Permiteți unităților publice de asistență medicală să ia propriile decizii privind achiziționarea de medicamente și echipamente medicale.

În după-amiaza zilei de 29 noiembrie, Adunarea Națională a adoptat cu majoritate de voturi pentru Legea de modificare și completare a unui număr de articole din Legea planificării, Legea investițiilor, Legea privind investițiile prin metoda parteneriatului public-privat (PPP) și Legea licitațiilor.

Potrivit domnului Vu Hong Thanh, președintele Comisiei Economice a Adunării Naționale, după ce a fost analizat și revizuit, proiectul de lege a modificat și completat 119 articole și clauze și 3 anexe la 4 legi; a adăugat un articol nou și a eliminat un articol față de proiectul de lege prezentat Adunării Naționale în cea de-a 8-a sesiune. Respectând spiritul gândirii inovatoare în procesul de legiferare, proiectul de lege a fost acum revizuit și revizuit pentru a elimina în esență prevederi specifice și detaliate aflate sub autoritatea Guvernului, facilitând descentralizarea și delegarea puterii, îndeplinind cerințele reformei administrative și asigurând adaptarea sa la realitățile practice.

În ceea ce privește modificarea și completarea mai multor articole din Legea planificării, care includ opiniile deputaților Adunării Naționale, proiectul de lege a fost revizuit pentru a include motive pentru ajustarea planificării conform procedurilor simplificate în cazurile de „Implementare a Rezoluțiilor Adunării Naționale, ale Comitetului Permanent al Adunării Naționale sau ale Guvernului privind asigurarea apărării și securității naționale”; în același timp, prevederea „Implementarea Rezoluțiilor Adunării Naționale, ale Comitetului Permanent al Adunării Naționale, ale Guvernului sau ale Rezoluțiilor Consiliului Popular Provincial care modifică fazele de implementare, parametrii și informațiile lucrărilor și proiectelor deja determinate în planificare” a fost mutată în dispozițiile tranzitorii pentru a oferi o bază pentru rezolvarea dificultăților legate de planurile aprobate înainte de data intrării în vigoare a prezentei legi.

În ceea ce privește modificarea și completarea mai multor articole din Legea investițiilor, unii deputați ai Adunării Naționale au exprimat dificultăți în implementarea reglementărilor privind evaluarea conformității proiectelor de investiții cu diverse tipuri de planificare în legislația actuală, din cauza lipsei unor îndrumări specifice. Cu privire la această problemă, dl Thanh a declarat: Comisia permanentă a Adunării Naționale consideră că proiectul de lege prezentat de Guvern Adunării Naționale a modificat și clarificat evaluarea conformității cu planificarea urbană, dar nu a rezolvat complet dificultățile legate de planificarea națională, regională, provincială și rurală. Pentru a depăși aceste dificultăți, proiectul de lege a fost revizuit pentru a permite evaluarea conformității proiectului cu planificarea relevantă, evitând interpretarea că conformitatea proiectului trebuie evaluată cu toate tipurile de planificare. Pentru a asigura fezabilitatea acestei reglementări și a preveni dificultățile practice, Guvernul este rugat să emită prompt îndrumări detaliate cu privire la această chestiune, asigurând consecvența și eficacitatea aplicării legii.

În ceea ce privește modificarea și completarea mai multor articole din Legea PPP, dl Thanh a declarat că, în ceea ce privește mecanismul contractului BT, Comitetul Permanent al Adunării Naționale consideră că aceste contracte au fost pilotate în mai multe localități, cu reglementări variate privind domeniul de aplicare, amploarea și metodele de plată ale proiectului, dar nu au fost evaluate complet și temeinic. Prin urmare, în prezent nu există o bază suficientă pentru a codifica reglementările privind mecanismul, procedurile și procesele contractelor BT în proiectul de lege. Pentru a crea o bază juridică pentru implementarea mecanismului contractului BT și ca răspuns la opiniile deputaților Adunării Naționale, proiectul de lege a fost revizuit pentru a elimina întregul conținut al articolului 45a; stipulează doar principiile de bază ale mecanismelor de plată pentru investitori pentru trei forme, inclusiv: plata prin fond funciar, plata prin bugetul de stat și plata nesolicitată. Simultan, a fost adăugată o prevedere care însărcinează Guvernul cu obligația de a furniza reglementări detaliate privind mecanismul contractului BT pentru aceste forme de plată.

Dl. Vu Hong Thanh își prezintă raportul și explicațiile în fața Adunării Naționale (Foto: Quang Vinh)

În ceea ce privește modificarea și completarea mai multor articole din Legea privind licitațiile, referitoare la aplicarea Legii privind licitațiile la proiectele care utilizează împrumuturi AOD și împrumuturi preferențiale, Comisia Permanentă a Adunării Naționale consideră că prevederea din Clauza 5, Articolul 3 din Legea privind licitațiile, care impune supunerea către Comisia Permanentă a Adunării Naționale înainte de negocierea și semnarea tratatelor internaționale și a acordurilor de împrumut care conțin prevederi privind licitațiile, altele decât cele prevăzute în Lege, va prelungi procesul de negociere și semnare, va genera proceduri administrative suplimentare și va afecta progresul implementării proiectului.

Pentru a aborda dificultățile și a include opiniile deputaților Adunării Naționale, proiectul de lege transferă această autoritate de la Comisia Permanentă a Adunării Naționale către Guvern, facilitând mobilizarea capitalului și aliniindu-o la realitățile practice în negocierea și semnarea tratatelor internaționale și a acordurilor de împrumut. Această prevedere contribuie, de asemenea, la rezolvarea problemelor legate de licitațiile interne, licitațiile internaționale și licitațiile restrânse, așa cum sunt stipulate în reglementările donatorilor.

În ceea ce privește selecția contractorilor și investitorilor în cazuri speciale, având în vedere opiniile deputaților Adunării Naționale, dl Thanh a declarat că proiectul de lege a fost revizuit pentru a crește limita de contractare directă de la 100 de milioane la 300 de milioane de VND pentru pachetele de achiziții care nu formează un proiect și pentru a elimina distincția dintre limitele de contractare directă a pachetelor care utilizează fonduri de cheltuieli recurente și fonduri de investiții publice; a adăugat cazuri de contractare directă pentru pachete de excavare arheologică și restaurare a relicvelor de nivel național, a relicvelor speciale de nivel național și a siturilor patrimoniului cultural mondial; a modificat reglementările care asigură concurența între contractorii ofertanți și contractorii consultanți în cadrul aceluiași pachet pentru pachetele aparținând grupurilor economice de stat, companiilor-mamă și filialelor; a aplicat o metodă într-o singură etapă, cu două plicuri, pentru pachetele care necesită standarde tehnice și tehnologice ridicate; și a permis unităților sanitare publice să decidă independent cu privire la achiziționarea de medicamente, echipamente medicale și vaccinuri pentru servicii.

Sursă: https://daidoanket.vn/cho-phep-co-so-y-te-cong-lap-tu-quyet-dinh-mua-sam-thuoc-thiet-bi-y-te-10295535.html