Propune pilotarea a 7 politici specifice pentru accelerarea progresului programelor naționale țintă

Proiect de trafic rutier de coastă care trece prin districtul Dien Chau. Fotografie: Thanh Cuong

În urma implementării Rezoluțiilor Adunării Naționale , în ultima vreme, Guvernul și Prim-ministrul au îndrumat cu fermitate ministerele, agențiile centrale și locale să se concentreze pe implementarea programelor naționale țintă. Până în prezent, au fost obținute câteva rezultate inițiale: Sistemul de mecanisme, politici și documente care ghidează implementarea programelor naționale țintă a fost practic complet emis; rata sărăciei conform standardului sărăciei multidimensionale în 2022 este de 4,03%; rata sărăciei în rândul gospodăriilor aparținând minorităților etnice în 2022 este de 21,02%; rata sărăciei în 74 de raioane sărace este de 38,62%; întreaga țară are 73,65% din comune care îndeplinesc noile standarde rurale, dintre care 1.331 de comune îndeplinesc noile standarde rurale avansate, iar 176 de comune îndeplinesc noile standarde rurale model; 40,8% din unitățile la nivel de raion din 58 de provincii și orașe administrate central au fost recunoscute ca având îndeplinit sarcina de a îndeplini noile standarde rurale; 20 de provincii și orașe administrate central au 100% din comune care îndeplinesc noile standarde rurale, dintre care 5 provincii au fost recunoscute de prim-ministru ca având finalizat sarcina de a construi noi zone rurale.

Cu toate acestea, rezultatele implementării programelor naționale țintă sunt încă limitate, iar progresul debursării capitalului alocat de la bugetul central este încă foarte lent. Principalul motiv se datorează unei serii de dificultăți și probleme care trebuie rezolvate prompt, referitoare la: alocarea și repartizarea estimărilor anuale ale bugetului central (cheltuieli regulate) pentru implementarea programelor naționale țintă; reglementările privind procedurile, criteriile și documentele model pentru selectarea proiectelor și modelelor de sprijinire a dezvoltării producției; mecanismele de utilizare a bugetului de stat pentru a sprijini proiecte de dezvoltare a producției legate de lanțurile valorice, dezvoltarea producției comunitare... Dificultățile și problemele menționate mai sus sunt legate de prevederile unui număr de legi relevante, care depășesc autoritatea Guvernului și trebuie raportate Adunării Naționale.

Confruntat cu această situație, Guvernul prezintă Adunării Naționale spre examinare și decizie cu privire la o serie de soluții de politici specifice care depășesc atribuțiile Guvernului. Dacă aceste soluții vor fi aprobate, ele vor înlătura dificultățile și obstacolele, creând condiții favorabile pentru ca localitățile să accelereze implementarea și distribuirea capitalului pentru programele naționale țintă, în special distribuirea capitalului de carieră.

Elaborarea unei Rezoluții a Adunării Naționale pentru pilotarea unei serii de mecanisme specifice pentru gestionarea dificultăților și problemelor în aplicarea prevederilor Legii Bugetului de Stat, Legii privind promulgarea actelor juridice, Legii privind licitațiile, Legii privind investițiile publice și Legii privind gestionarea și utilizarea activelor publice pentru a accelera implementarea programelor naționale țintă pentru perioada 2021-2025.

Proiectul propune 7 politici și mecanisme specifice, după cum urmează:

Politica 1: Privind mecanismul de alocare și atribuire a estimărilor de cheltuieli regulate din bugetul central anual pentru implementarea programelor naționale țintă.

Politica 2: Privind mecanismul de desemnare a Comitetului Popular Provincial pentru a prescrie ordinea, procedurile, criteriile și documentele model pentru selectarea proiectelor și modelelor care să sprijine dezvoltarea producției.

Politica 3: Privind mecanismul de utilizare a bugetului de stat pentru susținerea proiectelor de dezvoltare a producției legate de lanțurile valorice și de dezvoltare a producției comunitare.

Politica 4: Privind mecanismul de gestionare și utilizare a activelor (dacă există) după încheierea proiectului de sprijin pentru dezvoltarea producției.

Politica 5: Privind mecanismul de încredințare a capitalului public de investiții din surse autoechilibrate ale bugetelor locale prin intermediul sistemului bancar de politici sociale.

Politica 6: Privind mecanismul de alocare a portofoliilor de proiecte de investiții publice pentru proiecte de mică amploare, cu tehnici simple și cu participarea cetățenilor.

Politica 7: Privind mecanismul de descentralizare la nivel de district în gestionarea și organizarea implementării programelor naționale țintă.

Sursă