Amploarea formării resurselor umane în domeniul juridic este în creștere rapidă, cu multe contribuții importante.
La Primul Forum de Elaborare a Legii, profesorul asociat Dr. To Van Hoa, rectorul Universității de Drept din Hanoi , a prezentat o lucrare pe tema „Soluții inovatoare pentru îmbunătățirea calității resurselor umane în elaborarea și aplicarea legii”.
Rectorul Universității de Drept din Hanoi a declarat că, în contextul accelerării îmbunătățirii instituționale pentru a îndeplini cerințele dezvoltării naționale în noua eră, calitatea resurselor umane care lucrează în domeniul legiferării și aplicării legii este de o importanță decisivă. Rezoluțiile partidului au stabilit cerințe stricte pentru inovarea în gândire, metode și abilități ale echipei de funcționari legislativi .
Rectorul Universității de Drept din Hanoi a declarat că, în ultimii ani, amploarea formării juridice a crescut rapid, iar echipa de personal juridic a adus contribuții importante la procesul de construire și perfecționare a sistemului juridic, la îmbunătățirea mediului de afaceri și la promovarea integrării. Cu toate acestea, calitatea resurselor umane juridice din prezent are încă multe limitări.
În primul rând, numărul instituțiilor de formare juridică a crescut rapid, dar nu a fost însoțit de asigurarea calității. Extinderea necontrolată a scarii de formare a dus la masificare și la o calitate inegală a rezultatelor. În multe locuri, calitatea formării nu a fost garantată. Există o lipsă de legătură între programele de formare și nevoile practice.
În al doilea rând, legătura dintre formare, cercetare și practica juridică este încă slabă. Discrepanța dintre teorie și practică în elaborarea și aplicarea legii face ca mulți oficiali să fie limitați în gândirea de analiză a politicilor, precum și în abilitățile de instituționalizare a politicilor.
În al treilea rând, capacitatea personalului juridic este încă inegală. Unii au încă o mentalitate administrativă puternic dezvoltată, le lipsește gândirea interdisciplinară de sinteză, le lipsesc abilitățile digitale și au abilități limitate de evaluare a impactului și de prognoză a riscurilor.
În al patrulea rând, mecanismul de remunerare, precum și mediul de lucru și oportunitățile de promovare nu au creat concurență și emulație pentru a satisface cerințele lucrătorilor intelectuali din domeniul juridic. Acest lucru a dus la o transferare masivă a resurselor umane calificate din domeniul juridic către sectorul privat.
În al cincilea rând, o serie de oficiali încă dau dovadă de negativitate, evită responsabilitatea și au interese de grup, ceea ce afectează direct calitatea documentelor juridice și eficacitatea aplicării legii.
Potrivit Rectorului Universității de Drept din Hanoi, cauzele limitărilor menționate mai sus provin atât din factori obiectivi, cât și subiectivi. Pe lângă impactul integrării și al concurenței pentru resurse umane de înaltă calitate, factorii subiectivi încă reprezintă o proporție mare, cum ar fi: gândirea administrativă în managementul personalului este încă răspândită, instituționalizarea politicii partidului privind munca de personal este încă lentă, activitatea de inspecție și supraveghere nu este strictă, mecanismul de protejare a celor care îndrăznesc să gândească și să acționeze și de încurajare a celor care îndrăznesc să gândească și să acționeze este încă slab.
„Aceste limitări creează un cerc vicios în dezvoltarea resurselor umane juridice, de la o formare fragmentată care duce la resurse umane de calitate inegală, la documente juridice de calitate scăzută, la o lipsă de motivație în mediul de lucru, la eșecul de a atrage talente și continuă să ducă la un declin al calității resurselor umane”, a subliniat rectorul Universității de Drept din Hanoi.
Trecerea de la o instruire extinsă la una concentrată și aprofundată
Pentru a rupe „bucla inadecvată” a calității actuale a resurselor umane juridice, președintele Universității de Drept din Hanoi, To Van Hoa, a propus concentrarea asupra a cinci soluții inovatoare:
În primul rând, este necesar să se promoveze diviziunea muncii și specializarea activității de legiferare în conformitate cu inovația organizării activității de legiferare într-o direcție științifică și modernă. Legea privind promulgarea documentelor juridice din 2025 definește clar două etape în procesul de legiferare. Acestea sunt etapa de determinare a politicilor, etapa de elaborare a politicilor și etapa de transformare a politicilor în prevederi legale.
Resursele umane din domeniul juridic trebuie, de asemenea, să fie alocate specializării și profesionalismului în funcție de aceste două etape majore. Această separare permite echipei de experți să se concentreze asupra direcției corecte, să îmbunătățească calitatea, să analizeze politicile pentru a asigura raționalitatea, fezabilitatea și consecvența politicilor, precum și fezabilitatea și consecvența reglementărilor legale. În același timp, aceasta este și o modalitate de a optimiza resursele, de a evita suprapunerea sarcinilor, de a profesionaliza și de a limita erorile de redactare.
În al doilea rând, formarea personalului juridic trebuie să se desfășoare continuu și aprofundat, în funcție de etapele procesului de legiferare. Formarea juridică trebuie organizată periodic pentru personalul din domeniul legiferării și al aplicării legii, corelată cu practica și aprofundată în funcție de fiecare etapă. În esență, aceasta este o tranziție de la o formare extinsă la o formare concentrată pentru formarea unor capacități specializate specifice, în serviciul muncii de legiferare, ajutând echipa de legiferare să devină profesionistă și competentă. De acolo, lanțul operațiunilor de legiferare va fi lin, asigurând calitatea.
În al treilea rând, promovarea formării și aplicării tehnologiei digitale, în special a aplicațiilor inteligenței artificiale în procesul de legiferare. Este necesar să se doteze funcționarii din domeniul legii și al aplicării legii cu capacitatea de a utiliza instrumente digitale, de a analiza datele juridice și de a opera sistemul național de date juridice. Și, în special, cu capacitatea de a utiliza inteligența artificială în activități precum căutarea, compararea documentelor, detectarea conflictelor și suprapunerilor, analizarea impactului politicilor și monitorizarea aplicării legii.
Se poate spune că inteligența artificială de astăzi, dacă este investită și utilizată corespunzător, poate sprijini eficient funcționarii legiferi și cei cu atribuții în aplicarea legii în aproape toate etapele, de la analiza politicilor și detectarea problemelor legislative până la tehnicile de redactare a documentelor juridice. Această abordare ajută, de asemenea, la reducerea volumului de muncă manual, la creșterea vitezei de procesare, la îmbunătățirea preciziei și la formarea unei culturi de lucru științifice, bazate pe date.
În al patrulea rând, creșterea investițiilor concentrate în instituțiile cheie de formare juridică și îmbunătățirea calității formării juridice. Este necesar să se selecteze și să se acorde prioritate investițiilor în instituții de formare juridică prestigioase, capabile să conducă sistemul de formare juridică și să controleze calitatea formării juridice la toate nivelurile, conform unui mecanism adecvat. Extinderea legăturilor de formare cu agențiile statului, întreprinderile și unitățile de aplicare a legii. Standardizarea și certificarea internațională a programelor de formare în funcție de cerințele practice, asigurându-se că rezultatele corespund capacității profesiei juridice.
În cele din urmă , este necesară finalizarea cadrului legal și a mecanismelor inovatoare de remunerare pentru a atrage, menține și utiliza eficient talentul juridic. Este necesară promulgarea și implementarea unui cadru național de competențe pentru funcțiile juridice, ca bază pentru recrutare, utilizare, evaluare și remunerare. În plus, este necesar să se acorde o atenție deosebită mecanismului de atragere a resurselor umane juridice de înaltă calitate, inclusiv forme de contracte de experți, creării unui mediu de lucru echitabil, pozitiv și profesionist, precum și politicilor de remunerare adecvate pentru personalul talentat din sectorul public, în vederea desfășurării activității de elaborare și aplicare a legii.
„Îmbunătățirea calității resurselor umane din domeniul juridic este o sarcină cheie pentru a asigura eficacitatea și eficiența sistemului juridic, îndeplinind cerințele și sarcinile de perfecționare a sistemului juridic și îndeplinind cerințele dezvoltării naționale în noua eră.”
Subliniind acest lucru, rectorul Universității de Drept din Hanoi a declarat că, dacă soluțiile menționate mai sus sunt implementate sincron și hotărât, putem construi o echipă de juriști profesioniști, moderni și onești, capabili să conducă procesul de reformă instituțională a țării în noua perioadă.
Sursă: https://daibieunhandan.vn/dao-tao-nhan-luc-phap-luat-can-lien-tuc-tap-trung-chuyen-sau-theo-tung-cong-doan-10396683.html
Comentariu (0)