Acces echitabil la educație în zonele urbane

În realitate, există un alt grup care este rar menționat, dar care se confruntă cu numeroase bariere în accesul la educație : copiii lucrătorilor din zonele industriale și din zonele de procesare a exportului.

Lipsa instituțiilor publice de învățământ

Țara are aproximativ 260 de zone industriale și de procesare a produselor pentru export active, care angajează 2,8 milioane de lucrători. Cu toate acestea, aceste zone au doar 112 alergeni pentru copii, acoperind doar 45% din nevoile de îngrijire a copiilor ale lucrătorilor.

Dr. Nguyen Hai Huu - Asociația Vietnameză pentru Educație Profesională și Asistență Socială - consideră că deficitul de grădinițe publice pentru copiii muncitorilor din fabrici este răspândit în majoritatea localităților cu zone industriale. Deși guvernul a emis numeroase politici pentru dezvoltarea de grădinițe în zonele cu o forță de muncă ridicată, terenul alocat educației este insuficient, ceea ce duce la investiții în construcții care nu satisfac nevoile reale.

Pe baza rezultatelor sondajului, Dr. Nguyen Hai Huu a constatat că, dintr-un total de 840 de copii cu vârste cuprinse între 0 și 18 ani din 500 de gospodării din 5 zone industriale, 628 de copii (74,8%) frecventează școala de la grădiniță până la liceu. Dintre aceștia, 52,7% sunt la grădiniță/grădiniță; 36,1% la școala primară; 9,4% la gimnaziu; și mai puțin de 2% la liceu. Aceste cifre reflectă în mod clar reducerea oportunităților copiilor de a accesa educația pe măsură ce progresează către niveluri superioare de școlarizare.

Conform analizei Dr. Nguyen Hai Huu, sistemul de politici pentru copii în general este destul de cuprinzător, de la creșe, grădinițe și școli preșcolare până la școlile primare și secundare. Cu toate acestea, pentru copiii migranți, politicile se concentrează în principal pe nivelul preșcolar; în timp ce la nivelurile primar, secundar inferior și în special secundar superior, există încă un anumit grad de discriminare între copiii migranți și copiii locali. Acest lucru duce la realitatea că, cu cât nivelul de educație este mai ridicat, cu atât este mai dificil pentru copiii migranți să acceseze serviciile de educație publică.

Elevi de la Școala Primară Tu Lien (Hong Ha, Hanoi ). Foto: TG

Lipsa facilităților de îngrijire a copiilor.

Una dintre cele mai mari provocări este lipsa facilităților de îngrijire a copiilor în zonele industriale. În zonele rezidențiale, școlile publice sunt adesea supraaglomerate, ceea ce îngreunează înscrierea; în timp ce școlile private au taxe mari, inaccesibile multor familii din clasa muncitoare.

La nivel primar și secundar, înscrierea copiilor migranți se confruntă, de asemenea, cu obstacole, deoarece școlile publice din zonele dens populate devin supraaglomerate. Reglementările privind înscrierea în unele zone creează dezavantaje pentru copiii lucrătorilor migranți. Drept urmare, mulți copii sunt plasați în clase cu elevi mai mari sau în clase special destinate rezidenților temporari, ceea ce le afectează performanța academică și integrarea în societate.

Pentru nivelul liceului, barierele sunt și mai mari. Din cauza reglementărilor stricte de admitere și a cotelor de înscriere bazate pe înregistrarea gospodăriilor, majoritatea copiilor din familiile de muncitori migranți din zonele industriale întâmpină dificultăți în accesul la școlile publice. Între timp, taxele de școlarizare la școlile private de acest nivel sunt prea mari. Prin urmare, majoritatea copiilor de vârstă liceală sunt forțați să se întoarcă în orașele lor natale pentru a studia, ceea ce le perturbă educația și le afectează viața de familie.

Lipsa terenurilor pentru construcția de școli, presiunea creșterii populației în zonele industriale și condițiile economice dificile ale lucrătorilor sporesc dificultățile în ceea ce privește accesul la educație pentru copiii migranți. Potrivit experților, pentru a asigura oportunități educaționale egale, politicile trebuie să se orienteze puternic către incluziune, acordând prioritate copiilor lucrătorilor, în loc să se concentreze doar pe copiii din zonele defavorizate, muntoase sau insulare, așa cum se întâmpla înainte.

Conform unui sondaj realizat de profesorul Dang Nguyen Anh de la Institutul de Sociologie, există o lipsă de grădinițe și grădinițe în zonele industriale. În prezent, doar 45% din nevoile lucrătorilor migranți din aceste zone sunt satisfăcute. Între timp, copiii din familiile de migranți frecventează școli private la costuri mai mari, deoarece înregistrarea gospodăriilor și obținerea permiselor de ședere temporară sunt dificile pentru acest grup. În plus, statutul de înregistrare a gospodăriilor/reședință reprezintă o barieră majoră în calea accesului lucrătorilor migranți la sistemul public de învățământ.

Pe baza rezultatelor cercetărilor care evaluează accesul la educație și echitatea în acest domeniu pentru copiii din zonele industriale și zonele de procesare a produselor pentru export, profesorul Dr. Le Anh Vinh, directorul Institutului de Științe ale Educației din Vietnam, a observat că educația în aceste zone se confruntă cu numeroase provocări. Aceste zone găzduiesc o concentrație mare de familii de lucrători migranți, ceea ce duce la o cerere semnificativă de servicii educaționale.

Conform raportului de sinteză a politicilor al grupului de cercetare, în marile orașe, copiii imigranți reprezintă până la 92% din grupa de copii de 5 ani și 86,4% din grupa de vârstă școlară primară. Această proporție dă naștere la numeroase probleme, în special la lipsa infrastructurii socio-economice, inclusiv a sistemului școlar. Furnizarea de servicii educaționale nu a ținut pasul cu rata de creștere a populației, ceea ce face dificilă trimiterea copiilor la școală pentru multe familii care lucrează, ceea ce duce la inegalitate în oportunitățile educaționale și la o povară financiară sporită.

În realitate, investițiile în facilități educaționale în zonele urbane și industriale din multe localități sunt încă incomplete și duc lipsă de coordonare. Resursele limitate înseamnă că școlile publice nu pot ține pasul cu cererea, în timp ce școlile private sunt prea scumpe pentru majoritatea familiilor din clasa muncitoare. Acest lucru creează o nevoie urgentă de politici și resurse pentru a asigura accesul echitabil la educație pentru copiii imigranților.

Elevi de la Liceul Duc Hop (Hung Yen). Foto: TG

„Lacunele” care trebuie umplute

Subliniind faptul că securitatea socială este o problemă crucială și esențială, profesorul asociat dr. Le Manh Hung, rectorul Universității Sindicale din Vietnam, a afirmat că o politică solidă de securitate socială este o forță motrice importantă pentru a dezlănțui potențialul creativ al oamenilor. Cu toate acestea, pe lângă realizările importante, asigurarea securității sociale în țara noastră are încă „lacune”, acoperirea sistemului de securitate socială nu este ridicată, iar grupul țintă este încă restrâns.

Există în continuare un grup de lucrători al căror acces la servicii sociale este restricționat și nu se bucură pe deplin de drepturile și beneficiile legale din sistemul de securitate socială: lucrătorii migranți, inclusiv migranți interni și internaționali. Prin urmare, provocarea urgentă este de a îmbunătăți rapid politicile de securitate socială pentru lucrătorii migranți, în special în contextul globalizării și integrării internaționale actuale.

Pe baza experienței practice menționate mai sus, delegații Adunării Naționale consideră că, la implementarea Programului Național Țintă pentru modernizarea și îmbunătățirea calității educației și formării profesionale în perioada 2026-2035, este necesar să se identifice în mod clar copiii lucrătorilor ca grup prioritar de sprijin, mai degrabă decât să se includă într-un grup general. La cea de-a 10-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale, în timpul discuției plenare, delegatul Nguyen Hoang Bao Tran (din delegația orașului Ho Chi Minh) a ridicat problema egalității în accesul la oportunități educaționale nu doar în zonele muntoase, ci și în zonele urbane.

Potrivit acesteia, de mulți ani, atunci când discutăm despre provocările educaționale, menționăm adesea zonele îndepărtate și insulele, dar există un alt grup care este rar menționat, dar care se confruntă cu dificultăți la fel de semnificative: copiii lucrătorilor din zonele industriale și zonele de procesare a exportului.

La suprafață, acești copii locuiesc în zone urbane, în apropierea centrului orașului, bucurându-se aparent de condiții mai favorabile, dar în realitate, viața muncitorilor din fabrici este încă dificilă: camere închiriate înghesuite, condiții de locuit inadecvate, părinți care lucrează constant ore suplimentare, venituri instabile și timp insuficient pentru a îngriji și a susține educația copiilor lor.

Pe baza evaluării sale a situației, delegata Nguyen Hoang Bao Tran a observat că majoritatea familiilor locuiesc în camere închiriate de 10-12 metri pătrați, lăsând copiii fără spațiu suficient pentru studiu, interacțiune socială și acces la activități extracurriculare. Prin urmare, este necesar să se identifice în mod clar copiii familiilor din clasa muncitoare ca grup prioritar de sprijin, mai degrabă decât să fie incluși într-un grup general de persoane vulnerabile.

Dna Tran a sugerat, de asemenea, că, pe lângă prioritizarea politicilor de burse, ar trebui să se acorde sprijin și construirii de școli publice în apropierea zonelor industriale, deoarece multe zone concentrează zeci de mii de lucrători, dar suferă de o lipsă gravă de școli, obligând copiii să călătorească pe distanțe lungi până la școală și rezultând în săli de clasă supraaglomerate. De asemenea, ea a propus un model flexibil de internat pentru copiii lucrătorilor; și „săli de studiu și activități” amplasate în zonele de locuit ale lucrătorilor pentru a oferi copiilor un mediu de învățare stabil și a-i proteja de condițiile nesigure.

„Nu putem permite ca o mare parte a copiilor din forța de muncă de bază a economiei să sufere de oportunități educaționale defavorizate. Echitatea educațională nu este doar o chestiune de regiuni muntoase sau de câmpie, ci și de echitate în orașele industriale”, a declarat dna Tran.

Dr. Nguyen Hai Huu a recomandat efectuarea de modificări pentru a asigura egalitatea în drepturi între copiii migranți și cei nemigranți. Nu ar trebui să existe nicio distincție între copiii cu reședință temporară și cei cu reședință permanentă la nivel național și local. În plus, politicile care reglementează planificarea și implementarea zonelor industriale și a zonelor de procesare a exporturilor ar trebui revizuite, impunând includerea creșelor și grădinițelor pentru îngrijirea copiilor lucrătorilor, facilitând astfel munca în ture pentru angajați.

Planificarea dezvoltării socio-economice în localitățile cu zone industriale și zone de procesare a produselor pentru export trebuie să ia în considerare lucrătorii migranți și copiii acestora în dezvoltarea și furnizarea serviciilor sociale, inclusiv alocarea bugetelor locale, locuințele, asistența medicală, educația și infrastructura.

Pe de altă parte, este necesară consolidarea eforturilor de comunicare pentru a crește gradul de conștientizare în rândul lucrătorilor cu privire la realizarea drepturilor copiilor de a accesa servicii de educație și asistență medicală de calitate, precum și îngrijire maternă. Împreună cu aceasta, este nevoie de măsuri proactive și eficiente de sprijin pentru lucrători și copiii acestora care locuiesc în zonă pentru a accesa serviciile sociale în general, în special educație, asistență medicală și locuințe.

Prin urmare, copiii lucrătorilor migranți se confruntă cu numeroase dezavantaje în ceea ce privește accesul la educația timpurie, precum și dreptul la îngrijire și recreere. Din cauza lipsei de creșe și grădinițe care deservesc copiii lucrătorilor și ai locuitorilor locali, multe grădinițe private și non-guvernamentale s-au deschis pentru ca lucrătorii migranți să își poată trimite copiii. Cu toate acestea, nu fiecare familie își permite să își trimită copiii la aceste unități educaționale. Multe cupluri tinere își trimit adesea copiii înapoi în orașele lor natale pentru a fi îngrijiți de bunici.

Profesorul Le Anh Vinh a declarat că grupul de cercetare al Institutului de Științe ale Educației din Vietnam a propus soluții pentru a aborda dificultățile și deficiențele în asigurarea accesului echitabil la educație pentru copiii imigranți din zonele industriale și zonele de procesare a exporturilor. Prin urmare, este necesar să se consolideze și să se investească în infrastructura educațională, planificare, sprijin financiar și taxe de școlarizare, precum și să se asigure un personal didactic suficient și calitatea instruirii.

În plus, sunt necesare politici privind locuințele pentru familiile de migranți, dezvoltarea de modele școlare incluzive, coordonarea intersectorială, parteneriatele public-private, îmbunătățirea instituțiilor și politicilor și o descentralizare sporită, cuplată cu responsabilitatea, alături de monitorizare și evaluare.

Dna Le Anh Lan, specialistă în educație la UNICEF Vietnam, a afirmat că UNICEF va colabora îndeaproape cu Ministerul Educației și Formării Profesionale și cu agențiile relevante pentru a oferi copiilor vietnamezi cele mai bune oportunități de învățare și drepturi egale la educație. Aceasta include asigurarea accesului tuturor copiilor la școală și reducerea decalajului regional în educație în rândul copiilor vietnamezi.

Sursă: https://giaoducthoidai.vn/cong-bang-tiep-can-giao-duc-giua-long-do-thi-post761357.html