitetul Popular al orașului a solicitat departamentelor, filialelor și sectoarelor să sprijine comunele și circumscripțiile în primirea și returnarea rezultatelor procedurilor administrative într-un mod neteritorial. Procesele interne sunt revizuite și restructurate pentru a se asigura că 100% din procedurile administrative sunt desfășurate fără probleme și eficient în întreaga zonă.
Modelul de administrație locală pe două niveluri creează schimbări pozitive în managementul statului, de la o descentralizare puternică și delegarea puterii până la reforma procedurilor administrative către modernitate și transparență. Cu toate acestea, pentru ca acest model să își maximizeze eficacitatea, este necesar să se continue perfecționarea mecanismului, să se sporească capacitatea funcționarilor și să se promoveze aplicarea tehnologiei digitale. Aceasta va fi cheia pentru ca Vietnamul să se îndrepte către o administrație mai profesionistă, mai eficientă și mai prietenoasă cu cetățenii ca niciodată.
Sursă: https://www.vietnamplus.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-phan-quyen-manh-me-va-cai-cach-hanh-chinh-hieu-qua-post1078225.vnp
Comentariu (0)