În timpul discuției proiectului de lege privind situațiile de urgență, reprezentantul Van Tam (Delegația Quang Ngai ) și-a exprimat îngrijorarea cu privire la reglementarea privind autoritatea prim-ministrului de a raporta aplicarea măsurilor către autoritățile competente ale partidului și Adunarea Națională cât mai curând posibil în timpul unei situații de urgență. Potrivit acestuia, numai atunci când prim-ministrul își exercită autoritatea extinsă, adică aplică măsuri care nu sunt încă prevăzute în lege, ar trebui să fie obligat să raporteze autorităților competente și Adunării Naționale.
În ceea ce privește măsurile deja prevăzute în lege, prim-ministrul le implementează și raportează doar conform procedurilor normale și nu trebuie să raporteze în mod specific Adunării Naționale cu privire la fiecare caz în parte.

El a sugerat clarificarea „ceea ce constituie perioada cea mai recentă”, precizând că atunci când Adunarea Națională nu este în sesiune, Prim-ministrul raportează Comitetului permanent al Adunării Naționale; când Adunarea Națională este în sesiune, raportul este prezentat la cea mai recentă sesiune a Adunării Naționale. Această reglementare este clară și consistentă cu funcționarea practică a biroului reprezentativ.
Delegatul Nguyen Tam Hung (delegația orașului Ho Chi Minh) a fost de acord cu împărțirea stării de urgență în trei grupe: urgențe dezastre; urgențe de securitate națională și ordine socială; și urgențe de apărare.
Cu toate acestea, el a sugerat clarificarea criteriilor pentru activarea stării de urgență în apărarea națională, în special în cazurile în care legea marțială nu a fost încă declarată, dar există riscul încălcării suveranității, securității frontierelor sau amenințării infrastructurii strategice. „Clarificarea acestui aspect va ajuta la unificarea înțelegerii și a comenzii între forțele armate, guvern și oamenii din localitate”, a declarat dl Hung.
În ceea ce privește desfășurarea forțelor armate în zonele de urgență, el a fost de acord cu definirea clară a rolurilor de conducere ale Primului Ministru, Președintelui și Ministerului Apărării Naționale în desfășurarea forțelor armate.

Delegații au propus adăugarea unui mecanism de coordonare interinstituțională între Ministerul Apărării Naționale, Ministerul Securității Publice și autoritățile locale, bazat pe principiul unui centru de comandă unic, asigurând un răspuns rapid, evitând duplicările și aliniindu-se la modelul regional de apărare.
Reprezentantul Duong Khac Mai (Delegația Lam Dong) a susținut că, dacă limitele dintre diferitele tipuri de urgențe nu sunt clar definite, ar putea apărea cu ușurință conflicte de autoritate sau suprapuneri în management și direcționare.
Prin urmare, el a sugerat adăugarea unor criterii cantitative și calitative specifice sau încredințarea Guvernului a autorității de a defini pragurile detaliate pentru activarea nivelurilor de urgență, cum ar fi: amploarea impactului (zona geografică, amploarea), procentul populației afectate, pagubele economice și nivelul de amenințare la adresa apărării și securității naționale.

În special, proiectul prevede că factorii de decizie în situații de urgență nu sunt trași la răspundere dacă aceste decizii se bazează pe informații disponibile la momentul deciziei, au un scop legitim și nu sunt motivate de interesul propriu. Dl. Mai a susținut că această reglementare este necesară pentru a încuraja oficialii să acționeze rapid în situații de urgență, protejându-i în același timp pe cei care îndrăznesc să gândească și să acționeze pentru binele comun.
Cu toate acestea, el a menționat că domeniul de aplicare al „exonerării de răspundere”, așa cum este redactat în prezent, este destul de larg, în timp ce nu există un mecanism clar pentru auditul posterior. Multe decizii luate în situații de urgență pot avea un impact semnificativ asupra economiei, societății și chiar a drepturilor omului. Prin urmare, el a propus reglementări mai specifice care să precizeze că exonerarea de răspundere se aplică numai dacă factorul de decizie are autoritatea corespunzătoare, își bazează decizia pe informații obiective și verificabile și nu depășește anumite limite...
În explicația sa ulterioară, generalul Phan Van Giang, ministrul Apărării Naționale, a declarat că o stare de urgență înseamnă că este excepțională și nu un eveniment normal.
Unii delegați au sugerat identificarea grupurilor vulnerabile, cum ar fi persoanele în vârstă care locuiesc singure și alte persoane defavorizate, astfel încât acestea să poată fi sprijinite și asistate cu ușurință atunci când nu au hrană și apă în situații de urgență.
Potrivit ministrului, realitatea este că, atunci când are loc un dezastru, toată lumea trebuie evacuată și „chiar și cei bogați pot deveni săraci”. După un dezastru, cei bogați pot suferi chiar mai mult. Tuturor cetățenilor trebuie să li se garanteze siguranța și accesul la ajutor în timp util.

Ministrul a afirmat că vor studia, consilia și raporta Prim-ministrului și autorităților relevante pentru a emite prompt directive și decizii privind modul de mobilizare a forțelor și resurselor și de aplicare a măsurilor în mod eficient și rapid pentru a îndeplini cerințele specifice la fața locului.
În ceea ce privește data intrării în vigoare a legii, ministrul a fost de acord cu propunerea ca aceasta să intre în vigoare de la 1 iulie 2026.
Ministrul a adăugat că Legea Apărării Civile a fost aplicată foarte eficient în timpul recentelor sezoane ploioase și furtunoase. Forțele armate au participat la acordarea de sprijin în multe zone.
Generalul Phan Van Giang a apreciat foarte mult propunerea de a suplimenta alte mijloace de comunicare în afară de difuzoare. „Acum, mesajele sunt trimise către dispozitive. Singurul lucru este să verificăm acuratețea mesajului. Această propunere este excelentă și o vom accepta”, a spus el.
Sursă: https://vietnamnet.vn/dai-tuong-phan-van-giang-xay-ra-tham-hoa-nha-giau-cung-tro-thanh-nha-ngheo-2456816.html






Comentariu (0)