Investițiile în PPP deschid calea pentru „accelerarea” infrastructurii din Vietnam

VTV.vn - Odată cu eliminarea reglementării privind investiția minimă de 200 de miliarde VND, proiectele cu o valoare de 1 miliard VND sau 20 de miliarde VND pot fi acum implementate sub forma unui parteneriat public-privat (PPP).

Un proiect de 1 miliard VND poate fi investit și în PPP.

Investițiile în proiecte sub formă de parteneriat public-privat (PPP) reprezintă o soluție strategică și eficientă pentru a răspunde nevoii mari de dezvoltare a infrastructurii și a serviciilor publice în contextul resurselor limitate ale bugetului de stat.

Dna Nguyen Thi Linh Giang, șefa Biroului Parteneriat Public-Privat (Departamentul de Management al Licitațiilor - Ministerul Finanțelor ), a declarat că, după două modificări din 2024 și 2025, Legea privind investițiile prin metoda parteneriatului public-privat are multe puncte deschise pentru investitorii privați.

Potrivit dnei Giang, în trecut, investițiile în PPP erau aplicate doar în câteva domenii, cum ar fi transporturile, sănătatea, educația etc., dar acum s-au extins la toate domeniile. Indiferent în ce dorește statul să investească, acestea pot fi nu doar investiții publice, ci și investiții PPP. Companiile private pot participa prin mecanismul PPP, cu excepția unor domenii precum securitatea și apărarea.

În plus, Legea PPP prevedea anterior o scară minimă de investiții de 200 de miliarde. Cu toate acestea, conform reglementărilor actuale, o scară de investiții de 1 miliard sau 20 de miliarde poate fi aplicată și investițiilor în PPP.

Legea și decretul simplifică, de asemenea, procedurile de pregătire a investițiilor PPP, promovează descentralizarea și delegarea puterii...

Dna Nguyen Thi Linh Giang, Șefa Biroului de Parteneriat Public-Privat (Departamentul de Management al Licitațiilor - Ministerul Finanțelor)

Legea actuală ridică, de asemenea, limita raportului capital de stat de la 50 la 70% în cazul proiectelor din zonele defavorizate din punct de vedere economic și al proiectelor care trebuie să atragă tehnologie.

Mecanismul de partajare a creșterii și scăderii veniturilor este, de asemenea, nou. În consecință, Guvernul se angajează să împartă cu investitorii și întreprinderile de proiect nu mai mult de 50% din deficitul de venituri dintre veniturile reale și veniturile din planul financiar, atunci când veniturile reale sunt mai mici decât veniturile din planul financiar, cu un raport în cadrul sub 90% la sub 75%.

Investitorii și întreprinderile de proiect se angajează să împartă cu Guvernul diferența de 50% dintre veniturile reale și veniturile din planul financiar, atunci când veniturile reale sunt mai mari decât veniturile din planul financiar din contractul de proiect PPP, cu un raport în cadrul de la peste 110% la peste 125%.

În plus, pentru proiectele PPP în domeniul științei și tehnologiei, în primii 3 ani de la operare și demararea activității, este permisă aplicarea unei împărțiri de 100% a diferenței dintre veniturile reale și veniturile din planul financiar, atunci când veniturile reale sunt mai mici decât veniturile din planul financiar.

Cadrul juridic actual permite, de asemenea, rezilierea anticipată a contractelor semnate, cu condiția ca interesele statului și cele ale investitorilor să fie echilibrate.

Autostrada expresă Dong Dang - Tra Linh: Un model de parteneriat public-privat (PPP)

Potrivit domnului Nguyen Thy Hung, director adjunct al Departamentului de Management al Licitațiilor (Ministerul Finanțelor), proiectul autostrăzii expres Dong Dang - Tra Linh este un model de parteneriat public-privat (PPP), demonstrând responsabilitatea comună dintre stat, întreprinderi și localități în implementarea proiectului. În special, prin modelul PPP++, capitalul de investiții al proiectului este mobilizat din mai multe surse diferite, crescând eficiența mobilizării și minimizând riscurile pe tot parcursul procesului de implementare a proiectului.

Proiectul autostrăzii expres Dong Dang - Tra Linh are o lungime totală de 121 km, împărțit în 2 faze de investiții, cu o investiție totală de aproape 23.000 miliarde VND.

Fiind o provincie muntoasă de frontieră cu o poziție strategică în dezvoltarea economică și de apărare, Cao Bang a rămas timp de mulți ani una dintre cele mai dificile localități din țară din cauza infrastructurii precare.

În prezent, Cao Bang are doar două autostrăzi naționale principale: Autostrada Națională 3 (Hanoi - Thai Nguyen - Bac Kan - Cao Bang) și Autostrada Națională 4A (Hanoi - Lang Son - Cao Bang). Distanța de călătorie este lungă, durează 6 până la 7 ore de la Hanoi la Cao Bang, printr-un teren abrupt și accidentat. Restricțiile de trafic îngreunează atragerea de investiții de către provincie, încetinind exploatarea potențialului turistic, a comerțului transfrontalier și a logisticii.

Potrivit domnului Do Trong Khanh, director adjunct al Consiliului de Management al Proiectului de Investiții în Construcții de Rute din Provincia Cao Bang, inițial, foarte puțini investitori au fost interesați din cauza terenului dificil și a capacității reduse de recuperare a capitalului. Cu toate acestea, datorită cadrului juridic clar al Legii PPP, proiectul a atras investitori mari cu capacitate financiară și experiență suficiente. Acesta este un exemplu viu care arată că PPP ajută localitățile defavorizate să poată implementa în continuare proiecte de infrastructură la scară largă.

Proiectul autostrăzii expres Dong Dang - Tra Linh este considerat un „impuls” strategic, deschizând oportunități de dezvoltare inovatoare pentru localitate. Proiectul are o lungime totală de 121 km, împărțit în 2 faze de investiții, cu o investiție totală de aproape 23.000 de miliarde VND. Întinzându-se de-a lungul Lang Son și Cao Bang, faza 1 a proiectului are o lungime de peste 93 km, incluzând 2 tuneluri prin munți și 64 de pasaje peste cele două râuri Ky Cung și Bang Giang, alături de nenumărate pâraie și drumuri provinciale. Cu o structură geologică carstică și un teren accidentat, autostrada expres Dong Dang - Tra Linh este considerată unul dintre cele mai dificile proiecte din țară în prezent.

Dl. Le Thanh Tuan, Director General Adjunct al Grupului Deo Ca

În acest proiect, Deo Ca Group a propus un model de mobilizare a capitalului PPP++. În acest model, antreprenorul este și investitorul, implementând proiectul în comun conform modelului antreprenorului general CE și EPC, în loc de antreprenori individuali. În acest model, capitalul de investiții al proiectului este mobilizat din mai multe surse diferite, crescând eficiența mobilizării și minimizând riscurile pe tot parcursul procesului de implementare a proiectului.

Potrivit domnului Le Thanh Tuan, director general adjunct al Deo Ca Group, rezolvarea problemei infrastructurii din provincia Cao Bang este absolut necesară, deoarece în prezent provincia se confruntă cu o situație de tipul „4 nu”: fără aeroport, cale ferată, port maritim, căi navigabile, deși acestea sunt condiții absolut necesare pentru a asigura dezvoltarea socio-economică.

Se preconizează că proiectul autostrăzii expres Dong Dang - Tra Linh va fi operațional începând cu trimestrul al treilea al anului 2026.

Vorbind despre perspectivele proiectului, dl. Do Trong Khanh - Director adjunct al Consiliului de Management al Proiectului pentru Investiții și Construcții de Lucrări de Rută din provincia Cao Bang, a subliniat că succesul proiectelor PPP, cum ar fi proiectul Dong Dang - Tra Linh, a fost obținut datorită atragerii de capital din partea statului și a creativității și resurselor financiare din sectorul privat.

În ciuda recentelor provocări în implementarea proiectului, dl. Khanh consideră că exploatarea operațională începând cu trimestrul al treilea al anului 2026 este complet fezabilă.

Sursă: https://vtv.vn/dau-tu-ppp-mo-duong-cho-ha-tang-viet-nam-tang-toc-100251103133843268.htm