Propunere de completare a reglementărilor privind numărul de adjuncți la organizarea aparatului organizatoric

În după-amiaza zilei de 5 februarie, în continuarea celei de-a 42-a sesiuni, Comisia permanentă a Adunării Naționale a emis avize cu privire la proiectul de rezoluție al Adunării Naționale care reglementează soluționarea unui număr de probleme legate de reorganizarea aparatului de stat.

Imagine de la întâlnire. Foto: Doan Tan/VNA

Asigurarea funcționării normale, continue și fără probleme a agențiilor și a societății

Potrivit agenției de redactare, aranjarea și eficientizarea organizării aparatului conform deciziei autorității competente are un impact direct și profund asupra întregului sistem de documente juridice. La nivel central, există 5.026 de documente, dintre care un număr mare de documente juridice trebuie procesate imediat (inclusiv legi, coduri și rezoluții ale Adunării Naționale); la nivel local, există 2.828 de documente juridice emise de Consiliul Popular și Comitetul Popular la nivel provincial și raional.

Emiterea Rezoluției are ca scop crearea unei baze juridice pentru reorganizarea aparatului agențiilor de stat la nivel central și local în spiritul „mergerii în timp ce stai la coadă”, soluționând astfel prompt problemele apărute, evitând lacunele legislative; asigurând funcționarea normală, continuă și fără probleme a statului și a întregii societăți; protejând drepturile și interesele legitime ale cetățenilor și agenților economici la reorganizarea aparatului de stat.

Rezoluția se aplică în cazurile de divizare, separare, fuziune, consolidare; modificare a denumirii; schimbarea modelului și structurii organizatorice; transfer de funcții, sarcini și competențe pentru implementarea Rezoluției nr. 18-NQ/TW.

Ministrul Justiției, Nguyen Hai Ninh, a declarat că Rezoluția prevede gestionarea unui număr de probleme legate de reorganizarea aparatului de stat, inclusiv: Principii; implementarea funcțiilor, sarcinilor și competențelor agențiilor, organizațiilor, unităților și persoanelor competente; denumirile agențiilor și funcțiilor competente; implementarea procedurilor administrative; determinarea agențiilor care efectuează supraveghere, inspecție și examinare; activități de litigiu și executare; îndeplinirea funcțiilor de inspecție; autoritatea de a sancționa încălcările administrative; tratatele și acordurile internaționale semnate de Vietnam; documentele și actele emise și promulgate de agențiile și persoanele competente; utilizarea sigiliilor; revizuirea și gestionarea documentelor juridice și gestionarea problemelor care apar la reorganizarea aparatului.

Pe lângă elaborarea și propunerea de reglementări pentru gestionarea problemelor legate de autoritatea de conținut a unui număr de entități, crearea unei baze juridice pentru ca aceste entități să aibă dreptul de a reglementa diferit față de documentele legale ale Adunării Naționale, Comitetul Permanent al Adunării Naționale reglementează funcțiile, sarcinile, competențele, structura organizatorică, ordinea, procedurile de implementare a procedurilor administrative ale agențiilor, unităților și autoritatea de reglementare a conținutului menționat mai sus... Definește clar autoritatea și responsabilitatea de a gestiona alte probleme care apar după ce agențiile, organizațiile și unitățile efectuează restructurări organizatorice, dar care nu sunt încă reglementate în Rezoluție, pentru a nu perturba funcționarea normală a aparatului de stat, a persoanelor, a întreprinderilor și continuă revizuirea și perfecționarea sistemului juridic.

Gestionarea unui număr de probleme legate de reorganizarea aparatului de stat se realizează conform următoarelor principii: Asigurarea bazei juridice pentru funcționarea normală, continuă și fără probleme a agențiilor și a societății; evitarea suprapunerii, duplicării sau omiterii funcțiilor și sarcinilor între agenții. Asigurarea neîntreruperii implementării tratatelor și acordurilor internaționale și a niciunui impact asupra implementării angajamentelor internaționale ale Republicii Socialiste Vietnam. Crearea unor condiții favorabile pentru persoane fizice și organizații în accesarea informațiilor, exercitarea drepturilor, obligațiilor și procedurilor administrative. Asigurarea ajustărilor sistemului de documente juridice (cu excepția Constituției), documente administrative și alte forme de documente care sunt încă în vigoare, conform prevederilor legii.

Propunere de adăugare a unor reglementări privind permiterea numărului de deputați

Prezentând raportul preliminar de analiză, președintele Comisiei Juridice, Hoang Thanh Tung, a declarat că Comisia Permanentă a Comisiei Juridice este, în principiu, de acord cu stabilirea domeniului de aplicare al reglementării, inclusiv a tuturor agențiilor și organizațiilor direct legate de implementarea amenajării și eficientizării aparatului de stat, așa cum se prevede în proiectul de Rezoluție, dar a propus să se stipuleze mai specific cazurile de amenajare a aparatului care fac obiectul Rezoluției pentru a facilita organizarea și implementarea acesteia. În plus, există opinii conform cărora, la implementarea amenajării aparatului, numărul adjuncților șefilor agențiilor și organizațiilor ar putea fi mai mare decât cel prevăzut în reglementările actuale din legi, rezoluții și decrete.

„Prin urmare, se propune adăugarea unor reglementări privind permiterea ca numărul de adjuncți ai șefului unei agenții sau organizații la reorganizarea aparatului să fie mai mare decât numărul maxim conform reglementărilor actuale, pentru a crea o bază juridică pentru amenajare și îndeplinirea cerințelor de gestionare și funcționare a agenției sau organizației” - a propus Comisia permanentă a Comisiei juridice.

Comisia permanentă a Comisiei Juridice este de acord să desemneze Guvernul cu examinarea și soluționarea problemelor apărute în urma reorganizării aparatului sub autoritatea Adunării Naționale, pentru a spori inițiativa Guvernului și a soluționa prompt problemele apărute care nu au fost ajustate în Rezoluție. În ceea ce privește reglementarea care permite unor entități să emită documente administrative pentru a ghida soluționarea problemelor care decurg din reorganizarea aparatului, se propune completarea reglementărilor privind o serie de condiții pentru emiterea documentelor de acest tip, pentru a asigura strictețea și a evita abuzurile.

Sursă