Anunțarea Ordinului Președintelui privind 3 legi adoptate de Adunarea Națională

În dimineața zilei de 28 februarie, la Palatul Prezidențial, Cabinetul Președintelui a ținut o conferință de presă pentru a anunța Ordinul Președintelui de promulgare a trei legi adoptate de a 15-a Adunare Națională în cadrul celei de-a 9-a Sesiuni Extraordinare, inclusiv: Legea de modificare și completare a unor articole din Legea privind organizarea Adunării Naționale; Legea privind organizarea Guvernului; Legea privind organizarea administrației publice locale.

Conferința de presă a fost prezidată de șeful adjunct al cabinetului președintelui, Pham Thanh Ha.

Conferință de presă pentru a anunța Ordinul Președintelui de promulgare a trei legi adoptate recent de a 15-a Adunare Națională în cadrul celei de-a 9-a sesiuni extraordinare. Foto: VGP/Nguyen Hoang

Inovația în gândirea legislativă

Legea de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind organizarea Adunării Naționale intră în vigoare imediat după adoptarea sa de către Adunarea Națională (17 februarie 2025). Această lege modifică și completează 21 de articole și abrogă 17 articole din Legea privind organizarea Adunării Naționale.

În mod special, Legea modificată și completată prevede împărțirea competențelor Adunării Naționale, Guvernului și altor agenții din aparatul de stat, pentru a specifica conținutul inovării în gândirea legislativă, a defini clar domeniul de aplicare al conținutului care trebuie reglementat prin lege și prin rezoluții ale Adunării Naționale și a oferi principii și orientări privind nivelul de detaliu care trebuie reglementat în lege, ca bază pentru implementarea competențelor Adunării Naționale de a adopta legi și de a modifica legile.

Legea modifică și completează regulamentele privind Secretarul General al Adunării Naționale, Biroul Adunării Naționale și agențiile din cadrul Comitetului Permanent al Adunării Naționale, cum ar fi: stabilirea faptului că Secretarul General al Adunării Naționale este și Șeful Biroului Adunării Naționale; nu reglementează Secretarul General Adjunct, Secretariatul și agențiile Comitetului Permanent al Adunării Naționale.

Legea modifică și completează, de asemenea, o serie de prevederi referitoare la activitățile Adunării Naționale, ale Comitetului Permanent al Adunării Naționale, ale agențiilor Adunării Naționale și ale deputaților Adunării Naționale, cum ar fi: acordarea de către Adunarea Națională a unui vot de încredere, votul de încredere persoanelor care dețin funcții alese sau aprobate de Adunarea Națională; participarea deputaților Adunării Naționale ca membri și participarea la activitățile Consiliului Național și ale Comisiilor Adunării Naționale; cazurile de suspendare temporară a exercitării atribuțiilor, competențele deputaților Adunării Naționale și autoritatea Comitetului Permanent al Adunării Naționale în elaborarea legilor, ordonanțelor, rezoluțiilor și a bugetului de funcționare al Adunării Naționale; sesiunile Adunării Naționale.

Îmbunătățirea eficacității și eficienței managementului statului

Legea privind organizarea guvernului este alcătuită din 5 capitole și 32 de articole, intrând în vigoare la 1 martie 2025.

Legea a rezolvat relația dintre Guvern și agențiile din sistemul aparatului de stat, dintre agențiile care exercită puterea executivă și agențiile care exercită puterea legislativă, și agențiile care exercită puterea judecătorească.

Legea a clarificat îndatoririle, puterile și autoritatea Prim-ministrului în calitate de șef al Guvernului, care conduce și își asumă responsabilitatea pentru operațiunile sistemului administrativ de stat de la nivel central până la nivel local; subliniind îndatoririle Prim-ministrului în conducerea, dirijarea și operarea operațiunilor sistemului administrativ de stat de la nivel central până la nivel local.

Prevederile Legii au clarificat autoritatea miniștrilor și a șefilor agențiilor la nivel ministerial ca șefi de ministere și membri ai Guvernului. Acestea subliniază responsabilitatea miniștrilor și a șefilor agențiilor la nivel ministerial ca membri ai Guvernului, responsabili față de Guvern pentru managementul de stat al sectoarelor și domeniilor atribuite de Guvern. În această calitate, miniștrii și șefii agențiilor la nivel ministerial sunt personal responsabili față de Prim-ministru, Guvern și Adunarea Națională pentru sectoarele și domeniile atribuite lor; și explică și răspund la întrebările deputaților Adunării Naționale.

Legea clarifică relația dintre Guvern, Prim-ministru, miniștri, șefii agențiilor de nivel ministerial și autoritățile locale prin principiile descentralizării, descentralizării, delegării, asigurând respectarea motto-ului: „localitatea decide, localitatea acționează, localitatea își asumă responsabilitatea”, creând un mecanism de soluționare promptă a dificultăților și problemelor instituționale, deblocând resurse, contribuind la îmbunătățirea eficacității și eficienței managementului statului de la nivel central la nivel local.

Extinderea domeniului de aplicare al subiecților autorizați și autorizați

Legea privind organizarea administrației publice locale din 2025 este alcătuită din 7 capitole și 50 de articole, intrând în vigoare la 1 martie 2025.

În special, Legea prevede un capitol privind partajarea autorității, descentralizarea, delegarea autorității și autorizarea între autoritățile locale la toate nivelurile.

Legea stipulează 7 principii pentru împărțirea autorității, inclusiv conținuturi noi, cum ar fi: Definirea clară a conținutului și a domeniului de aplicare al sarcinilor și competențelor pe care autoritățile locale au dreptul să le decidă, să organizeze implementarea și să își asume responsabilitatea pentru rezultate; asigurarea faptului că nu există duplicarea sau suprapunerea sarcinilor și competențelor între agenții și între autoritățile locale la toate nivelurile; respectarea capacității și condițiilor de îndeplinire a sarcinilor autorităților locale la toate nivelurile. Agențiilor, organizațiilor și persoanelor însărcinate cu îndeplinirea sarcinilor și competențelor agențiilor superioare de stat li se garantează condițiile necesare pentru îndeplinirea sarcinilor și competențelor. În plus, Legea stipulează conținutul asigurării controlului competențelor; responsabilitățile pentru supravegherea și inspecția agențiilor superioare de stat; îndeplinirea cerințelor de guvernanță locală; aplicarea științei și tehnologiei, inovarea și transformarea digitală...

Pentru a încuraja spiritul proactiv și creativ al localităților, Legea completează prevederea: „Autoritățile locale vor propune în mod proactiv autorităților competente descentralizarea și delegarea autorității către agențiile, organizațiile și persoanele competente din localitate pentru a îndeplini sarcini și atribuții în conformitate cu capacitatea și condițiile practice ale localității.”

În ceea ce privește descentralizarea, Legea prevede clar că descentralizarea puterii către autoritățile locale de toate nivelurile trebuie stipulată în legi și rezoluții ale Adunării Naționale. Autoritățile locale sunt autonome în luarea deciziilor, organizarea implementării și asumarea responsabilității în limitele atribuțiilor și competențelor delegate. Agențiile statului de nivel superior, în limitele atribuțiilor și competențelor lor, sunt responsabile pentru examinarea, inspectarea și supravegherea constituționalității și legalității în îndeplinirea atribuțiilor și competențelor delegate de către autoritățile locale de toate nivelurile.

În ceea ce privește descentralizarea, Legea stipulează clar subiectul descentralizator și destinatarul descentralizării, precum și responsabilitatea agenției descentralizatoare în asigurarea condițiilor pentru implementarea descentralizării. Agenția descentralizatoare este responsabilă în fața legii și a agenției descentralizatoare pentru rezultatele implementării sarcinilor și competențelor descentralizate; nu este permisă descentralizarea ulterioară a sarcinilor și competențelor pe care le-a primit; și prevede ajustarea procedurilor administrative în cazul descentralizării.

În ceea ce privește autorizarea, comparativ cu Legea din 2015, aceasta clarifică și extinde domeniul de aplicare al subiectului autorizator și al subiectului autorizat; stipulează clar cerințele autorizării, responsabilitățile agențiilor în autorizarea și îndeplinirea sarcinilor autorizate, utilizarea sigiliilor și a formularelor documentelor la îndeplinirea sarcinilor autorizate și ajustarea procedurilor administrative în cazurile de autorizare...

Diep Truong (Agenția de știri din Vietnam)

Sursă: https://baotintuc.vn/chinh-tri/cong-bo-lenh-cua-chu-tich-nuoc-ve3-luat-duoc-quoc-hoi-thong-qua-20250228101156240.htm