Departamentul pentru Radiații și Securitate Nucleară va fi „comandantul-șef” al strategiei naționale privind siguranța nucleară.

Agenția Vietnameză pentru Radiații și Securitate Nucleară (VARANS) trebuie să devină o agenție de coordonare generală pentru strategia națională de siguranță nucleară, cu capacitate tehnică solidă, autoritate independentă și gândire internațională. Aceasta este o orientare majoră subliniată de ministrul Științei și Tehnologiei (MOST), Nguyen Manh Hung, în cadrul unei sesiuni de lucru cu VARANS în după-amiaza zilei de 31 iulie 2025, cu ocazia celei de-a 31-a aniversări a înființării unității.

Bộ Khoa học và Công nghệ•01/08/2025

Ministrul Nguyen Manh Hung a ținut un discurs la întâlnire.

Construirea unei infrastructuri moderne de reglementare nucleară

În cadrul întâlnirii, directorul Departamentului de Securitate Nucleară, Nguyen Hoang Linh, a prezentat un raport privind organizarea și funcționarea unității în perioada 2020-2025, subliniind rezultatele remarcabile din perioada 2020-2025 privind: consolidarea instituțională și juridică; acordarea de licențieri; dezvoltarea și aplicarea energiei atomice (NLNT); cooperarea internațională; asistența tehnică, informarea, instruirea; inspecția și examinarea.

Departamentul a prezidat și a prezentat Adunării Naționale spre aprobare Legea privind energia nucleară 2025 în cadrul celei de-a 9-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, a emis peste 7.000 de licențe de lucru în domeniul radiațiilor, 280 de certificate de înregistrare pentru servicii de asistență pentru aplicații de energie nucleară, aproape 4.800 de certificate și certificate de practică pentru lucrători în domeniul radiațiilor (o creștere medie de aproximativ 8%/an), a aprobat 220 de planuri de răspuns la incidente la nivel local; a prezentat Ministerului Științei și Tehnologiei pentru eliberarea a 63 de licențe, a evaluat și aprobat 6 planuri provinciale de răspuns la incidente; și a desfășurat numeroase activități eficiente de cooperare internațională în domeniul siguranței, securității, inspecției nucleare și cooperării tehnice cu Agenția Internațională pentru Energie Atomică (AIEA), Uniunea Europeană (UE) și partenerii internaționali; a fost punct de contact pentru a ajuta Ministerul Științei și Tehnologiei să implementeze o serie de tratate internaționale în domeniul energiei nucleare; Cooperare tripartită AIEA-Vietnam - Laos/Cambodgia pentru a sprijini Laosul și Cambodgia în dezvoltarea aplicațiilor energiei nucleare și a capacității de management al siguranței nucleare.

Directorul Departamentului de Siguranță Rutieră, Nguyen Hoang Linh, a raportat în cadrul întâlnirii.

Departamentul coordonează 6 proiecte naționale (VIE), 17 proiecte regionale, interregionale și zonale (RAS, INT) privind consolidarea capacităților și promovarea cercetării, dezvoltării și aplicării tehnologiei nucleare în sectoare și domenii; implementează direct 3 proiecte (VIE9020, VIE9021, VIE9022) privind dezvoltarea infrastructurii de reglementare nucleară în medicină și industrie.

Departamentul este președintele rotativ al Rețelei organismelor de reglementare nucleară ASEAN (ASEANTOM) în 2020 și președintele rotativ al Rețelei de garanții nucleare Asia- Pacific (APSN) în perioada 2021-2022.

În ceea ce privește dezvoltarea și aplicarea energiei nucleare, Departamentul organizează evaluarea rezultatelor implementării Strategiei pentru aplicarea energiei nucleare în scopuri pașnice până în 2020; este punctul central pentru elaborarea Planului pentru dezvoltarea și aplicarea energiei nucleare pentru perioada de până în 2030, cu o viziune până în 2050 (Decizia nr. 245/QD-TTg) și a Planului de implementare a Planului.

Principalele orientări de dezvoltare stabilite de Departamentul pentru Securitate Nucleară în perioada 2026-2030 includ: Completarea sistemului de documente juridice conform Legii privind energia nucleară din 2025; implementarea Rezoluției privind dezvoltarea energiei nucleare și aplicarea acesteia pentru a asigura siguranța și securitatea; consolidarea capacității cuprinzătoare a agenției naționale pentru securitatea radiațiilor nucleare; construirea, operarea și exploatarea Platformei digitale privind radiațiile și siguranța nucleară și dezvoltarea energiei nucleare; dezvoltarea tehnologiei și aplicarea energiei nucleare în serviciul dezvoltării socio-economice.

În același timp, Departamentul pentru Securitate Nucleară a făcut o serie de propuneri Ministrului privind: Direcționarea Proiectului de Consolidare a Capacitatii Departamentului pentru Securitate Nucleară; Permiterea implementării Proiectului de Investiții Publice 2026-2028, începerea investițiilor în construirea unei platforme digitale pentru toate activitățile de monitorizare și autorizare; Elaborarea unui set de criterii și termeni contractuali pentru selectarea contractorilor care să sprijine consultanța privind evaluarea centralelor nucleare; Asigurarea costurilor de funcționare ale Departamentului pentru Securitate Nucleară; crearea condițiilor pentru consolidarea facilităților Departamentului pentru Securitate Nucleară la noul sediu.

Construirea unei organizații puternice pe măsură ce trecem la o nouă etapă

În cadrul întâlnirii, ministrul adjunct Le Xuan Dinh a făcut câteva observații despre conținutul viitoarelor activități ale Departamentului pentru Securitate Nucleară. Activitatea de reglementare nucleară va intra în faza de implementare practică, cu multe sarcini complexe și cerințe mai mari decât în faza anterioară de cercetare și ipoteze. Pentru a îndeplini această cerință, este necesară construirea unei organizații puternice, disciplinate și unificate, de la conducerea Departamentului până la unitățile sale afiliate.

Ministrul adjunct al Științei și Tehnologiei, Le Xuan Dinh, a luat cuvântul la întâlnire.

„O organizație puternică trebuie formată din schimbările fiecărui cadru, funcționar public și angajat public. Disciplina, solidaritatea și securitatea informațiilor sunt principiile de bază ale oricărei agenții naționale de reglementare nucleară. Aceasta este o condiție prealabilă pentru asigurarea siguranței și eficienței în managementul de stat al energiei nucleare. Liderii unităților trebuie să insufle temeinic acest spirit în toate cadrele”, a remarcat ministrul adjunct Le Xuan Dinh.

De acum și până la sfârșitul anului, sarcina cheie este finalizarea regulamentelor și circularelor în conformitate cu descentralizarea și delegarea autorității. În consecință, licențele aferente ATBXHN trebuie ajustate pentru aprobare de către Departamentul ATBXHN, asigurând un proces strict, public și transparent. În același timp, capacitatea de redactare a documentelor și de redactare a propunerilor trebuie îmbunătățită, asigurând claritatea și logica în activitățile de management al statului.

Departamentul de Securitate Nucleară nu este doar o unitate care elaborează documente juridice, ci și un organism consultativ pentru Minister și Guvern cu privire la aspecte legate de dezvoltarea energiei nucleare, aplicațiile energiei nucleare și asigurarea securității radioactive. Ministrul adjunct a sugerat ca Departamentul de Securitate Nucleară și Institutul de Energie Atomică din Vietnam (VINATOM) să ia în considerare consultarea și elaborarea de rapoarte aprofundate ca o sarcină regulată, cel puțin trimestrial. Buletinul informativ privind reglementările nucleare ar trebui publicat lunar, în loc de fiecare 6 luni, cum este în prezent, pentru a asigura actualizări și o comunicare eficientă.

Departamentul pentru Securitate și Sănătate Nucleară este obligat să își promoveze rolul de agenție de reglementare, însoțind VINATOM în elaborarea unui raport de studiu de fezabilitate (SF) pentru Centrul pentru Știință și Tehnologie Nucleară din Dong Nai - o premisă importantă pentru construirea unei centrale nucleare în viitor. În consecință, Departamentul trebuie să se coordoneze proactiv în elaborarea și promulgarea standardelor și reglementărilor tehnice naționale pentru a deservi acest domeniu.

Reprezentanții liderilor unităților au făcut schimb de opinii în cadrul sesiunii de lucru.

Ministrul adjunct a afirmat că construirea timpurie de către Departament a unei platforme digitale este o cerință urgentă pentru a se pregăti pentru faza de implementare odată cu intrarea în vigoare a Legii privind energia nucleară. În plus, cooperarea internațională ar trebui considerată o resursă esențială, în special în ceea ce privește formarea resurselor umane și implementarea proiectelor tehnice. Departamentul pentru Securitate Nucleară este responsabil pentru coordonarea cu VINATOM în vederea formării și dezvoltării personalului managerial, tehnic și operațional de la viitoarele centrale nucleare.

În ceea ce privește problemele la care ministrul a răspuns clar, ministrul adjunct a solicitat Departamentului pentru Siguranța Rutieră să acționeze rapid, fără ezitare, să finalizeze la termen, cu un conținut suficient și să atingă cea mai mare eficiență conform sarcinilor atribuite de minister. Conducerea ministerului consideră că personalul departamentului va promova spiritul de solidaritate și coordonarea eficientă pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite.

„Comandantul-șef” al strategiei naționale privind securitatea nucleară

După ce a ascultat raportul Departamentului pentru Securitate Nucleară și opiniile unităților, ministrul Nguyen Manh Hung a subliniat: „Anul 2025 marchează un punct de cotitură important, când Departamentul intră într-un nou deceniu de dezvoltare - asociat cu orientarea strategică a Vietnamului de a stabili energia nucleară ca energie electrică verde și energie electrică de bază, promovând în același timp aplicarea energiei regenerabile în toate aspectele vieții.” Potrivit ministrului, noul context impune Departamentului să își afirme clar rolul general de coordonare, să își unească forțele și să dețină capacitatea tehnică de bază în domeniul siguranței nucleare.

Ministrul Nguyen Manh Hung colaborează cu Departamentul pentru Siguranța Rutieră.

Referindu-se la tendințele proeminente în domeniul securității nucleare la nivel mondial, ministrul a subliniat cerințele urgente: este necesară separarea agenției de management al siguranței de agenția de dezvoltare nucleară; agenția de reglementare trebuie să aibă o relativă independență instituțională și tehnică; investițiile în capacitatea tehnică, inclusiv simularea accidentelor, monitorizarea de la distanță, analiza siguranței, instruirea aprofundată și răspunsul la situații de urgență sunt obligatorii; consolidarea transparenței și a supravegherii sociale, prin rapoarte publice, contribuie la crearea încrederii în comunitate; siguranța nucleară este un domeniu cu o puternică influență internațională, iar departamentul trebuie să se coordoneze îndeaproape cu AIEA, respectând convențiile internaționale.

În cadrul întâlnirii, ministrul Nguyen Manh Hung a făcut numeroase sugestii importante pentru repoziționarea rolului Departamentului de Securitate și Sănătate în Muncă în noua etapă de dezvoltare:

În primul rând , modernizarea capacității de reglementare și de răspuns la incidente. Departamentul trebuie să se transforme dintr-o agenție administrativă într-o agenție națională de coordonare strategică în domeniul siguranței nucleare, jucând rolul de „comandant-șef” cu capacitate tehnică, autoritate independentă și gândire internațională; să înființeze un Laborator de Securitate, un Centru Național de Operațiuni de Răspuns la Incidente, să doteze sisteme de simulare, instruire pe teren, sisteme de avertizare pe mai multe niveluri; să construiască un sistem național de monitorizare a radiațiilor și instrumente de evaluare a riscurilor pe mai multe niveluri.

În al doilea rând, realizarea unei transformări digitale cuprinzătoare. Departamentul trebuie să modernizeze sistemul de licențiere, post-inspecție, inspecție și monitorizare online, să elaboreze hărți ale radiațiilor și licențe electronice; să aplice inteligența artificială pentru a evalua riscurile pe regiuni și să integreze datele în infrastructura digitală națională.

În al treilea rând, dezvoltarea resurselor umane și a rețelei de experți. Ministrul a solicitat Departamentului să dezvolte un proiect de instruire a inspectorilor și experților în evaluarea securității; să stabilească un mecanism de rotație a personalului între Departament și VINATOM; să formeze o rețea de experți interni și străini și să înființeze un Consiliu Național de Experți în Securitate Nucleară.

În al patrulea rând, promovarea cooperării internaționale. Departamentul trebuie să extindă în mod proactiv cooperarea internațională, să participe activ la activitățile organizațiilor și convențiilor internaționale și să joace rolul de punct focal național pentru cooperarea internațională în domeniul energiei nucleare.

Împreună cu aceasta, Departamentul este însărcinat cu continuarea construirii unui sistem de documente juridice: decrete, circulare, reglementări tehnice privind proiectarea, construcția și exploatarea centralelor nucleare; stabilirea unui proces de autorizare în 5 etape, coordonarea cu AIEA în activitățile de inspecție și evaluare; transparența informațiilor în: publicarea înregistrărilor de securitate, a rezultatelor inspecțiilor, îmbunătățirea comunicării cu privire la proiecte precum centrala nucleară Ninh Thuan, reactorul de cercetare Dong Nai.

În ceea ce privește dezvoltarea aplicațiilor energiei nucleare în scopuri pașnice, ministrul a remarcat promovarea aplicațiilor energiei nucleare în domeniile industriei, sănătății, mediului, agriculturii etc. În același timp, este necesară revizuirea și crearea unui coridor juridic pentru investițiile private, cum ar fi reactoarele mici (SMR), centrele private de iradiere și serviciile radioizotopice. Dezvoltarea unui program național de aplicații și extinderea cooperării intersectoriale cu ministerele și departamentele.

Construirea unui ecosistem de standarde internaționale în formarea resurselor umane

În îndeplinirea sarcinilor, ministrul Nguyen Manh Hung a menționat că Departamentul ar trebui să pregătească suficiente resurse umane și o rețea națională de experți în securitatea radiologică. Să dezvolte un proiect de formare a inspectorilor și experților în energie nucleară și să se coordoneze cu VINATOM, universități și organizații internaționale pentru a dezvolta programe de formare periodică.

Ministrul a solicitat ca Departamentul să creeze un ecosistem de formare profesional, standardizat și internaționalizat în domeniul securității nucleare. Să dezvolte o echipă multidisciplinară: inginerie, drept, managementul riscurilor și comunicare. Să se conecteze cu o rețea de experți și consultanți internaționali. Să dezvolte un program național de formare și să emită certificate internaționale privind securitatea nucleară.

Ca răspuns la atenția Partidului, Statului și Ministerului Științei și Tehnologiei în domeniul nuclear, ministrul a solicitat ca Departamentul de Securitate Nucleară să își reînnoiască gândirea, să își reorganizeze forțele, să își asume un rol de lider național și să știe cum să aleagă metode eficiente în loc să se disperseze.

În încheierea întâlnirii, ministrul Nguyen Manh Hung și-a exprimat speranța: „Țara și-a pus încrederea în sectorul științei și tehnologiei și în industria nucleară. Responsabilitatea care revine Departamentului pentru Securitate Nucleară și VINATOM este enormă. Departamentul pentru Securitate Nucleară și VINATOM trebuie să fie proactivi, hotărâți, să depășească dificultățile și să facă acest lucru până la capăt.”