Descoperire avansată față de modelul de parteneriat public-privat în știință și tehnologie

Legendă foto — Dl. Nguyen Thy Hung, director adjunct al Departamentului de Management al Licitațiilor ( Ministerul Finanțelor ), a vorbit presei.

Domnule, la 1 iulie 2025, Guvernul a emis Decretul nr. 180/2025/ND-CP care detaliază parteneriatul public-privat (PPP) în domeniile științei , tehnologiei, inovării și transformării digitale. Așadar, care sunt progresele înregistrate în acest decret?

Emiterea Decretului 180/2025/ND-CP a creat un coridor juridic clar, a promovat coeziunea între părțile relevante și a mobilizat eficient resursele sociale pentru cercetare, aplicații și transfer de tehnologie, contribuind la accelerarea procesului național de transformare digitală.

Decretul a specificat fiecare domeniu și grup de produse care pot face obiectul cooperării public-private în domenii specializate precum știința și tehnologia, inovarea și transformarea digitală. De exemplu, proiecte de transformare digitală, proiecte de cercetare științifică și comercializare a produselor, proiecte de construcție a infrastructurii digitale și dezvoltare tehnologică strategică, conform reglementărilor guvernamentale .

În același timp, procedurile și conținutul proiectului sunt concepute pentru a fi cât mai simple posibil. Decretul permite aplicarea celor mai rapide și mai simple forme de selecție a investitorilor, cum ar fi desemnarea investitorilor sau selecția investitorilor în cazuri speciale pentru proiecte de investiții PPP în domeniile științei și tehnologiei, inovării și transformării digitale. Procesul de implementare elimină, de asemenea, etapa de stabilire a politicilor de investiții, contribuind la scurtarea timpului de pregătire și implementare a proiectului.

În plus, Decretul prevede numeroase politici de stimulare remarcabile pentru sectorul științei și tehnologiei, inclusiv stimulente fiscale, scutiri de la plata taxelor de utilizare a terenurilor și stimulente legate de compensarea veniturilor pentru investitori. Mai exact, în primii 3 ani, statul este dispus să compenseze 100% din scăderea veniturilor față de așteptările inițiale ale investitorului. Dacă după această perioadă așteptările nu sunt încă îndeplinite, statul poate răscumpăra proiectul și poate plăti toate costurile valabile ale investitorului.

Pentru formele de parteneriat public-privat, cum ar fi utilizarea activelor publice pentru asocieri în participațiune și asociații, Decretul a modificat o serie de prevederi pentru a crea mai multă comoditate. De exemplu, în cazul cooperării, nu este necesară înființarea unei noi entități juridice și nu este obligatorie evaluarea activelor publice. Decretul prevede, de asemenea, principiul împărțirii profitului pe baza raportului dintre contribuția la active, inclusiv active necorporale precum proprietatea intelectuală, drepturile de autor pentru software sau datele, probleme cu care unitățile au întâmpinat anterior dificultăți în asocieri în participațiune și asociații.

Decretul este conceput și în direcția unei descentralizări maxime, în conformitate cu politica de modificare a Legii privind investițiile în PPP. De exemplu, descentralizarea permite șefilor unităților autonome de servicii publice să decidă asupra evaluării activelor și să aprobe proiecte de asociere în participațiune și asociere, creând condiții favorabile pentru aceste unități atunci când utilizează activele pentru cooperarea public-privată.

Ce soluții au Departamentul de Management al Licitațiilor și Ministerul Finanțelor pentru a continua eliminarea obstacolelor și a sprijini întreprinderile tehnologice în implementarea proiectelor PPP în perioada următoare, domnule?

În timpul procesului de elaborare a Decretului, Ministerul Finanțelor, prezidat de Departamentul de Management al Licitațiilor, a coordonat îndeaproape agențiile statului și întreprinderile tehnologice pentru a avea politici remarcabile, adecvate pentru practică. După emiterea Decretului, Ministerul Finanțelor a îndemnat agențiile și întreprinderile să cerceteze și să propună proiecte PPP.

Până în prezent, Ministerul Finanțelor a primit propuneri de portofoliu de proiecte de la aproximativ 10 ministere, sucursale și peste 20 de localități, cu aproximativ 60-70 de proiecte. Ministerul lucrează direct cu aceste unități pentru a determina fezabilitatea proiectelor. De exemplu, ministerul a colaborat cu Comitetul Popular al orașului Da Nang la proiectul „Copia digitală” și la Schimbul de Știință și Tehnologie... În perioada următoare, Ministerul Finanțelor va continua să îndrume și să însoțească agențiile și întreprinderile de stat, să ofere asistență juridică și experți pentru a promova implementarea proiectelor.

În plus, Ministerul Finanțelor elaborează un Manual de Parteneriat Public-Privat, axat pe grupuri de proiecte precum extragerea de date, dezvoltarea infrastructurii digitale și centrele de date. În același timp, ministerul se coordonează cu Ministerul Educației și Formării Profesionale și cu Ministerul Științei și Tehnologiei pentru a promova modelul de cooperare „triplă”: Stat - Școală - Întreprindere, de exemplu, proiectul de dezvoltare a centrelor de inovare în zonele de înaltă tehnologie.

Cu toate acestea, în prezent, întreprinderile care participă la PPP sunt încă îngrijorate de procedurile lungi, în special în domeniul tehnologiei cu schimbări rapide. Acest lucru poate descuraja investitorii. Prin urmare, autoritățile modifică activ reglementările pentru a simplifica procedurile, considerând progresul ca o prioritate absolută.

Conducerea Ministerului Finanțelor acordă atenție în mod regulat și solicită Departamentului de Management al Licitațiilor și unităților aferente să fie pregătite să sprijine, să asculte dificultățile și problemele și să emită noi documente și politici, dacă este necesar. Ministerul Finanțelor speră că agențiile statului și întreprinderile tehnologice se vor coordona îndeaproape pentru a implementa politicile emise și a le transforma în proiecte practice.

Domnule, în contextul în care Vietnamul vizează o creștere de două cifre în perioada 2026-2030, ce rol se așteaptă să joace parteneriatul public-privat (PPP) în domeniul științei și tehnologiei în strategia de dezvoltare socio-economică în perioada următoare?

Modelul de parteneriat public-privat nu numai că profită de resursele de capital din sectorul privat, dar exploatează și capacitatea de management și operațională, precum și ideile creative. Statul poate solicita întreprinderilor să cerceteze produse tehnologice strategice „Fabricate în Vietnam”, apoi întreprinderile participă la comercializare. Acest lucru depășește limitele temelor de cercetare științifică anterioare, care au puține aplicații practice. Cu participarea întreprinderilor de la început, de la etapele de propunere a proiectului, investiții, cercetare și împărțire a profitului, PPP-ul promite să aducă beneficii majore științei și tehnologiei, precum și dezvoltării economice.

Un proiect tipic de succes al PPP în domeniul științei și tehnologiei, inovării și transformării digitale este sistemul Rețelei Naționale de Licitații, un produs al proiectului BOT implementat de Departamentul de Management al Licitațiilor. Acest sistem operează în prezent 100% din pachetele de licitații online, publică informații și este operat fără probleme de către investitori, reducând la minimum problemele în comparație cu perioada anterioară, când era realizat de agențiile statului. În plus, multe universități și institute de cercetare cooperează, de asemenea, cu agențiile statului pentru a rezolva problemele științifice și tehnologice și pentru a exploata datele.

În general, având în vedere numeroasele Rezoluții ale Partidului și Statului privind știința, tehnologia și inovația, care stabilesc obiectivul ca Vietnamul să realizeze o creștere de două cifre în perioada 2026-2030 și să devină o țară dezvoltată cu venituri ridicate până în 2045, se așteaptă ca formularul PPP și Decretul 180 să exercite un impact important.

Parteneriatele public-private sunt considerate a avea un mare potențial, contribuind la dezvoltarea comună, în special în domeniul științei și tehnologiei, unde întreprinderile tehnologice joacă un rol important. Participarea la proiecte majore de stat în calitate de parteneri, elaborarea în comun a reglementărilor și propunerea de idei inovatoare și tehnologii noi, va contribui la realizarea obiectivului de a face din Vietnam o țară avansată în știință și tehnologie până în 2045.

Mulțumesc foarte mult!

Sursă: https://baotintuc.vn/kinh-te/dot-pha-tu-mo-hinh-hop-tac-cong-tu-trong-linh-vuc-khoa-hoc-va-cong-nghe-20251103105354821.htm