Propunerea de noi criterii privind suprafața și populația la nivel provincial și comunal după fuziune

Unitățile administrative provinciale vor fi împărțite în 3 tipuri, pe baza standardelor de mărime a populației, suprafeței naturale, numărului de unități administrative afiliate, condițiilor socio-economice și factorilor specifici.

Hanoi și Ho Și Min sunt unități administrative speciale.

Ministerul Justiției revizuiește proiectul de decret privind clasificarea unităților administrative provinciale și comunale. În documentul său, Ministerul Afacerilor Interne a citat rezoluții adoptate de Adunarea Națională și de Comitetul permanent al Adunării Naționale, precizând că țara are 34 de unități administrative la nivel provincial și 3.321 de unități la nivel comunal.

Procesul de amenajare a unităților administrative a modificat fundamental dimensiunea zonei și populația medie, depășind cu mult pragul standard stabilit în Rezoluția nr. 1211/2016 a Comisiei Permanente a Adunării Naționale . În plus, formarea „zonelor speciale” este complet nouă, depășind sfera de aplicare a rezoluției menționate anterior.

Hanoi și orașul Ho Și Min continuă să fie unități administrative speciale.

Pe această bază, decretul a fost elaborat pentru a construi un set de criterii pentru clasificarea unităților administrative pe baza moștenirii selective a reglementărilor relevante și a modificării conținuturilor care nu mai sunt adecvate practicilor post-fuziune.

În ceea ce privește standardele, proiectul de decret prevede că, cu excepția orașului Hanoi și a orașului Ho Și Min, care sunt unități administrative speciale, restul unităților administrative sunt împărțite în 3 tipuri (tipul I, tipul II, tipul III), implementate prin metoda punctajului.

Mai exact, pentru orașele administrate central, proiectul prevede că Hanoi și Ho Și Min sunt unități administrative de clasă specială, iar orașele administrate central sunt unități administrative de clasa I.

Potrivit Ministerului Afacerilor Interne, în realitate, orașe precum Hue, Hai Phong, Da Nang și Can Tho au îndeplinit toate cele mai înalte criterii în ceea ce privește populația, suprafața, socio-economia, infrastructura, finanțele și administrația. Prin urmare, procedura de clasificare este doar o formalitate.

„Regulamentul conform căruia aceste orașe sunt, desigur, de tip I nu numai că asigură stabilitate, transparență, reduce procedurile, dar creează și o bază juridică pentru politici specifice adecvate rolului acestor orașe”, a declarat Ministerul Afacerilor Interne.

Provinciile vor fi împărțite în 3 categorii conform a 5 criterii.

Pentru provincii, proiectul de decret prevede împărțirea în 3 tipuri (tipurile I, II, III) pe baza scorului total a 5 grupe standard, inclusiv: standarde de mărime a populației; suprafață naturală; număr de unități administrative afiliate; condiții socio-economice; și standarde specifice factorilor.

La nivel de comună, proiectul de decret este, de asemenea, împărțit în 3 tipuri (tipurile I, II, III) pe baza scorului total a 4 grupe de standarde, și anume: standarde de mărime a populației; zonă naturală; condiții socio-economice; și factori specifici.

Similar nivelului de circumscripție, proiectul prevede și 3 tipuri (tipurile I, II, III) bazate pe scorul total a 4 grupe standard similare cu cele pentru comune, dar cu ajustări ale nivelurilor maxime și minime ale fiecărui criteriu și standard pentru a se potrivi caracteristicilor specifice ale mărimii populației, zonei naturale și nivelului de dezvoltare socio-economică a circumscripției.

Între timp, pentru zonele speciale, proiectul de decret prevede că pentru zonele speciale clasificate ca zone urbane se vor aplica standardele de clasificare pe sectoare, iar pentru restul cazurilor se vor aplica standardele de clasificare pe comune; totodată, se prevede că punctajul pentru factorul special al zonei speciale este de 10 puncte (maximum).

Ministerul Afacerilor Interne a subliniat că, pe lângă sistemul de notare conform criteriilor și standardelor menționate mai sus, proiectul de decret prevede și puncte de prioritate pentru unitățile administrative cu o scară remarcabilă (provincii și comune cu suprafață naturală de la 300% din standardele prescrise; sectoare cu o populație de la 300% din standardele prescrise).

Împreună cu aceasta, prioritate este acordată unităților administrative din zone deosebit de dificile sau identificate ca având o poziție centrală și un rol în dezvoltarea socio-economică a provinciei/orașului sau a zonelor intercomunale și de circumscripție.

„Reglementarea scorurilor de prioritate este un mecanism care asigură că unităților administrative cu caracter remarcabil și important li se acordă atenție și li se alocă resurse pentru investiții, dezvoltare și management”, a explicat Ministerul Afacerilor Interne.

O provincie deltică trebuie să aibă cel puțin 1,4 milioane de locuitori și o suprafață de 5.000 km2.

Conform proiectului, o provincie deltică trebuie să aibă minimum 1,4 milioane de locuitori și o suprafață de 5.000 km2 (Rezoluția 1211 prevede în prezent doar 900.000 de locuitori și o suprafață de 2.500 km2).

La nivelul orașelor guvernate central, pragul standard este ridicat la o populație minimă de 2,5 milioane de locuitori și o suprafață minimă de 2.500 km2 (anterior 1 milion de locuitori și 1.500 km2).

O comună de câmpie trebuie să aibă cel puțin 16.000 de locuitori și o suprafață de 30 km2; o comună de munte trebuie să aibă 5.000 de locuitori și o suprafață de 100 km2.

O circumscripție dintr-un oraș administrat central trebuie să aibă cel puțin 21.000 de locuitori, o circumscripție dintr-o provincie trebuie să aibă 14.000 de locuitori și o suprafață de 5,5 km2.

Conform ziarului Tien Phong

Sursă: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202509/de-xuat-tieu-chi-moi-ve-dien-tich-dan-so-cap-tinh-xa-sau-sap-nhap-1d12b86/