Propunere de investiții de peste 580 de trilioane de VND pentru modernizarea și îmbunătățirea calității educației și formării profesionale

Președintele Adunării Naționale , Tran Thanh Man, vorbește la ședință. (Foto: DUY LINH)

În seara zilei de 17 noiembrie, în cadrul implementării programului celei de-a 51-a sesiuni, Comisia permanentă a Adunării Naționale a emis avize cu privire la politica de investiții a Programului Național Țintă privind modernizarea și îmbunătățirea calității educației și formării profesionale pentru perioada 2026-2035.

Străduiți-vă să atingeți patru grupuri majore de obiective până în 2030

Prezentând raportul guvernului , ministrul Educației și Formării Profesionale, Nguyen Kim Son, a declarat că sistemul de învățământ din Vietnam a obținut numeroase realizări importante în ultima vreme, cum ar fi extinderea rețelei școlare, finalizarea educației universale, menținerea calității educației de bază, îmbunătățirea calificărilor personalului didactic...

Cu toate acestea, calitatea educației în general nu a înregistrat progrese semnificative, în special în domeniile științei și tehnologiei, domenii emergente cheie, și nu a satisfăcut cererea de resurse umane de înaltă calitate pentru noua etapă de dezvoltare. Prin urmare, este necesară creșterea investițiilor pentru a crea progrese educaționale în perioada următoare.

Prin urmare, Programul Național de Modernizare și Îmbunătățire a Calității Educației și Formării Profesionale își propune să atingă patru mari grupuri de obiective până în 2030: standardizarea sistemului școlar; investiții în 18 colegii profesionale pentru a forma centre de formare a resurselor umane înalt calificate; modernizarea sistemului de învățământ universitar, depunând eforturi pentru a avea facilități în top 100 de universități din lume într-o serie de domenii; îmbunătățirea capacității personalului didactic, promovarea transformării digitale și dezvoltarea completă a cursanților.

Ministrul Educației și Formării Profesionale, Nguyen Kim Son. (Foto: DUY LINH)

În special, Guvernul își propune, de asemenea, ca engleza să fie a doua limbă în școli, cel puțin 30% din instituțiile de învățământ general având profesori calificați să predea științele naturii în limba engleză. În același timp, programul va pilota și va replica modelul de „școală inteligentă”, aplicând inteligența artificială și tehnologia digitală.

Până în 2035, toate unitățile de învățământ preșcolar și general trebuie să îndeplinească standardele materiale; rețelele de învățământ profesional și superior trebuie finalizate; centre de inovare și startup-uri trebuie înființate în universități.

Conform planificării, programul va fi implementat în 5 proiecte componente, cu un buget total pentru perioada 2026-2035 de aproximativ 580.133 miliarde VND, din care 60% provin din bugetul central, aproape 20% din bugetul local, restul reprezentând capital de contrapartidă și alte fonduri mobilizate legal. Pentru perioada 2026-2030, Guvernul propune alocarea a cel puțin 174.673 miliarde VND; pentru perioada 2031-2035, se preconizează că va fi vorba de peste 405 trilioane VND.

Mobilizarea resurselor trebuie calculată realist pentru a evita răspândirea.

Prin intermediul analizei, Comisia permanentă a Comisiei pentru cultură și societate a Adunării Naționale a fost, în principiu, de acord cu necesitatea investițiilor în Programul național țintă privind modernizarea și îmbunătățirea calității educației și formării profesionale pentru perioada 2026-2035 și, în același timp, a ridicat numeroase probleme care trebuie clarificate pentru a asigura fezabilitatea, a evita duplicarea și a îmbunătăți eficiența implementării.

Conform Comitetului permanent al Comitetului, multe dintre obiectivele specifice din cadrul programului sunt considerate ambițioase, în special obiectivul ca 30% din instituțiile de învățământ să predea în limba engleză până în 2030 și 100% până în 2035. Comitetul permanent al Comitetului a solicitat Guvernului să calculeze cu atenție fezabilitatea, în special în ceea ce privește facilitățile, profesorii calificați și capacitatea de formare.

În plus, obiectivele privind facilitățile fizice trebuie construite conform criteriilor de consolidare a sălilor de clasă, îndeplinirea standardelor Ministerului Educației și Formării Profesionale și asigurarea unui echipament didactic minim suficient. În ceea ce privește personalul și cursanții, Comitetul a propus stabilirea unor obiective specifice privind numărul de profesori și manageri instruiți în străinătate din bugetul de stat, vizând calitatea și standardizarea conform practicilor internaționale.

Imagine de la întâlnire. (Foto: DUY LINH)

În ceea ce privește capitalul bugetar central, agenția de audit a subliniat necesitatea de a prioritiza punctele cheie și de a urmări îndeaproape capacitatea de distribuire a resurselor. Mobilizarea resurselor trebuie calculată cu atenție pentru a evita dispersarea.

Se propune clarificarea bazei de determinare a proporției și structurii fondurilor de contrapartidă din bugetele locale, încurajând în același timp localitățile cu condiții economice bune să își sporească proactiv investițiile în educație.

Una dintre problemele care preocupă Comitetul permanent este propunerea unui capital de contrapartidă foarte mare din partea instituțiilor de învățământ profesional și a universităților, ceea ce este considerat „nerezonabil”, iar baza de calcul trebuie clarificată. În mod similar, alte surse de capital mobilizate legal trebuie, de asemenea, dovedite a fi fezabile pentru a reduce presiunea bugetară.

Comitetul permanent a solicitat, de asemenea, să se asigure că proiectele componente respectă principiile Legii privind investițiile publice: fără duplicarea sarcinilor, fără abuz asupra conținutului altor programe și fără sarcini de cheltuieli regulate. Proiectul trebuie să fie clar și să evite dispersarea resurselor.

Asigurarea fezabilității cu investiții mari

Emițând opinii cu privire la politica de investiții a Programului, membrii Comitetului Permanent al Adunării Naționale au apreciat cu toții că această sesiune a Adunării Naționale a avut o notă deosebită, în care Adunarea Națională a examinat în același timp două rezoluții speciale, numeroase proiecte de lege importante și două programe naționale cu obiective, toate fiind direct legate de reforma fundamentală și cuprinzătoare a educației.

Totuși, de la politică la practică, agenția de redactare trebuie să aibă calcule foarte precise și specifice pentru a asigura fezabilitatea politicii.

Potrivit vicepreședintelui Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, elaborarea politicilor trebuie să fie consecventă, distingând clar între reglementările incluse în legi, rezoluțiile specifice și conținutul programelor naționale țintă. Programele naționale țintă trebuie să fie cu adevărat ample, cu sarcini inovatoare, probleme care „nu pot fi rezolvate doar bazându-se pe bugetul obișnuit”.

În ceea ce privește resursele, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, și-a exprimat îngrijorarea cu privire la fezabilitate, sugerând că suma de peste 500 de trilioane de VND ar trebui considerată în afara limitei minime de 20% din bugetul pentru educație, pentru a asigura substanța și a evita formalitatea.

În ceea ce privește conținutul, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a subliniat trei domenii inovatoare pe care programul trebuie să se concentreze: infrastructura, știința - tehnologia - transformarea digitală și limbile străine. Cu toate acestea, vicepreședintele Adunării Naționale a menționat și absența unor conținuturi de bază, cum ar fi educația profesională, abilitățile de viață, artele și sportul - factori care contribuie la formarea unei personalități complete.

Comentând proiectul de politică, vicepreședintele Adunării Naționale, Tran Quang Phuong, a subliniat în special participarea investițiilor private. Potrivit vicepreședintelui Adunării Naționale, noul program se concentrează doar pe investițiile publice și nu a demonstrat încă spiritul de a considera investițiile publice drept politică generală a Partidului și a Statului. „Dacă programul își propune să îmbunătățească calitatea educației publice și private, dar cheltuiește doar pentru sectorul public, este corectă denumirea programului?”, a întrebat vicepreședintele Adunării Naționale.

Din perspectiva conectării a două rezoluții cheie, Rezoluția 71 și Rezoluția 72 ale Biroului Politic, vicepreședintele Adunării Naționale Le Minh Hoan a analizat în profunzime nutriția școlară și psihologia școlară, două probleme adesea trecute cu vederea, dar care au un impact puternic asupra dezvoltării complete a elevilor.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Le Minh Hoan, a subliniat: „Dacă nutriția este corectă, se va dezvolta atât dezvoltarea fizică, cât și cea mentală”, avertizând totodată cu privire la situația licitațiilor pentru bucătării și riscul de intoxicații alimentare. Având în vedere psihologia școlară, vicepreședintele Adunării Naționale a sugerat că trebuie să existe o forță de consultanță profesională, în special pentru a sprijini elevii din familii care se confruntă cu dificultăți.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Do Van Chien. (Foto: DUY LINH)

Din perspectiva implementării, vicepreședintele Adunării Naționale, Do Van Chien, a declarat că programul nu trebuie „să rateze obiectivul”, în special în zonele cu minorități etnice și zonele muntoase, unde punctul de plecare este scăzut. În plus, ar trebui să existe criterii adecvate pentru alocarea fondurilor de contrapartidă, astfel încât să nu se pună presiune pe provinciile defavorizate, evitând situația în care zonele cele mai necesare nu pot fi implementate din cauza lipsei de capacitate a contrapartidei.

În încheierea sesiunii de discuții, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a recunoscut și a apreciat opiniile și a subliniat că programul trebuie să aibă o viziune pe termen lung, să anticipeze tendințele de dezvoltare ale pieței muncii și cerințele noii generații în materie de competențe digitale și competențe non-tehnice.

În plus, președintele Adunării Naționale și-a exprimat îngrijorarea cu privire la fezabilitatea resurselor de implementare propuse de Ministerul Educației și Formării Profesionale; a solicitat concentrarea investițiilor asupra celor mai vulnerabile domenii: zonele izolate, minoritățile etnice, învățământul preșcolar, învățământul superior și domeniile legate de transformarea digitală.

Literatură

Sursă: https://nhandan.vn/de-xuat-dau-tu-hon-580-nghin-ty-dong-hien-dai-hoa-nang-cao-chat-luong-giao-duc-va-dao-tao-post923788.html