Care este forța motrice a creșterii și dezvoltării durabile a Vietnamului?

Pentru a atinge obiectivele și țintele stabilite prin Rezoluția celui de-al 13-lea Congres al Partidului și a Adunării Naționale , restabilirea factorilor de creștere existenți și găsirea de noi factori reprezintă o problemă atât urgentă, cât și strategică pentru Vietnam, atât în contextul actual, cât și până în 2025 și 2030.

Triển khai thuế tối thiểu toàn cầu: Cần trao đổi, học hỏi kinh nghiệm từ phương Tây và ASEAN

Pentru ca factorii de creștere să fie cât mai eficienți, Guvernul , Adunarea Națională, ministerele, ramurile și localitățile trebuie să dezvolte și să implementeze în mod constant politici și soluții. Fotografie ilustrativă. (Sursa: Vietnamnet)

Depășirea dificultăților la jumătatea semestrului

De la cel de-al 13-lea Congres Național al Partidului, situația mondială și regională a trecut prin evoluții rapide, complexe și imprevizibile. Au apărut noi dificultăți și provocări mai mult decât oportunități, mai severe decât previziunile, precum și în comparație cu perioada recentă: conflictul Rusia-Ucraina, pandemia de Covid-19, clima neregulată și dură și mai multe dezastre naturale. Această perioadă de „nenorociri nu vin niciodată singure” a făcut ca lumea și socio-economia Vietnamului să fie mai neobișnuite, precare și riscante - ceea ce comunitatea de afaceri încă numește lumea VUCA (volatilă, incertă, complexă și ambiguă).

În acest context, Vietnamul trebuie să atingă obiective multiple: să se concentreze pe rezolvarea problemelor complexe apărute recent, să abordeze slăbiciunile și deficiențele persistente și să se redreseze și să se dezvolte rapid și durabil.

Cu consensul și hotărârea ridicată a întregului sistem politic, a conducerii Partidului, sub însoțirea Adunării Naționale și cu determinarea Guvernului, autoritățile competente au emis numeroase politici și soluții drastice și de amploare, inclusiv unele fără precedent, odată cu înființarea și consolidarea organizației și aparatului de direcționare și implementare.

Acestea includ: directivele și instrucțiunile Secretariatului, ale Biroului Politic, Rezoluția 30/2021/QH15 a Adunării Naționale, Rezoluția 86/2021/NQ-CP, Rezoluția 128/2021/NQ-CP privind prevenirea și controlul bolilor; rezoluțiile Adunării Naționale și ale Guvernului privind Programul de Redresare și Dezvoltare Socio-Economică 2022-2023, privind politicile fiscale care permit amânări și reduceri de impozite și taxe pentru întreprinderi și persoane fizice, cu o valoare totală a scutirilor de impozite și taxe de aproximativ 210 trilioane VND, o valoare totală a extinderii de peste 430 de trilioane VND (conform Ministerului Finanțelor) în patru ani (2020-2023); implementarea unor politici monetare care permit restructurarea datoriilor, reducerea ratelor dobânzilor, a comisioanelor pentru servicii, pachete de credit preferențiale etc.; Alături de numeroase directive, rezoluții și politici de promovare a investițiilor publice, de înlăturare a dificultăților și obstacolelor pentru piețele funciare, imobiliare, de construcții și turistice, capitalul a fost emis prompt, eliminând blocajele.

Datorită acestui fapt, Vietnamul a depășit cu fermitate dificultățile și provocările și a obținut multe rezultate importante și destul de cuprinzătoare, recunoscute la nivel internațional și intern. Economia și-a menținut ritmul de creștere și reprezintă o pată luminoasă „în tabloul gri” al economiei globale (conform FMI).

Creșterea economică în 2021 a atins 2,6%, în 2022 a ajuns la 8,02%, mult mai mare decât planul de 6-6,5%, primele șase luni ale anului 2023 au atins 3,72%, iar pe întregul an se prognozează o creștere de aproximativ 5-5,5% (media pe trei ani este de aproximativ 5,4%, de 1,7 ori mai mare decât media mondială de 3,2%). Ratingul de credit național și poziția internațională continuă să se îmbunătățească.

În primele opt luni ale acestui an, deși economia Vietnamului a fost afectată negativ de contextul economic mondial, precum și de unele dintre problemele interne menționate mai sus, aceasta a atins totuși o rată de creștere de 3,72% în primele șase luni ale anului și se redresează pozitiv: au fost asigurate echilibre majore, macroeconomia a fost stabilă, inflația a fost controlată la un nivel adecvat, ratele dobânzilor au scăzut, iar cursurile de schimb au fost destul de stabile.

Rezultatele dezvoltării socio-economice din ultimul semestru sunt lăudabile; cu toate acestea, există încă multe dificultăți și provocări. Pentru a atinge obiectivele și țintele stabilite prin Rezoluția celui de-al 13-lea Congres al Partidului, restabilirea factorilor de creștere existenți și găsirea de noi factori reprezintă o problemă atât urgentă, cât și strategică pentru Vietnam.

Noi factori de creștere

În ultimii ani, activitatea de perfecționare și îmbunătățire a calității instituțiilor economice ale Vietnamului a obținut rezultate importante, recunoscute și extrem de apreciate de comunitatea internațională: (i) sistemul juridic, mecanismele și politicile sunt din ce în ce mai perfecționate și mai adaptate cerințelor practice și angajamentelor de integrare internațională; mediul de investiții și de afaceri a fost îmbunătățit; dreptul la libertatea de afaceri și la concurența egală între tipurile de întreprinderi a fost mai bine garantat, adaptându-se treptat la principiile și standardele internaționale; (ii) regimul de proprietate, sectoarele economice și tipurile de întreprinderi s-au dezvoltat într-un mod divers; drepturile și obligațiile de proprietate au fost mai complet instituționalizate; (iii) factorii de piață și tipurile de piețe s-au format mai sincron, corelate cu piețele regionale și mondiale, în condițiile în care majoritatea prețurilor bunurilor și serviciilor sunt stabilite conform mecanismelor pieței, iar Vietnamul are un rol din ce în ce mai important în lanțul valoric global; este o alegere strategică de investiții a multor corporații multinaționale; (iv) mecanismele și politicile au acordat mai multă atenție combinării dezvoltării economice cu progresul social și echitatea, protecția mediului și crearea de oportunități pentru ca oamenii să participe și să se bucure de roadele dezvoltării.

Din 2020, economia mondială s-a schimbat rapid, cele două cauze principale fiind pandemia de Covid-19 și conflictul din Ucraina. În consecință, nevoile și comportamentele de investiții și consum s-au schimbat în direcția economiilor și a protecției sănătății, multe modele noi de afaceri și tendințe tehnologice s-au dezvoltat mai rapid decât se aștepta. Pornind de aici, aceste noi tendințe pot deveni noi forțe motrice pentru creșterea economică a Vietnamului pe termen mediu și lung.

În primul rând, forța motrice provenită de la tendința puternică de dezvoltare a economiei digitale, odată cu finalizarea coridorului juridic; depășirea limitărilor în materie de infrastructură, resurse umane digitale, ecosistem de inovare, securitatea rețelelor și securitatea informațiilor și datelor; se previzionează că economia digitală a Vietnamului va continua să crească puternic atât cantitativ, cât și calitativ până în 2025 și 2030, contribuind la creșterea amplorii și a ratei de creștere, sporind productivitatea muncii, eficiența și sustenabilitatea. Se previzionează că economia digitală va contribui cu aproximativ 25-30% din PIB și cu aproximativ 0,63-1,35 puncte procentuale la creșterea anuală a PIB-ului.

În al doilea rând, forța motrice provine din îmbunătățirea productivității muncii și a TFP (sau creșterea calității). Aceasta este atât forța motrice, cât și soluția pentru ca economia Vietnamului să îmbunătățească eficiența și calitatea în următorii ani. De fapt, productivitatea muncii din Vietnam este mai mică decât în multe țări asiatice (doar 12,2% din Singapore, 63,9% din Thailanda, 94,2% din Filipine, 24,4% din Coreea de Sud, 58,9% din China...); între timp, TFP-ul Vietnamului în 2022 contribuie doar cu 43,8% la creșterea PIB-ului, mai mică decât media de 45,7% din perioada 2016-2020.

În al treilea rând, forța motrice din sectorul economic privat este din ce în ce mai importantă pentru economie, completând și îmbogățind resursele pe care sectorul de stat nu le poate sau nu le poate oferi.

În al patrulea rând, forța motrice a perfecționării și îmbunătățirii calității instituțiilor economice. Aceasta poate fi considerată o forță motrice revoluționară, dar este, de asemenea, dificil de implementat și poate necesita cel mai mult timp, deoarece această forță motrice ajută la crearea de noi mecanisme, noi metode de operare și creează un mediu de afaceri și investiții atractiv și transparent.

În al cincilea rând, forța motrice o reprezintă beneficiile practice ale economiei verzi a Vietnamului și adaptarea proactivă la schimbările climatice. O economie verde este o economie bazată pe utilizarea eficientă a resurselor și minimizarea impactului negativ asupra mediului. Strategia națională privind creșterea verde identifică, de asemenea, obiective și soluții pentru a spori rolul și contribuția creșterii verzi.

În al șaselea rând, forța motrice provine din hotărârea de a îmbunătăți poziția Vietnamului în lanțul valoric global. Acesta este, de asemenea, unul dintre obiectivele importante ale Strategiei de Dezvoltare Socio-Economică pentru perioada 2021-2030. Participarea mai profundă a Vietnamului în lanțul valoric global ajută întreprinderile vietnameze să acceseze capital, tehnologie, abilități de management, piețe noi și parteneri; astfel, îmbunătățind competitivitatea și crescând valoarea produselor, bunurilor și serviciilor. Datorită acestui fapt, creșterea economică a Vietnamului este promovată prin creșterea producției, a exporturilor, a veniturilor, a ocupării forței de muncă și a integrării economice internaționale.

Pe lângă consolidarea factorilor tradiționali de creștere, promovarea și exploatarea noilor factori de creștere pentru o dezvoltare rapidă, durabilă și incluzivă, cu atingerea obiectivelor strategice stabilite; în cadrul cărora este necesară accelerarea procesului de perfecționare a instituțiilor (în special a legilor privind terenurile, locuințele, afacerile imobiliare, licitațiile etc.), inclusiv eliminarea barierelor, concentrându-se pe implementarea și coordonarea politicilor; acordarea atenției construirii instituțiilor pentru dezvoltarea economiei digitale, a economiei verzi și a economiei circulare. Elaborarea unui proiect pentru îmbunătățirea productivității muncii la nivel național (împreună cu transformarea digitală va contribui la creșterea contribuției productivității totale a muncii (PTF) la creștere); în același timp, promovarea sectorului economic privat pentru o dezvoltare mai puternică și mai sustenabilă...

Pentru ca factorii de creștere să își maximizeze eficiența, Guvernul, Adunarea Națională, ministerele, ramurile și localitățile trebuie să dezvolte și să implementeze în mod constant politici și soluții pentru a consolida factorii de creștere actuali și pentru a descoperi și exploata eficient noi factori, precum și interacțiunile și rezonanțele dintre acești factori vechi și noi, contribuind semnificativ la o redresare și o dezvoltare rapidă, durabilă și incluzivă în perioada următoare.

Sursă