Propunere de clarificare și evaluare a impactului achiziției de terenuri

Potrivit delegaților Grupului 14, este necesară clarificarea și evaluarea impactului achiziției de terenuri pentru implementarea proiectului, pentru a evita problemele, obstacolele și reclamațiile.

În dimineața zilei de 19 noiembrie, Adunarea Națională a discutat în grupuri proiectul de Rezoluție a Adunării Naționale care prevede o serie de mecanisme și politici pentru înlăturarea dificultăților și obstacolelor în organizarea implementării Legii funciare; proiectul de Rezoluție a Adunării Naționale privind o serie de mecanisme și politici specifice pentru îmbunătățirea eficacității integrării internaționale; și politica de investiții pentru proiectul de investiții în construcția Aeroportului Internațional Gia Binh.

Contribuind cu opinii la proiectul de Rezoluție al Adunării Naționale care prevede o serie de mecanisme și politici pentru înlăturarea dificultăților și obstacolelor în organizarea implementării Legii funciare, majoritatea deputaților Adunării Naționale (deputații NA) au convenit asupra necesității emiterii Rezoluției. Totodată, aceștia au propus continuarea revizuirii și perfecționării proiectului de Rezoluție pentru a fi în concordanță cu politicile și punctele de vedere specifice ale autorităților competente; asigurându-se constituționalitatea, legalitatea și coerența acestuia cu sistemul juridic.

Prezentare generală a sesiunii de discuții de la Grupul 14. Fotografie: Adunarea Națională.

În plus, deputații Adunării Naționale au propus continuarea revizuirii reglementărilor pentru a asigura respectarea prevederilor Constituției, asigurând fezabilitatea, echitatea, transparența, neprovocând plângeri, procese sau afectând drepturile cetățenilor.

În ceea ce privește cazurile de recuperare a terenurilor de către stat (articolul 3) din proiectul de rezoluție, delegata Tran Thi Kim Nhung - Delegația Adunării Naționale a provinciei Quang Ninh a solicitat clarificarea bazei pentru propunerea raportului de suprafață și a numărului de persoane care au fost de acord; mecanismul de gestionare a suprafeței rămase din proiect atunci când investitorul a fost de acord cu peste 75% din suprafață și a primit consensul a peste 75% din numărul utilizatorilor de terenuri din cadrul implementării proiectului.

Potrivit delegatei Tran Thi Kim Nhung, gestionarea suprafeței de teren rămase și a numărului de persoane care dețin terenuri rămase trebuie să asigure drepturile omului și drepturile civile, așa cum sunt prevăzute de Constituție; și să limiteze apariția plângerilor și a proceselor. Prin urmare, delegatul a propus să existe reglementări pentru armonizarea intereselor la calcularea despăgubirilor, evitând posibilitatea plângerilor și a proceselor la aplicarea listei de prețuri a terenurilor și a coeficientului de ajustare pentru calcularea despăgubirilor pentru cazurile rămase, deoarece prețul terenului din lista de prețuri este adesea mai mic decât prețul mediu convenit. În plus, delegatul a sugerat, de asemenea, ca Guvernul să evalueze impactul recuperării terenurilor în cazul menționat mai sus.

În ceea ce privește mecanismul de gestionare a suprafeței rămase din proiect, atunci când investitorul a fost de acord cu peste 75% din suprafață și a primit consensul a peste 75% din numărul utilizatorilor de terenuri din cadrul implementării proiectului, delegatul Do Thi Lan - Delegația Adunării Naționale a provinciei Quang Ninh a observat că, în prezent, calculul compensațiilor și al recuperării terenurilor pentru implementarea proiectului de către Comitetul Popular la nivel de comună se face în conformitate cu prevederile Legii Funciare, iar acordul de compensare dintre investitorul proiectului și locuitori este de obicei mai mare.

Prin urmare, pentru a evita problemele și dificultățile care ar putea cauza reclamații prelungite legate de implementarea recuperării terenurilor pentru implementarea proiectului, delegatul Do Thi Lan a solicitat Agenției de Redactare a Rezoluției să clarifice și să evalueze impactul asupra planului de compensare a terenurilor și a acordului dintre investitor și locuitori, precum și asupra acordului dintre Comitetul Popular la nivel de comună pentru implementarea acordului cu locuitorii.

Delegata Tran Thi Kim Nhung, Delegația Adunării Naționale a provinciei Quang Ninh. Fotografie: Adunarea Națională.

Exprimându-și opinia cu privire la adăugarea cazurilor în care statul recuperează terenuri în scopuri de apărare și securitate națională pentru a construi centre de reabilitare pentru dependența de droguri gestionate de Forțele Armate Populare (Clauza 1, Articolul 3), delegata Do Thi Lan a declarat că, în prezent, țara noastră are mare nevoie de centre private de reabilitare pentru dependența de droguri pentru a desfășura reabilitarea voluntară, pentru a reduce povara asupra statului atunci când aceasta îndeplinește sarcinile de reabilitare.

Cu toate acestea, potrivit delegatei Do Thi Lan, centrele private de reabilitare pentru dependența de droguri se confruntă cu dificultăți în implementare din cauza problemelor legate de terenuri. Prin urmare, delegata Do Thi Lan a fost de acord cu adăugarea recuperării terenurilor pentru centrele de reabilitare pentru dependența de droguri, dar nu a fost de acord cu reglementarea recuperării terenurilor doar pentru centrele de reabilitare pentru dependența de droguri gestionate de forțele armate. Potrivit delegatei, recuperarea terenurilor nu ar trebui să se limiteze la domeniul de aplicare gestionat de forțele armate, pentru a crea condiții pentru ca centrele private să desfășoare activități de reabilitare pentru dependenții de droguri.

Completarea regulamentelor care permit Comitetului Popular la nivel de comună să exploateze și să închirieze pe termen scurt fonduri funciare aflate în administrare

Comentariind reglementările privind alocarea terenurilor, arendarea terenurilor și conversia destinației terenurilor (articolul 4) din proiectul de rezoluție, delegatul Tran Dinh Gia - Delegația Adunării Naționale a provinciei Ha Tinh a propus luarea în considerare a eliminării clauzei 5, deoarece, în cazul licitațiilor de terenuri, dacă se bazează doar pe zonare sau planificare generală, suprafața terenului rezidențial din parcela de teren nu poate fi determinată, ceea ce duce la imposibilitatea calculării prețului terenului. Între timp, conform proiectului de rezoluție, pentru determinarea prețului terenului se va aplica tabelul prețurilor terenurilor și coeficientul de ajustare.

Clauza 7 prevede: „Se permite ajustarea termenului de utilizare a terenurilor pentru noii investitori care să îi înlocuiască pe investitorii dizolvați sau falimentari; investitorii care primesc transferul proiectelor de investiții care utilizează terenuri. Noii investitori și investitorii care primesc transferul proiectelor de investiții trebuie să plătească taxe suplimentare de utilizare a terenurilor și chirii funciare în conformitate cu prevederile legii”.

Prin regulamentul menționat mai sus, delegatul Tran Dinh Gia a propus ca Guvernul să specifice în detaliu conținutul acestuia pentru a asigura o bază suficientă pentru ajustarea duratei de utilizare a terenurilor, definind clar momentul autorizației pentru ajustare și forma ajustării, evitând dificultățile și problemele care apar în procesul de aplicare practică.

Delegatul Tran Dinh Gia, Delegația Adunării Naționale a provinciei Ha Tinh. Fotografie: Adunarea Națională.

În ceea ce privește lista de prețuri ale terenurilor (articolul 7), delegatul Tran Dinh Gia a propus eliminarea clauzei 6 și, în același timp, la clauza 4, a propus adăugarea cazului de determinare a prețului terenului prevăzut la clauza 2, articolul 257 din Legea funciară din 2024, modificându-l astfel: „În cazul aplicării prețului specific al terenului prevăzut la articolul 160, clauza 2, articolul 257 din Legea funciară din 2024, dar până la data intrării în vigoare a prezentei rezoluții, autoritatea competentă nu a emis încă o decizie privind prețul specific al terenului, Comitetul Popular la nivel provincial va decide asupra stabilirii prețului terenului în conformitate cu prevederile prezentei rezoluții sau va continua determinarea prețului specific al terenului în conformitate cu prevederile Legii funciare...”.

Potrivit delegatului Tran Dinh Gia, amendamentul menționat anterior își propune să asigure consecvența în procesul de implementare, evitând suprapunerile sau contradicțiile în aplicarea reglementărilor privind stabilirea prețului terenurilor în perioada de tranziție.

În ceea ce privește exploatarea fondurilor funciare gestionate de Comitetele Populare la nivel de comună, delegatul Tran Dinh Gia a declarat că Legea funciară din 2024 reglementează doar arendele pe termen scurt pentru fondurile funciare gestionate de Centrul de Dezvoltare a Fondului Funciar. În realitate, fondurile funciare gestionate de Comitetele Populare la nivel de comună, pe lângă suprafața de teren public permisă pentru arendă pe termen scurt, au și multe alte tipuri de terenuri care nu au reglementări privind exploatarea temporară înainte de alocarea terenurilor și arenda stabilă pe termen lung.

În prezent, Comitetul Popular la nivel de comună are autoritatea de a aloca și închiria terenuri pentru implementarea proiectelor. Prin urmare, pentru a evita risipa de terenuri în așteptarea implementării planificării, delegații au propus adăugarea unor reglementări care să permită Comitetului Popular la nivel de comună să exploateze și să închirieze pe termen scurt fondurile funciare aflate în administrarea sa și, în același timp, să aplice aceleași proceduri ca și în cazul Organizației de Dezvoltare a Fondului Funciar.

În ceea ce privește redeterminarea suprafeței terenului rezidențial, Legea funciară din 2024 permite redeterminarea suprafeței terenului rezidențial pentru cazurile cu documente în temeiul articolului 137, dar nu o permite pentru cazurile fără documente în temeiul articolului 137. Acest lucru cauzează nedreptate între utilizatorii de terenuri cu documente și cei fără documente în temeiul articolului 137, în timp ce ambele cazuri au dreptul de a fi recunoscute ca teren rezidențial în temeiul articolelor 138 și 141.

Pentru a asigura consecvența și a satisface nevoile practice locale, delegatul Tran Dinh Gia a propus să se permită redeterminarea suprafeței terenului rezidențial pentru cazurile fără documente privind dreptul de utilizare a terenului, conform articolului 137. În plus, pentru a asigura echitatea între cei cărora li s-au acordat Certificate înainte și după 1 iulie 2004, dar a căror suprafață de teren rezidențial nu a fost determinată corect conform reglementărilor, delegatul a propus să se permită redeterminarea suprafeței terenului rezidențial pentru toate cazurile cărora li s-au acordat Certificate înainte de 1 august 2024.

Sursă: https://nongnghiepmoitruong.vn/de-xuat-lam-ro-va-danh-gia-tac-dong-cua-viec-thu-hoi-dat-dai-d785318.html