Există încă multe dezacorduri privind finanțarea schimbărilor climatice.

Ce se discută?

Finanțarea pentru climă reprezintă banii pe care economiile majore îi furnizează pentru a ajuta țările sărace să investească în proiecte de limitare a emisiilor de gaze cu efect de seră și de a face față fenomenelor meteorologice din ce în ce mai severe cauzate de schimbările climatice.

Case scufundate în ape inundate după ploi abundente într-un sat din provincia Guangdong, China, 22 aprilie. Fotografie: Reuters

În 2009, țările dezvoltate au convenit să transfere 100 de miliarde de dolari pe an în aceste fonduri, între 2020 și 2025. Iar sarcina negociatorilor la discuțiile ONU privind clima din acest an este de a stabili un nou obiectiv pentru perioada post-2025.

Cât este suficient?

Agravarea schimbărilor climatice și întârzierea investițiilor în energie curată în țările în curs de dezvoltare înseamnă că estimarea costurilor a crescut brusc de când țările au convenit asupra primelor obiective de finanțare a climei.

Conform unui raport al Organizației Națiunilor Unite, se estimează că, între 2023 și 2030, țările în curs de dezvoltare vor trebui să investească 2,4 trilioane de dolari pe an (fără a include China) pentru a îndeplini obiectivele climatice și a-și proteja societățile de fenomenele meteorologice extreme.

Aceasta ar reprezenta o creștere de patru ori față de nivelurile actuale. Aceasta include finanțarea publică, precum și finanțarea și finanțarea privată, inclusiv de la băncile de dezvoltare.

Înainte de COP29, mai multe țări au propus cifre pentru noua țintă. Grupul Națiunilor Arabe, care include Arabia Saudită, Emiratele Arabe Unite și Egipt, a propus o țintă ONU de 1,1 trilioane de dolari pe an, cu 441 de miliarde de dolari provenind direct din țările dezvoltate sub formă de granturi.

India, țările africane și statele insulare mici spun, de asemenea, că trebuie să strângă peste 1 trilion de dolari pe an, dar există opinii diferite cu privire la cât din această sumă va proveni din fondurile guvernamentale .

Discuțiile se învârt în jurul ideii unui obiectiv pe două niveluri: combinarea unui obiectiv extern mai amplu, care acoperă toată finanțarea globală pentru climă, de la împrumuturile băncilor de dezvoltare la finanțarea privată, și a unui obiectiv central mai mic, reprezentat de bani publici de la guvernele țărilor bogate.

Se așteaptă ca țările dezvoltate să preia conducerea în furnizarea de finanțare, deși SUA și UE au declarat ambele că noua țintă trebuie să depășească ținta anterioară de 100 de miliarde de dolari.

Cine trebuie să plătească?

În prezent, doar câteva zeci de țări bogate sunt obligate să ofere finanțare pentru combaterea schimbărilor climatice. Această listă de țări donatoare a fost decisă în cadrul discuțiilor ONU privind clima din 1992 și nu s-a schimbat de atunci.

UE și SUA spun că lista este învechită și doresc să adauge noi donatori, inclusiv China, a doua cea mai mare economie din lume , și țări cu un PIB pe cap de locuitor ridicat, precum Qatar, Singapore și Emiratele Arabe Unite.

Beijingul s-a opus ferm acestui lucru. Se așteaptă ca problema cu privire la ce țară ar trebui să plătească să fie o temă centrală la COP29.

Negocierile ONU privind clima iau decizii prin consens, ceea ce înseamnă că niciuna dintre cele aproape 200 de țări participante nu se poate opune unui acord.

Definiți ce este finanțarea climatică?

Datele OCDE arată că, în prezent, cea mai mare parte a finanțării publice pentru climă se realizează sub formă de împrumuturi, o pondere mai mică provenind din granturi. Alte tipuri de finanțare incluse includ finanțarea privată mobilizată de guverne, creditele la export și sprijinul din partea băncilor de dezvoltare.

Unele țări au propus definirea a ceea ce nu se califică drept finanțare pentru climă. La discuțiile de la Bonn din această săptămână, negociatorii din statele insulare mici au pledat pentru excluderea împrumuturilor acordate la ratele pieței și a creditelor la export. Aceștia se tem că finanțarea pentru climă acordată sub formă de împrumuturi împinge țările mai sărace în datorii.

Țările au discutat, de asemenea, dacă angajamentele de reducere a subvențiilor pentru combustibilii fosili ar putea fi reflectate în obiectivele de finanțare a schimbărilor climatice – o propunere la care se opune producătorii de petrol și gaze, inclusiv Omanul.

Având în vedere presiunea bugetelor publice, țările caută noi surse de finanțare. Printre ideile care vor fi discutate la COP29, care va avea loc anul acesta la Baku, în Azerbaidjan, se numără taxele pe combustibilii fosili și pe sectorul apărării, precum și conversiile de datorii (în cadrul cărora o parte din datoria unei țări este ștersă în schimbul unor investiții mai mari în combaterea schimbărilor climatice).

Ngoc Anh (conform Reuters)

Sursă: https://www.congluan.vn/cop29-con-nhieu-bat-dong-ve-tai-chinh-bien-doi-khi-hau-post299164.html