Amprentele diplomatice ale femeilor ambasador la Consiliul de Securitate al Națiunilor Unite

Cum remodelează ambasadorul femeile diplomația la Consiliul de Securitate al Națiunilor Unite?

Ambasadoare discută după o reuniune a Consiliului de Securitate al Națiunilor Unite privind Liberia. (Sursa: ONU)

Cu ocazia Zilei Internaționale a Femeilor în Diplomație (24 iunie), haideți să explorăm împreună cu The World și Vietnam Newspaper amprentele subtile pe care femeile ambasador și șefe de delegații permanente le-au adus Consiliului de Securitate al Națiunilor Unite (CSONU) de-a lungul anilor.

În 2014, Consiliul de Securitate al ONU a făcut furori dintr-un motiv fără precedent: pentru prima dată în istorie, femeile au reprezentat 30% din delegațiile permanente și ambasadori. Această etapă importantă a fost salutată ca un potențial punct de cotitură pentru egalitatea de gen în diplomație, deoarece Consiliul de Securitate al ONU era cunoscut de mult timp pentru membrii săi compuși exclusiv din bărbați sau foarte puțini din femei.

În ultimii ani (2021-2024), femeile au reprezentat din nou o treime din numărul ambasadorilor și șefilor misiunilor permanente ale Consiliului (cinci femei în fiecare an). Acesta este un pas remarcabil înainte din perspectiva egalității de gen.

Totuși, va schimba această creștere a reprezentării feminine modul în care se desfășoară diplomația la CSONU? Institutul de Cercetare a Păcii din Oslo (PRIO) din Norvegia a compilat statistici, a intervievat femei ambasador, șefe de misiuni permanente și a studiat documentele reuniunilor CSONU pentru a oferi un răspuns.

Contextul de gen în diplomație

Diplomația a fost mult timp percepută ca un domeniu dominat de bărbați, modelat de normele unei diplomații eficiente, caracterizate prin trăsături masculine: raționalitate, asertivitate și detașare.

Conform statisticilor din 2023, femeile reprezintă doar 21% dintre ambasadorii din întreaga lume. Acest dezechilibru de gen nu este doar o chestiune de reprezentare națională, ci afectează și modul în care se desfășoară diplomația.

Femeile care intră în domeniul diplomatic ca ambasadori trebuie adesea să navigheze printre norme și așteptări care nu le sunt destinate. Deși „cultura masculină” a diplomației nu este inerentă domeniului, trăsăturile și normele masculine sunt adânc înrădăcinate în diplomație, contribuind la excluderea femeilor din acest domeniu.

Acest lucru ridică întrebări: cum au influențat normele de gen practicile diplomatice și în ce moduri modelează acestea interacțiunile cotidiene dintre ambasadori?

Interesele naționale nu au gen.

Una dintre cele mai persistente „etichete” despre femeile din diplomație este aceea că vor promova o agendă mai puțin strictă, prioritizând problemele umanitare, de consolidare a păcii sau socio-economice. Această etichetă se datorează în mare măsură portretizării tradiționale a abordărilor femeilor în politica externă ca fiind „moderate”, iar pe cele ale bărbaților ca fiind „bellicoase”.

O astfel de gândire duce la presupunerea falsă că femeile sunt mai blânde, mai empatice și mai predispuse să promoveze probleme umanitare și sociale. Cu toate acestea, cercetările concrete ale PRIO au arătat că acest lucru nu este în întregime adevărat.

Analiza statistică a temelor abordate în cadrul ședințelor CSONU arată că nu a existat o creștere semnificativă a așa-numitelor „probleme ale femeilor” în perioadele în care numărul ambasadoarelor a crescut. Chiar și în 2014 și 2021 - ani în care ambasadoarele și șefele misiunilor permanente au ocupat 30% din locuri - nu a existat o schimbare clară în ceea ce privește accentul pus pe temele abordate în cadrul Consiliului. Acest lucru a fost confirmat și de cuvintele unei ambasadoare intervievate de PRIO: „Interesele naționale nu au gen”.

Aceasta întărește un lucru: ambasadorii la nivelul guvernanței globale își reprezintă țara, guvernul, nu genul lor. Diplomații vor pleda pentru prioritățile politice ale țării lor, indiferent de convingerile personale sau de gen.

S-ar putea argumenta că acest lucru provine din constrângerile misiunilor diplomatice, ambasadorii rareori stabilindu-și propriile agende politice, precum și din natura rigidă a CSONU. Cu toate acestea, chiar și în formate mai flexibile, cum ar fi reuniunile în format Arria, nu a existat nicio schimbare vizibilă în ceea ce privește subiectele discutate de membrii Consiliului în anii cu o proporție ridicată de femei.

Schimbări subtile

Deși este posibil ca ambasadorele femeile să nu schimbe subiectele discutate la CSONU, ele influențează modul în care se desfășoară diplomația. PRIO a identificat trei moduri cheie în care ambasadorele și șefele misiunilor permanente femeile remodelează diplomația la CSONU:

Promovarea incluziunii : Ambasadoarele și Reprezentantele Permanente promovează adesea o participare mai diversă, inclusiv invitarea de experte și reprezentanți ai organizațiilor societății civile pentru a împărtăși informații în cadrul Consiliului de Securitate. Acest lucru reflectă un angajament mai larg față de diplomația incluzivă.

Studiul PRIO arată o schimbare semnificativă în ceea ce privește persoanele care au fost invitate să vorbească la reuniunile CSONU de la adoptarea Rezoluției 1325 a CSONU, care a inclus Femeile, Pacea și Securitatea pe agenda CSONU.

Promovarea colegialității : Ambasadoarele și Reprezentantele Permanente dezvoltă adesea relații personale strânse cu omologii lor de sex feminin din Consiliul de Securitate, creând rețele informale de sprijin prin intermediul grupurilor de chat. Aceste relații contribuie la promovarea încrederii și cooperării, chiar și în fața diviziunilor politice.

În 2014, evenimente globale dificile, inclusiv anexarea Crimeei de către Rusia, focarul de Ebola, conflictul din Gaza și punctul culminant al conflictului sirian, au avut un impact semnificativ asupra relațiilor cu CSONU. Cu toate acestea, femeile ambasador și șefe de misiuni permanente au contribuit la crearea unei atmosfere de solidaritate și sprijin. În ciuda contextului instabil, relațiile bune dintre femeile diplomate au contribuit la un mediu de lucru mai pozitiv în cadrul CSONU.

Aplicarea unei noi abordări: O altă „adieră proaspătă” importantă pe care femeile ambasador și șefele delegațiilor permanente o aduc Consiliului de Securitate o reprezintă schimbările în metodele de lucru, în special în stilul de comunicare și colaborare.

De exemplu, ambasadorele și delegațiile permanente de sex feminin au preluat inițiativa în reorganizarea metodelor de lucru ale organismelor Consiliului de Securitate, cum ar fi comitetele de sancțiuni. Prin invitarea unor persoane care împărtășesc informații din organizațiile societății civile, comitetele au ocazia să asculte opiniile celor afectați direct de sancțiuni și să coordoneze excursii pe teren pentru membrii comitetelor.

Multe persoane intervievate au descris abordarea femeilor ambasador și șefe permanente de misiune ca fiind mai empatică, mai atentă și mai proactivă; punând accent pe ascultare, consultarea cu publicuri diverse și venirea cu idei creative – schimbări subtile care pot influența tonul și eficacitatea negocierilor.

Creșterea reprezentării femeilor în cadrul CSONU poate că nu a transformat diplomația globală, dar a început să o remodeleze în moduri subtile și semnificative. După cum a declarat o ambasadoră pentru PRIO: „Poate că nu suntem de acord una cu cealaltă... dar ne înțelegem puțin mai profund.”

Această schimbare discretă în diplomație este importantă. Ea pune sub semnul întrebării imaginea tradițională a diplomației ca fiind oarecum „masculină” și deschide spațiu pentru forme de implicare mai incluzive, empatice și colaborative. S-ar putea să ne apropiem de un moment critic în care diplomația devine mai pluralistă și intersecțională.

Sursă: https://baoquocte.vn/dau-an-ngoai-giao-cua-cac-nu-dai-su-tai-hoi-dong-bao-an-lien-hop-quoc-318783.html