„Un test” al competenței funcționarilor

După mai bine de o lună de funcționare a sistemului administrativ local pe două niveluri, aparatul a funcționat inițial stabil și fără probleme, creând schimbări pozitive în servirea cetățenilor și a întreprinderilor. În special, a redus timpul și costurile pentru cetățeni; a sporit proactivitatea și inițiativa autorităților locale; și a primit aprobarea și sprijinul oamenilor. Cu toate acestea, acesta este, de asemenea, un „test” decisiv, la scară largă, al capacității, caracterului, gândirii și abilităților funcționarilor de la bază.

Pentru ca sistemul administrației locale pe două niveluri să funcționeze fără probleme și eficient, cea mai fundamentală și crucială verigă este echipa de funcționari publici și de la nivel de comună – cei care se ocupă direct de treburile cetățenilor. Au apus vremurile în care se gestiona o zonă mică sau câteva grupuri rezidențiale; acum, funcționarii de la nivel de comună își asumă responsabilitatea de a gestiona o zonă care poate fi de multe ori mai mare, cu un volum de muncă semnificativ crescut și cerințe diverse de rezolvare a problemelor. Chiar și o ușoară lipsă de minuțiozitate, un răspuns lent, o gestionare sub standarde a situațiilor sau cunoștințe insuficiente pot eroda cu ușurință încrederea publicului.

În acest context, peisajul actual al personalului la nivel de comună duce lipsă de uniformitate, în special în ceea ce privește expertiza și competențele profesionale; existând disparități în ceea ce privește calificările și competențele. Potrivit Ministerului de Interne , aproximativ 70% dintre funcționarii și funcționarii publici de la nivel de comună provin în prezent de la fostul nivel de comună, doar 30% fiind transferați de la fostul nivel provincial sau raional. În plus, dintre acești 30%, nu toți sunt repartizați la sarcini care corespund expertizei lor profesionale.

Aceasta duce la o situație atât de surplus, cât și de deficit de funcționari publici. Prin urmare, în multe localități, funcționarii trebuie să își asume în continuare responsabilități suplimentare, îndeplinind sarcini în afara competențelor lor de specializare. În unele locuri, există chiar o lipsă totală de funcționari publici și oficiali calificați în domenii importante.

Această disparitate duce la o lipsă de sincronizare a competențelor, în special în contextul noilor sarcini, cum ar fi transformarea digitală, promovarea reformei administrative și gestionarea cererilor indiferent de limitele administrative, care necesită ca funcționarii de la nivel de comună și funcționarii publici să aibă o competență profesională ridicată și o gândire flexibilă.

La reuniunea de evaluare a activității din august, ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra, a anunțat că Ministerul Afacerilor Interne va selecta și detașa 34 de funcționari capabili, calificați, dedicați și responsabili pentru a sprijini provinciile și orașele timp de trei luni. Ministerul Afacerilor Interne recomandă, de asemenea, localităților să revizuiască, să evalueze și să clasifice personalul funcționarilor și al funcționarilor publici la nivel de comună în conformitate cu criterii și standarde specifice. Acest lucru va permite verificarea și gestionarea celor care nu îndeplinesc cerințele, recrutând în același timp personal nou de înaltă calitate.

Multe localități au luat măsuri proactive. Provincia Thanh Hoa a desfășurat și a transferat prin rotație sute de funcționari înalt calificați în comunele care duc lipsă de forță de muncă. Președintele Comitetului Popular din orașul Ho Și Min, Nguyen Van Duoc, a solicitat, de asemenea, liderilor departamentelor și agențiilor să consolideze detașarea funcționarilor și funcționarilor publici în localități pentru a sprijini nivelul comunal. Între timp, orașul Hue analizează și evaluează situația actuală a funcționarilor publici la nivel de comună în ceea ce privește calificările profesionale, capacitatea de a îndeplini atribuții oficiale, funcțiile de muncă etc.

Funcționarii la nivel de comună sunt „fața” guvernului în fața oamenilor. O politică bună, o decizie corectă, dar dacă ajunge la oameni printr-un aparat slab la nivel de comună, eficacitatea sa va fi redusă. Guvernele la nivel de comună sunt cele mai apropiate de oameni, îi înțeleg cel mai bine și au cel mai direct impact asupra vieții lor.

Pentru ca sistemul administrației locale pe două niveluri să funcționeze eficient, personalul la nivel de comună trebuie să fie puternic, calificat și susținut constant de mecanisme și politici solide. Simultan, descentralizarea și delegarea puterii trebuie să fie clare, împreună cu mecanisme transparente de inspecție, supraveghere și evaluare. Numai atunci oficialii de la bază vor îndrăzni să ia decizii îndrăznețe, să își asume responsabilitatea și să fie creativi în munca lor.

Eficientizarea structurii organizaționale dă rezultate foarte clare, dar fără investiții adecvate în resursele umane, beneficiile eficientizării vor fi dificil de realizat pe deplin. O echipă de oficiali de la bază cu suficientă dedicare, viziune și competențe este cheia creării unei baze pentru dezvoltarea durabilă la nivel local.

ONG BINH

Sursă: https://www.sggp.org.vn/cuoc-sat-hach-nang-luc-can-bo-post807902.html