Discutând proiectul de lege privind starea de urgență, delegatul de la Van Tam (Delegația Quang Ngai ) și-a exprimat îngrijorarea cu privire la prevederea conform căreia prim-ministrul, în stare de urgență, trebuie să raporteze aplicarea măsurilor autorităților competente ale partidului și Adunării Naționale în cel mai scurt timp. Potrivit acestuia, numai atunci când prim-ministrul își exercită autoritatea extinsă, adică aplică măsuri care nu sunt încă incluse în lege, trebuie să raporteze autorităților competente și Adunării Naționale.

În ceea ce privește măsurile deja prevăzute în lege, prim-ministrul doar le implementează și raportează conform regimului normal, fără a fi nevoit să prezinte rapoarte speciale Adunării Naționale pentru fiecare caz în parte.

202510271454160219_z7160393788007_5c85ab5e0d74e1bddaa227f5070a12c2.jpg
Delegat la Van Tam. Fotografie: Adunarea Națională

El a propus să se clarifice ce înseamnă „cea mai apropiată oră”: atunci când Adunarea Națională nu este în sesiune, Prim-ministrul raportează Comitetului permanent al Adunării Naționale; când Adunarea Națională este în sesiune, raportul se prezintă la cea mai apropiată sesiune a Adunării Naționale. Această prevedere este clară și consistentă cu operațiunile practice ale agențiilor reprezentative.

Delegatul Nguyen Tam Hung (Delegația orașului Ho Chi Minh) a fost de acord cu împărțirea stării de urgență în trei categorii: stare de urgență în caz de dezastru; stare de urgență privind securitatea națională, ordinea socială și siguranța; stare de urgență privind apărarea națională.

Cu toate acestea, el a sugerat clarificarea criteriilor pentru activarea stării de urgență în apărare națională, în special în cazurile în care legea marțială nu a fost încă impusă, dar există riscul încălcării suveranității, securității frontierelor sau amenințării infrastructurii strategice. „Clarificarea va ajuta la unificarea conștientizării și a comenzii și controlului în rândul forțelor armate, al autorităților locale și al populației”, a declarat dl Hung.

În ceea ce privește mobilizarea forțelor armate în zonele de urgență, el a fost de acord să definească clar rolurile executive ale Primului Ministru, Președintelui și Ministerului Apărării Naționale în mobilizarea forțelor armate.

202510271505078700_z7160420964612_cf521ad44e4210cfe84afa1fa524b856.jpg
Delegatul Nguyen Tam Hung. Fotografie: Adunarea Națională

Delegații au propus adăugarea unui mecanism de coordonare intersectorială între Ministerul Apărării Naționale, Ministerul Securității Publice și autoritățile locale, conform principiului unui punct unic de comandă, asigurând un răspuns rapid, evitând suprapunerile, în conformitate cu modelul zonei de apărare.

Delegatul Duong Khac Mai (Delegația Lam Dong) a declarat că, dacă limitele dintre tipurile de situații de urgență nu sunt clarificate, este ușor să apară conflicte de autoritate sau suprapuneri în management și direcție.

Prin urmare, a propus adăugarea unor criterii cantitative și calitative specifice sau atribuirea de către Guvern a sarcinii de a specifica pragurile pentru activarea nivelului de urgență, cum ar fi: amploarea impactului (zonă, scară), proporția populației afectate, pagubele economice, nivelul de amenințare la adresa apărării și securității naționale.

202510271454160531_z7160396722637_9cb4526048beb94bbc75088cdf4ec7ad.jpg
Delegatul Duong Khac Mai. Fotografie: Adunarea Națională

În mod special, proiectul prevede: Un factor de decizie într-o situație de urgență nu este responsabil atunci când decizia se bazează pe informații disponibile în momentul luării deciziei, are un scop legitim și nu este motivată de câștig personal. Dl Mai consideră că această prevedere este necesară pentru a încuraja oficialii să acționeze rapid într-o situație de urgență, protejându-i în același timp pe cei care îndrăznesc să gândească și să acționeze pentru binele comun.

Cu toate acestea, el a recunoscut că domeniul de aplicare al „exonerării de răspundere”, așa cum este formulat în prezent, este încă destul de larg, neexistând un mecanism clar post-audit. Deoarece multe decizii luate în stare de urgență pot avea un impact major asupra economiei, societății și chiar a drepturilor omului. Prin urmare, el a propus să se stipuleze mai specific că exonerarea de răspundere se aplică numai dacă factorul de decizie are autoritatea potrivită, se bazează pe informații obiective, verificabile și nu depășește limita...

Ulterior, generalul Phan Van Giang, ministrul Apărării Naționale, a declarat că o situație de urgență înseamnă că este specială și nu se întâmplă în mod normal.

Unii delegați au sugerat identificarea grupurilor de persoane în vârstă care trăiesc singure și de persoane vulnerabile pentru a fi pregătite să le sprijine și să le ajute atunci când nu au hrană sau apă în caz de urgență.

Potrivit ministrului, realitatea arată că atunci când are loc un dezastru, toată lumea trebuie evacuată și dusă departe, „și bogații pot deveni săraci”, după un dezastru, bogații uneori suferă mai mult. Tuturor oamenilor trebuie să li se garanteze siguranța și accesul la ajutor în timp util.

202510271539440848_z7160586181795_4185666f0f592e18ee83aba12cf0ac74.jpg
Generalul Phan Van Giang, ministrul Apărării Naționale, a ținut un discurs explicativ.

Ministrul a afirmat că va cerceta, va consilia și va raporta Prim-ministrului și autorităților competente pentru a emite prompt instrucțiuni și decizii privind modul de mobilizare a forțelor, mijloacelor și de aplicare a măsurilor în cel mai eficient și rapid mod pentru a îndeplini cerințele specifice la fața locului.

În ceea ce privește data intrării în vigoare a legii, ministrul a fost de acord cu propunerea ca aceasta să intre în vigoare de la 1 iulie 2026.

Ministrul a adăugat că Legea Apărării Civile a fost aplicată foarte eficient în ultimele sezoane furtunoase. Forțele armate au participat la acordarea de sprijin în multe zone.

Generalul Phan Van Giang a apreciat foarte mult propunerea de a adăuga și alte mijloace de comunicare pe lângă difuzoare. „Acum, mesajele trimise sunt trimise către dispozitive. Singurul lucru este să verificăm dacă mesajul este corect. Această propunere este foarte bună, o vom accepta”, a spus el.

Sursă: https://vietnamnet.vn/dai-tuong-phan-van-giang-xay-ra-tham-hoa-nha-giau-cung-tro-thanh-nha-ngheo-2456816.html