Transformarea digitală a asistenței medicale private: o verigă importantă în modernizarea industriei medicale

(Chinhphu.vn) – Promovarea transformării digitale în clinicile private nu este doar o tendință inevitabilă, ci și un factor cheie pentru realizarea obiectivelor strategice ale Rezoluției 57-NQ/TW și modernizarea completă a sistemului de sănătate vietnamez. Sectorul privat de sănătate, cu dezvoltarea sa rapidă și rolul său tot mai mare în asistența medicală primară, nu poate rămâne în afara „jocului” digitalizării.

MSc. Truong Van Dat, secretar general adjunct al Asociației Tinerilor Medici din Vietnam - Foto: VGP

Referitor la acest conținut, un reporter de la ziarul electronic guvernamental a avut un interviu cu masterul Truong Van Dat, secretar general adjunct al Asociației Tinerilor Medici din Vietnam, doctorand specializat în management spitalicesc.

Clinici private: Componente esențiale și politici de transformare digitală

Domnule, în contextul dezvoltării puternice a sistemului de sănătate vietnamez, clinicile private joacă un rol important în reducerea poverii asupra spitalelor publice și în furnizarea de servicii de asistență medicală primară. În special, promovarea transformării digitale în sectorul privat de sănătate este o verigă indispensabilă în procesul de modernizare și digitalizare a sectorului sănătății. Așadar, în opinia dumneavoastră, ce avantaje are sistemul privat de sănătate, inclusiv clinicile private, de dezvoltat?

MSc. Truong Van Dat: Activitățile clinicilor private sunt reglementate de Legea privind examenele și tratamentul medical din 2023 (Legea nr. 15/2023/QH15) și de decretele și circularele aferente, menite să stabilească un coridor juridic, îmbunătățind astfel competențele profesionale, consolidând managementul operațional și stipulând condițiile minime pentru acordarea certificatelor de practică, precum și a licențelor de funcționare pentru unitățile de examene și tratament medical.

Recenta pandemie de COVID-19 a promovat rolul clinicilor private în satisfacerea nevoilor urgente ale populației, dar, în același timp, a scos la iveală și unele dificultăți în gestionarea și conectarea datelor digitale în acest sector. În prezent, reglementările privind transformarea digitală, standardele tehnologice sau mecanismele de conectare a datelor pentru sectorul privat de sănătate sunt încă în curs de finalizare.

Promovarea transformării digitale în sectorul medical privat este o verigă indispensabilă în procesul de modernizare și digitalizare a acestuia. Aceasta este o politică identificată de Partid și Stat în numeroase documente importante. Rezoluția nr. 57-NQ/TW din 22 decembrie 2024 a Biroului Politic a identificat știința, tehnologia, inovația și transformarea digitală drept progrese strategice, în care asistența medicală este una dintre domeniile prioritare. Aceasta este considerată o nouă metodă de dezvoltare inovatoare pentru inovarea guvernării naționale, a dezvoltării socio-economice și a apărării naționale.

Planul nr. 02-KH/BCĐTW din 19 iunie 2025 al Comitetului Director Central reprezintă o acțiune concretă pentru punerea în aplicare a Rezoluției 57, utilizând transformarea digitală ca instrument important pentru a răspunde cerințelor urgente de restructurare a aparatului și de îmbunătățire a eficienței operaționale a sistemului politic.

Programul național de transformare digitală, aprobat prin Decizia nr. 749/QD-TTg din 3 iunie 2020 a Primului Ministru, stabilește obiectivul ca, până în 2025, 100% din unitățile medicale să utilizeze dosare medicale electronice, rețete electronice și plăți fără numerar. Fără o integrare eficientă a sectorului privat de sănătate în foaia de parcurs a transformării digitale, obiectivul modernizării cuprinzătoare a sectorului național de sănătate va fi dificil de atins, creând lacune în guvernanța sănătății bazată pe date, reducând calitatea serviciilor și experiența oamenilor.

În special, Rezoluția nr. 68-NQ/TW din 4 mai 2025 a Biroului Politic privind dezvoltarea economică privată a marcat afirmarea economiei private ca „una dintre principalele forțe motrice importante ale economiei naționale” și „forța pionieră pentru promovarea creșterii economice, crearea de locuri de muncă, creșterea productivității muncii, îmbunătățirea competitivității naționale, industrializarea, modernizarea și restructurarea economiei către o direcție verde, circulară și sustenabilă”.

Decretul Guvernului nr. 102/2025/ND-CP din 13 mai 2025 privind gestionarea, exploatarea, partajarea și protejarea datelor medicale reglementează în mod specific clasificarea, stocarea, conectarea, partajarea și securitatea datelor medicale la nivel național. Acest decret a fost recomandat de Ministerul Sănătății pentru a fi emis ca bază legală pentru transformarea digitală în sectorul sănătății, în special în dezvoltarea infrastructurii de date medicale.

Pentru clinicile private cu capabilități IT diferite, înțelegerea și aplicarea reglementărilor privind „clasificarea, stocarea, conectarea, partajarea și securizarea” datelor medicale reprezintă o mare provocare. Acest lucru impune ca agențiile de management să emită în curând circulare și ghiduri tehnice clare și ușor de înțeles, împreună cu programe de sprijin, astfel încât clinicile private să se poată conforma eficient.

Decretul nr. 71/2025/ND-CP din 28 martie 2025 de modificare și completare a unor articole din Decretul nr. 35/2021/ND-CP a abrogat reglementările privind domeniile de investiții și amploarea proiectelor PPP în sectorul sănătății, contribuind astfel la extinderea și creșterea atragerii de resurse din sectorul nestatal pentru investiții în toate domeniile sectorului sănătății, inclusiv în proiecte de tehnologia informației în sănătate.

Extinderea mecanismului PPP este esențială pentru mobilizarea resurselor private, în conformitate cu spiritul Rezoluției 68-NQ/TW privind asigurarea accesului egal al economiei private la resursele naționale, cum ar fi capitalul, tehnologia și datele, în conformitate cu mecanismele pieței.

Ministerul Sănătății a emis, de asemenea, Circulara nr. 13/2025/TT-BYT care ghidează implementarea dosarelor medicale electronice, elaborând cerințe tehnice pentru software-ul de dosare medicale electronice, conectarea la sistemul de asigurări de sănătate și baza de date națională; Circulara nr. 26/2025/TT-BYT care reglementează prescripțiile și prescripțiile de produse farmaceutice și biologice în tratamentul ambulatoriu în unitățile de examinare și tratament medical; Decizia nr. 808/QD-BYT din 1 aprilie 2022 care promulgă documente care ghidează conectarea la sistemul informațional național privind gestionarea prescripțiilor și vânzarea de medicamente eliberate pe bază de rețetă.

Totuși, aplicarea sincronă în clinicile private necesită soluții software standard și un mecanism practic de asistență pentru implementare. În caz contrar, clinicile mici pot întâmpina dificultăți în alegerea și implementarea unui software adecvat.

Promovarea transformării digitale în sectorul medical privat este o verigă indispensabilă în procesul de modernizare și digitalizare a industriei medicale.

Transformarea digitală în clinicile private: Puncte forte și bariere

Deci, cum are loc transformarea digitală în prezent în clinicile private din Vietnam, domnule?

MSc. Truong Van Dat: Starea actuală a transformării digitale în clinicile private din Vietnam prezintă o imagine multidimensională, cu aspecte pozitive în unitățile mari, dar și numeroase provocări în majoritatea clinicilor mici și mijlocii.

Unele clinici private de mari dimensiuni, cu resurse financiare și umane abundente, au investit proactiv în sisteme software de management (HIS) complete, soluții de telemedicină, plăți digitale și rețete electronice. Aceste clinici recunosc importanța tehnologiei în îmbunătățirea eficienței operaționale, a calității serviciilor și a experienței clienților.

Cu toate acestea, clinicile mai mari au adesea nevoi de management mai complexe, ceea ce le determină să investească în tehnologie, în timp ce clinicile mai mici pot să nu dispună de aceste condiții, ceea ce duce la un decalaj digital tot mai mare. Multe clinici mici se confruntă cu provocări legate de infrastructură și resurse umane, cum ar fi lipsa personalului IT dedicat pentru implementarea și operarea sistemului, necesitând soluții centralizate și accesibile de instruire și asistență tehnică.

O altă barieră este lipsa unei platforme software standard comune pentru clinicile private. Ministerul Sănătății este în proces de revizuire, actualizare, completare și sincronizare a standardelor tehnice pentru software-ul de management spitalicesc (HIS), software-ul de dosare medicale electronice și software-ul de management al stațiilor medicale, îndreptându-se spre construirea unui set de standarde pentru interoperabilitatea datelor medicale în întreaga industrie.

În plus, înțelegerea documentelor legale ale clinicilor private reprezintă, de asemenea, o barieră. În contextul dificultăților menționate mai sus, au fost create unele soluții tehnologice de la întreprinderi private pentru a integra multe funcții necesare, cum ar fi gestionarea dosarelor medicale, rețetele electronice, conectarea la asigurările de sănătate și gestionarea operațiunilor interne.

Acesta este un semnal pozitiv care trebuie încurajat, standardizat și reprodus pentru a satisface nevoile specifice ale clinicilor private. Statul trebuie să aibă un mecanism de evaluare, certificare și încurajare a utilizării acestor soluții, asigurând în același timp compatibilitatea și conectivitatea cu sistemul național.

Este necesară emiterea unui set de standarde comune de inginerie software (HIS, EMR) aplicabile în mod specific clinicilor private.

Propunerea de soluții sincrone

Așadar, în opinia dumneavoastră, de ce soluții specifice și sincrone avem nevoie pentru dezvoltarea asistenței medicale private?

MSc. Truong Van Dat: În ceea ce privește instituțiile, trebuie să emitem un set de standarde tehnice comune pentru software (HIS, EMR) aplicabile în mod specific clinicilor private. În prezent, Ministerul Sănătății revizuiește, actualizează, completează și sincronizează standardele tehnice pentru software-ul de management spitalicesc (HIS), software-ul pentru dosare medicale electronice și software-ul de management al stațiilor medicale, îndreptându-se către construirea unui set de standarde pentru interoperabilitatea datelor medicale în întreaga industrie.

Cu toate acestea, emiterea unui set de standarde comune de inginerie software (HIS, EMR) aplicabile în mod specific clinicilor private este necesară pentru a asigura fezabilitatea și adecvarea la diversitatea amplorii operațiunilor din acest sector.

Dezvoltarea de standarde separate de inginerie software, care sunt simplificate, dar care asigură în același timp interoperabilitatea, va contribui la reducerea sarcinii asupra clinicilor private, le va încuraja să investească și va facilita conformarea.

În același timp, este necesară finalizarea reglementărilor privind conexiunea datelor dintre clinicile private și sistemul public de sănătate, asigurările de sănătate și software-ul de gestionare a bolilor netransmisibile, în conformitate cu Decretul 102/2025/ND-CP care reglementează gestionarea, exploatarea, partajarea și protecția datelor medicale și Circulara nr. 08/2025/TT-BCA a Ministerului Securității Publice privind structura mesajelor de date schimbate cu Baza Națională de Date Generale, inclusiv conținutul structurii mesajelor de date medicale. În perioada următoare, agențiile de management trebuie să continue revizuirea, dezvoltarea și promulgarea standardelor de conectare, ca bază pentru ca unitățile să implementeze partajarea și interconectarea datelor medicale.

De asemenea, este important să ne referim la modelele internaționale pentru a învăța din experiențele țărilor care au fost în avangardă în transformarea digitală a asistenței medicale, în special în modul în care acestea integrează sectorul privat. Unele cadre de politici și strategii pentru transformarea digitală a sectorului privat de asistență medicală din țări precum Coreea de Sud au promovat puternic transformarea digitală a asistenței medicale prin inițiative precum Noul Deal Digital și investițiile în infrastructura inteligentă de asistență medicală; politici de conectare a dosarelor medicale electronice (DME) și a dosarelor medicale personale (DSP) ale spitalelor private pe platforma My Healthway.

În Vietnam, există o serie de companii care cercetează și dezvoltă soluții tehnologice de transformare digitală pentru sectorul medical privat.

În ceea ce privește instruirea și asistența tehnică, este necesară dezvoltarea de programe de instruire pentru sectorul privat privind standardele de date, software, securitate și conectivitatea sistemelor. Pentru a aborda deficitul de resurse umane IT și capacitatea de a accesa noi standarde tehnice, este necesară dezvoltarea de programe de instruire specializate pentru clinicile private.

Aceste cursuri de formare ar trebui să se concentreze pe abilități practice privind standardele de date, modul de utilizare a software-ului de management, principiile securității informațiilor medicale și procesul de conectare la sistemul național de sănătate. Este necesar să se dezvolte depozite de documente simple, ușor de înțeles și de pus în practică, precum și videoclipuri instructive privind aplicarea tehnologiei informației în managementul clinicii. Aceste documente pot include infografice, videoclipuri instructive pas cu pas și manuale practice scurte pentru a ajuta medicii și personalul clinicii să înțeleagă și să aplice rapid cerințele transformării digitale, fără a fi necesare cunoștințe aprofundate de tehnologia informației.

În ceea ce privește finanțele, guvernul trebuie să emită în curând linii directoare pentru a include costurile tehnologiei informației în componentele de preț ale serviciilor de examinare și tratament medical în clinicile private. În prezent, Decretul nr. 60/2021/ND-CP impune unităților sanitare publice să aloce proactiv fonduri pentru tehnologia informației, dar nu există reglementări specifice privind includerea acestui cost în prețul serviciilor de examinare și tratament medical. Propunerea unui mecanism pentru a facilita implementarea rapidă a acestui mecanism de către întreprinderi.

În loc să se acorde prioritate mecanismelor de sprijin prin buget sau PPP, se recomandă concentrarea pe construirea unui coridor juridic și a unei infrastructuri instituționale, astfel încât afacerile să se poată desfășura la scară largă cu costuri sociale reduse.

În primul rând, aplicați un mecanism de autodeclarație de conformitate combinat cu un audit post-audit bazat pe un set de standarde publice pentru rețetele electronice și DME.

În al doilea rând, implementarea unui portal tehnic unic (Open Health API Registry) care publică API-uri/formate standard pentru a ajuta platformele să se conecteze rapid la sistemul național.

În al treilea rând, implementați priorități non-financiare, cum ar fi recunoașterea platformelor calificate pe portal, prioritizarea conexiunilor pilot și participarea la grupuri de elaborare a standardelor.

Cu acest cadru favorabil, întreprinderile private pot scurta timpul efectiv de implementare, pot crește rapid rata de interconectare și conformitate, pot îmbunătăți calitatea datelor furnizate de clinici și pot crește beneficiile pentru pacienți și sistemul de sănătate, fără a fi nevoite să depindă de sprijin financiar direct.

În cele din urmă, este necesară crearea unui mecanism de accesare a centrului național de date privind sănătatea și de partajare a infrastructurii digitale, în conformitate cu Strategia Națională pentru Infrastructura Digitală. Este necesară crearea unui mecanism clar prin care clinicile private să acceseze și să contribuie cu date la centrul național de date privind sănătatea și, în același timp, să beneficieze de partajarea infrastructurii digitale, în conformitate cu Strategia Națională pentru Infrastructura Digitală. Acest lucru va ajuta clinicile mici să economisească costurile de investiții inițiale și va asigura o interconectivitate eficientă a datelor.

Promovarea transformării digitale în clinicile private nu este doar o tendință inevitabilă, ci și un factor cheie în realizarea obiectivelor strategice ale Rezoluției 57-NQ/TW și în modernizarea completă a sistemului de sănătate vietnamez. Sectorul privat de sănătate, cu dezvoltarea sa rapidă și rolul său tot mai mare în asistența medicală primară, nu poate rămâne în afara „jocului” digitalizării.

Pentru a se asigura că sectorul privat de asistență medicală nu este lăsat în urmă în procesul național de transformare digitală, este nevoie de un sistem de politici coerent și fezabil care să promoveze rolul sectorului privat. Aceasta include completarea cadrului instituțional cu standarde separate de inginerie software și reglementări privind interconectarea datelor, adecvate caracteristicilor clinicilor private.

În același timp, sunt necesare mecanisme financiare clare, inclusiv includerea costurilor IT în prețurile serviciilor și programe specifice de stimulare a investițiilor în PPP.

În cele din urmă, intensificarea formării profesionale, a asistenței tehnice și furnizarea de materiale de îndrumare ușor de înțeles sunt esențiale pentru consolidarea capacităților și încurajarea participării proactive a clinicilor private.

Coordonare strânsă între stat și sectorul privat, bazată pe o bază juridică și tehnică, atingând astfel obiectivul modernizării și digitalizării complete, aducând beneficii practice cetățenilor.

Mulțumesc!

Hien Minh (interpretat)

Sursă: https://baochinhphu.vn/chuyen-doi-so-y-te-tu-nhan-mat-xich-quan-trong-trong-hien-dai-hoa-nganh-y-te-10225082013343492.htm