Noi aspecte privind atribuțiile și competențele Guvernului în relația cu autoritățile locale

Proiectul de lege este alcătuit din 5 capitole și 32 de articole (cu 2 capitole și 18 articole mai puțin decât Legea actuală), asigurând un nivel ridicat de continuitate și generalitate, conform cerințelor de inovare legislativă ale Secretarului General și ale Adunării Naționale , asigurând stabilitatea și funcționarea pe termen lung a sistemului juridic.

Potrivit ministrului de interne , unul dintre punctele importante este finalizarea conținutului principial privind descentralizarea, delegarea de autoritate și delegarea de competențe între Guvern, Prim-ministru, miniștri, șefii agențiilor la nivel ministerial și autoritățile locale (articolele 7, 8 și 9 din proiectul de lege).

Ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra, a prezentat propunerea privind proiectul de lege privind organizarea guvernului (modificată). Foto: Quochoi.vn

În ceea ce privește descentralizarea, proiectul de lege a stabilit principiul descentralizării; responsabilitățile agențiilor centrale de stat și ale autorităților locale în îndeplinirea sarcinilor și competențelor descentralizate.

În ceea ce privește descentralizarea, aceasta este implementată conform principiului conform căruia agenția, organizația, unitatea și persoana descentralizată sunt pe deplin responsabile pentru rezultatele îndeplinirii sarcinilor și competențelor descentralizate. În același timp, proiectul de lege a clarificat: subiecții descentralizării; principiile descentralizării; autoritatea și responsabilitatea subiecților la implementarea descentralizării.

În ceea ce privește autorizarea, proiectul de lege a clarificat obiectul, metoda, conținutul, domeniul de aplicare, durata autorizării și principalele condiții de implementare a acesteia.

Potrivit ministrului Pham Thi Thanh Tra, acesta este un punct nou important, un principiu fundamental și de bază pentru alte legi din sistemul juridic, ca bază pentru reglementările privind descentralizarea și este reglementat pentru prima dată în Legea privind organizarea Guvernului (modificată), îndeplinind cerințe urgente în îndeplinirea funcțiilor și sarcinilor Guvernului, Prim-ministrului, miniștrilor, șefilor agențiilor la nivel ministerial și autorităților locale.

Examinând acest proiect de lege, președintele Comisiei de Legi a Adunării Naționale, Hoang Thanh Tung, a fost de acord cu adăugarea de prevederi la articolele 7, 8 și 9 privind descentralizarea, delegarea autorității și autorizarea instituționalizării rapide a politicii partidului privind implementarea unei descentralizări și delegări de autoritate solide și rezonabile între nivelurile central și local.

În plus, conținutul privind descentralizarea, delegarea și autorizarea, prezentat în proiectul de Lege privind organizarea guvernului (modificată) și proiectul de Lege privind organizarea administrației publice locale (modificată), este strâns legat unul de celălalt și trebuie revizuit în continuare pentru a asigura consecvența și unitatea, în special:

Președintele Comisiei Juridice a Adunării Naționale - Hoang Thanh Tung. Fotografie Quochoi.vn

În ceea ce privește subiecții care beneficiază de descentralizare, articolul 8 din clauza 1 din proiectul de Lege privind organizarea guvernului (modificată) identifică subiecții care beneficiază de descentralizare la nivel local ca fiind: Consilii populare, Comitete populare și președinți de comitete populare; între timp, articolul 14 din clauza 5 din proiectul de Lege privind organizarea administrației publice locale (modificată) prevede: „Comitetele populare la nivel provincial au dreptul să propună Guvernului, Prim-ministrului, miniștrilor și șefilor agențiilor la nivel ministerial descentralizarea către agenții, organizații și persoane competente la nivel local pentru a îndeplini sarcini și atribuții în conformitate cu capacitatea și condițiile practice ale localității”, ceea ce poate duce la extinderea domeniului de aplicare al subiecților locali care beneficiază de descentralizare de la nivel central.

În același timp, articolul 50 din Legea privind capitala stipulează responsabilitățile ministerelor, agențiilor la nivel ministerial și agențiilor guvernamentale în examinarea și luarea de decizii privind descentralizarea și autorizarea către Comitetul Popular Orășenesc, agențiile specializate și alte organizații administrative din cadrul Comitetului Popular Orășenesc.

Proiectul Legii privind organizarea administrației publice locale (modificată) prevede o serie de prevederi privind descentralizarea și autorizarea, care sunt diferite de proiectul Legii privind organizarea administrației publice locale (modificată).

Prin urmare, președintele Comisiei Legislative a Adunării Naționale, Hoang Thanh Tung, a sugerat ca agenția de elaborare a legilor să continue revizuirea pentru a reglementa uniform subiectele care beneficiază de descentralizare la nivel local și principiile generale de descentralizare și autorizare, asigurând implementarea politicii de promovare a descentralizării și a delegării rezonabile a puterii între nivelurile central și local; aspectele specifice care intră sub incidența reglementării altor legi sau aspectele care trebuie să fie flexibile pentru a se adapta realității nu ar trebui reglementate rigid în aceste două legi, ci ar trebui reglementate prin legi specializate și documente sublegislative.

Laodong.vn

Sursă: https://laodong.vn/thoi-su/diem-moi-ve-nhiem-vu-quyen-han-cua-chinh-phu-voi-chinh-quyen-dia-phuong-1462138.ldo