Propunerea unui mecanism special pentru gestionarea dificultăților și obstacolelor în dezvoltarea locuințelor sociale

(Chinhphu.vn) - Ministerul Construcțiilor elaborează o Rezoluție Guvernamentală privind o serie de mecanisme speciale pentru gestionarea dificultăților și obstacolelor cauzate de reglementările legale și obiectivele inovatoare ale ordonanțelor pentru dezvoltarea locuințelor sociale.

Ministerul Construcțiilor propune un mecanism special pentru gestionarea dificultăților și obstacolelor în dezvoltarea locuințelor sociale

Ministerul Construcțiilor a declarat că dezvoltarea locuințelor sociale pentru populație a fost identificată de Partid și Stat ca o determinare politică , o sarcină importantă a Partidului și a întregului sistem de guvernare, demonstrând caracteristicile și bunătatea regimului nostru; este una dintre sarcinile cheie care trebuie prioritizate în dezvoltarea socio-economică a țării. Aceasta este atât o problemă de securitate socială, cât și o forță motrice pentru dezvoltarea socio-economică, contribuind la creșterea investițiilor și a consumului, asigurând progresul social și echitatea.

În ultima vreme, Guvernul și Prim-ministrul au îndrumat și implementat cu hotărâre numeroase sarcini pentru a înlătura dificultățile și a promova dezvoltarea locuințelor sociale. Sub conducerea fermă a Guvernului și a Prim-ministrului, cu participarea ministerelor, ramurilor și autorităților locale, dezvoltarea locuințelor sociale a suferit numeroase modificări. Au fost emise numeroase documente legale pentru accelerarea progresului investițiilor și construcțiilor, au fost reformate procedurile administrative, localitățile au acordat inițial atenție și au promovat dezvoltarea locuințelor sociale în zonă, au fost organizate numeroase grupuri de lucru pentru a înlătura dificultățile și obstacolele în implementare...

Prin urmare, în primele 9 luni ale anului 2025, am finalizat 50.687/100.275 unități (ajungând la 50,5%), și se preconizează că până la sfârșitul anului 2025 vom finaliza încă 38.600 de unități (însumând 89.007/100.275 unități, ajungând la 89%). Cumulat până în prezent, prin implementarea Proiectului de investiții în construcția a cel puțin 1 milion de unități de locuințe sociale în perioada 2021-2030, la nivel național sunt implementate 696 de proiecte de locuințe sociale, cu o scară de 637.048 unități, atingând 60% din ținta stabilită, dintre care: 165 de proiecte au fost finalizate, cu o scară de 116.342 unități; 151 de proiecte au început construcția, fiind în curs de implementare, cu o scară de 132.616 unități; 380 de proiecte au fost aprobate pentru politica de investiții, cu o scară de 116.342 de unități; 388.090 de unități.

Deși dezvoltarea locuințelor sociale a înregistrat progrese în ultima vreme, pentru a atinge obiectivele pentru întreaga perioadă 2021-2030, sarcina este încă foarte dificilă, cu un volum mare de muncă. Prin urmare, este necesară cercetarea și elaborarea unei Rezoluții de Guvern privind promulgarea unui mecanism special pentru gestionarea dificultăților și obstacolelor datorate reglementărilor legale și a unor indicatori inovatori pentru dezvoltarea locuințelor sociale, cu scopul de a crește oferta de locuințe sociale în 2026 și în anii următori, satisfăcând cererea uriașă de locuințe actuală, în special în orașele mari și în multe parcuri industriale.

Mecanism special pentru gestionarea dificultăților și obstacolelor în dezvoltarea locuințelor sociale

În proiect, Ministerul Construcțiilor a propus un mecanism special pentru gestionarea dificultăților și obstacolelor în dezvoltarea locuințelor sociale, în special după cum urmează:

1. În cazul în care investitorul propune un proiect pe un teren care nu are sau nu este potrivit pentru planificare urbană și rurală și nu are un program sau plan de dezvoltare a locuințelor, Comitetul Popular Provincial va desemna Departamentul Construcțiilor pentru a prezida și a coordona activitatea cu Departamentul Finanțelor, Departamentul Agriculturii și Mediului, Departamentul de Planificare și Arhitectură (dacă există) și Comitetul Popular al comunei în care este amplasat proiectul, pentru a analiza supunerea către Comitetul Popular Provincial pentru decizie privind indicatorii de planificare a utilizării terenurilor, cerințele privind organizarea spațială, arhitectura și peisajul terenului identificat pentru dezvoltarea de locuințe sociale, pentru a decide asupra aprobării politicii de investiții și, în același timp, pentru a desemna investitorul.

După decizia de aprobare a politicii de investiții și desemnare a investitorului, investitorul este responsabil pentru organizarea pregătirii, supunerii spre evaluare și aprobării planificării detaliate la scara 1/500 care să servească drept bază pentru întocmirea, evaluarea și aprobarea raportului studiului de fezabilitate privind investițiile în construcții sau a raportului economico-tehnic privind investițiile în construcții și implementarea etapelor următoare ale proiectului. Conținutul planificării detaliate la scara 1/500 aprobate de autoritatea competentă trebuie actualizat în tipurile și nivelurile de planificare urbană și rurală și în programul și planul local de dezvoltare a locuințelor.

2. În cazul în care investitorul unui proiect de investiții în construcția de locuințe sociale alocă maximum 20% din suprafața totală a terenului rezidențial din cadrul proiectului, investit în construirea de sisteme de infrastructură tehnică, pentru a investi în construirea de locuințe comerciale, acesta trebuie să plătească taxe de utilizare a terenului pentru suprafața de construcție a locuințelor comerciale, conform listei de prețuri a terenurilor emisă de Comitetul Popular Provincial, aplicabilă la momentul în care agenția de stat competentă alocă terenul, dă în arendă terenul sau permite schimbarea destinației terenului.

În cazul în care proiectul de investiții în construcția de locuințe sociale nu alocă un fond funciar separat pentru construirea de facilități de afaceri, servicii, comerciale și locuințe comerciale în cadrul proiectului, investitorul proiectului are dreptul să rezerve o suprafață cu un raport între activități de servicii și activități comerciale care nu depășește 20% din suprafața totală a locuințelor a proiectului, fără a include suprafața amenajată pentru a deservi nevoile comune de trai ale gospodăriilor din cadrul proiectului (zone de locuit comunitare, stații medicale, grădinițe și alte lucrări de infrastructură esențiale care deservesc viața locuitorilor clădirii) și suprafața pentru parcări, conform prevederilor Reglementărilor Tehnice Naționale privind clădirile de apartamente.

Investitorului i se alocă întreaga suprafață destinată serviciilor și comerțului pentru fiecare bloc de clădiri din cadrul proiectului (inclusiv amenajarea de servicii și facilități comerciale independente într-unul sau mai multe blocuri), asigurându-se că aceasta nu depășește 20% din suprafața totală rezidențială a proiectului.

3. În zonele circumscripționale ale provinciilor și orașelor administrate central, investitorii în proiecte de investiții în construcția de locuințe sociale trebuie să construiască locuințe sociale destinate vânzării, leasing-cumpărării sau închirierii sub formă de apartamente. Pentru zonele rămase, Comitetul Popular Provincial va determina, pe baza condițiilor locale, zonele în care investitorii în proiecte de investiții în construcția de locuințe sociale trebuie să construiască apartamente sau case individuale, în conformitate cu planul detaliat de construcție aprobat de agențiile de stat competente. În cazul caselor individuale, acestea trebuie proiectate și construite în conformitate cu standardele de construcție, reglementările și standardele zonei de locuințe sociale.

4. Subiecții cărora li se aranjează relocarea sub formă de achiziționare sau închiriere cu achiziție de locuințe sociale sau gospodăriile și persoanele care sunt eligibile pentru compensații, sprijin și relocare atunci când Statul recuperează terenuri sau este de acord să transfere drepturile de utilizare a terenurilor către investitorii proiectului pentru dezvoltarea de locuințe sociale, au prioritate la achiziționarea sau închirierea cu achiziție de locuințe sociale fără a fi nevoiți să îndeplinească condițiile de locuință și venit, cu excepția cazurilor în care au achiziționat sau au închiriat locuințe sociale în conformitate cu reglementările.

5. Investitorii în proiecte au posibilitatea de a alege să aplice prevederile din Clauza 1 și Clauza 2, Articolul 7 din Rezoluția nr. 201/2025/QH15 din 29 mai 2025 a Adunării Naționale privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea locuințelor sociale (Rezoluția nr. 201/2025/QH15) pentru a emite autorizații de construcție sau să aplice prevederile din Clauza 2, Articolul 89, Punctul h, din Legea construcțiilor din 2014, astfel cum a fost modificată și completată prin Legea nr. 95/2025/QH15 privind căile ferate, pentru a fi exceptați de la obligativitatea autorizațiilor de construcție.

Criterii de prioritate pentru alocarea investitorilor în proiecte de locuințe sociale

Conform proiectului, se va acorda prioritate desemnării întreprinderilor cu capacitate financiară, experiență în implementarea proiectelor de locuințe și angajament și responsabilitate față de societate, pentru a fi investitori în proiecte de investiții în construcția de locuințe sociale. Întreprinderile și investitorii selectați trebuie să asigure următoarele criterii:

Angajament politic și responsabilitate socială: Întreprinderile demonstrează determinare, responsabilitate socială și spirit de însoțire a Guvernului în implementarea obiectivului de securitate a locuințelor, sunt dispuse să aloce resurse investiționale pentru locuințe sociale și se angajează să finalizeze proiectul cât mai repede posibil și fără a depăși 3 ani de la data alocării terenului, a arendei terenului și a permisiunii de schimbare a destinației terenului de către Stat pentru implementarea proiectului de investiții în construcția de locuințe sociale.

Capacitate financiară și experiență în implementarea proiectelor: Întreprinderea are suficientă capacitate financiară; are experiență în implementarea proiectelor de locuințe; se angajează să respecte cel mai rapid calendar de finalizare a proiectelor, conform reglementărilor menționate mai sus; se angajează să garanteze calitatea locuințelor și prețuri rezonabile.

Ministerul Construcțiilor solicită comentarii cu privire la acest proiect pe Portalul Electronic de Informații al ministerului.

Sursă: https://baochinhphu.vn/de-xuat-co-che-dac-biet-xu-ly-kho-khan-vuong-mac-phat-trien-nha-o-xa-hoi-102251031111151738.htm