Într-o declarație acordată ziarului Reprezentativ al Poporului, vicepreședinta Comitetului pentru Lege și Justiție, NGUYEN THI MAI PHUONG, a declarat că activitatea legislativă din ultima vreme a instituționalizat pe deplin, corect și prompt politicile și directivele partidului; au existat numeroase inovații în metode, gândire și procese legislative, promovând rolul de „a fi cu un pas înainte în ceea ce privește instituțiile”, afirmând rolul important al Adunării Naționale în perfecționarea instituțiilor și legilor, pornind de la interesele generale ale țării.
Promovarea rolului de „ a fi cu un pas înainte în ceea ce privește instituțiile ”, de a fi flexibil și de a răspunde prompt la situații noi, dificile și complexe care apar în practică
- Ați putea, vă rog, să ne spuneți scopul și semnificația primei organizări a Forumului Legislativ de către Comisia Permanentă a Adunării Naționale ?
- Organizarea primului Forum Legislativ, în contextul în care întreaga țară se străduiește să concureze pentru a obține realizări în vederea urăscării celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului; în perspectiva celei de-a 80-a aniversări a primelor alegeri generale pentru alegerea Adunării Naționale a Vietnamului; cea de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale a parcurs deja jumătatea drumului și se concentrează în principal pe finalizarea unui volum imens de muncă legislativă, este de o mare importanță în continuarea perfecționării instituțiilor pentru a îndeplini cerințele dezvoltării naționale în noua eră - era dezvoltării, prosperității și puterii.
Primul Forum Legislativ este un eveniment important al Adunării Naționale pentru schimbul de opinii, discuții și evaluare cuprinzătoare a activității legislative de la începutul mandatului celei de-a 15-a Adunări Naționale până în prezent, concentrându-se pe implementarea inovațiilor în gândire și orientarea procesului legislativ, evaluarea rezultatelor remarcabile din activitatea legislativă a Adunării Naționale, extragerea de lecții și bune practici pentru promovarea și extinderea continuă, evaluând în același timp limitele și punctele care necesită îmbunătățiri suplimentare, rezumând teoria și practica pentru a propune soluții pentru îmbunătățirea continuă a eficacității activităților legislative ale Adunării Naționale, contribuind la perfecționarea instituției, astfel încât aceasta să fie cu adevărat un avantaj competitiv, o instituție care creează o dezvoltare rapidă și durabilă.
- Cea de-a 15-a legislatură a Adunării Naționale s-a desfășurat în contextul în care țara și lumea se confruntă cu pandemia de Covid-19, alături de numeroase fluctuații internaționale complexe și dezastre naturale cu consecințe grave. În acest context, sub conducerea Partidului, Adunarea Națională a însoțit Guvernul și agențiile și organizațiile din sistemul politic pentru a emite numeroase politici importante și fără precedent, răspunzând flexibil și eficient la situație, în spiritul „a fi cu un pas înainte în ceea ce privește instituțiile”. Vă rugăm să ne spuneți despre câteva rezultate remarcabile în activitățile constituționale și legislative ale Adunării Naționale din această legislatură?
- A 15-a Adunare Națională este un mandat special, desfășurându-se într-un context marcat de numeroase dificultăți și provocări, pandemii globale complexe, dezastre naturale, schimbări climatice severe și fluctuații imprevizibile ale situației politice și economice mondiale. În această situație, Adunarea Națională și-a afirmat întotdeauna rolul de cel mai înalt organ al puterii de stat, cel mai înalt organ reprezentativ al Poporului, realizând numeroase realizări remarcabile în activitatea legislativă, reflectate în următoarele 5 aspecte cheie:
În primul rând , Adunarea Națională a modificat și completat o serie de articole din Constituția din 2013, cu 100% din delegații prezenți votând în favoarea acestora, demonstrând în mod viu instituționalizarea la timp de către Adunarea Națională a politicii corecte a Partidului privind reorganizarea aparatului de stat în direcția „ raționalizării, eficienței, eficacității, efectivității, aproape de oameni, aproape de oameni, aproape de realitate ”, demonstrând un consens ridicat și o unitate între „ voința Partidului și inima poporului ”.
În al doilea rând , pentru prima dată, Adunarea Națională a elaborat și a prezentat Biroului Politic spre examinare și aprobare Orientarea Programului de Legislație pentru întregul mandat al Adunării Naționale, care reprezintă o bază importantă pentru ca agențiile să implementeze proactiv și din timp, să se coordoneze îndeaproape pentru a asigura progresul și calitatea proiectelor prezentate Adunării Naționale; să modifice prompt Legea privind promulgarea documentelor juridice și să emită Rezoluția nr. 197/2025/QH15 privind o serie de mecanisme și politici speciale pentru a crea progrese în domeniul legiferării și aplicării legii, în vederea instituționalizării politicii Partidului privind orientarea spre inovare, perfecționarea procesului de legiferare, inovarea activității de legiferare și aplicare a legii, îndeplinind cerințele dezvoltării naționale în noua eră.
În al treilea rând , Adunarea Națională a examinat și a adoptat un număr foarte mare de legi și rezoluții (până la sfârșitul celei de-a 9-a sesiuni, Adunarea Națională adoptase 99 de legi și 41 de rezoluții legislative, iar numărul total de legi și rezoluții care se așteaptă să fie adoptate în timpul celei de-a 15-a legislaturi a Adunării Naționale este de 148 de legi și 45 de rezoluții legislative, dublu față de legislatura precedentă) , cu numeroase decizii istorice menite să înlăture rapid dificultățile și obstacolele și să promoveze dezvoltarea socio-economică.
În special, în ultimele patru sesiuni ale mandatului, activitatea legislativă a Adunării Naționale a demonstrat mai clar și mai profund spiritul de inovație în gândirea legislativă. Proiectele de lege adoptate de Adunarea Națională sunt garantate a fi concise și clare, reglementând doar aspectele aflate sub autoritatea Adunării Naționale, oferind Guvernului autoritate proactivă și flexibilă în procesul de organizare a implementării legilor; reformarea procedurilor administrative, promovarea descentralizării și a delegării puterii.
În al patrulea rând, Adunarea Națională și-a promovat rolul de „ a fi cu un pas înainte în ceea ce privește instituțiile ”, demonstrând flexibilitate, răspunzând prompt la situații noi, luând decizii cu privire la problemele dificile și complicate ridicate de viața reală, cum ar fi mecanismele și politicile de prevenire și combatere a pandemiei de Covid-19, permițând Guvernului să emită rezoluții care ajustează alte prevederi ale legii în anumite cazuri speciale... acestea sunt inițiative legislative fără precedent. Prin urmare, Adunarea Națională însoțește Guvernul și întregul sistem politic aflat sub conducerea Partidului pentru a ajuta țara să depășească dificultățile, să îndeplinească obiectivele de dezvoltare stabilite în Rezoluția celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului și să intre ferm într-o nouă eră.
În al cincilea rând , Adunarea Națională a organizat pentru prima dată un Forum Legislativ, un Forum privind activitățile de supraveghere, asigurând o legătură strânsă între procesul de legiferare și aplicarea legii, și a organizat o serie de forumuri economice, seminarii culturale etc. Acestea sunt momente remarcabile în activitățile legislative ale Adunării Naționale, demonstrând proactivitate, deschidere, ascultare și înlăturarea obstacolelor practice în procesul de construire și perfecționare a instituțiilor.
Demonstrarea clară și profundă a spiritului de inovație în gândirea legislativă
- Al 15-lea mandat a marcat, de asemenea, inovații puternice în activitățile constituționale și legislative, în conformitate cu direcția secretarului general To Lam din discursul său la Adunarea Națională. Cum a fost demonstrată această direcție în activitatea legislativă, doamnă?
- La cea de-a opta sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale, secretarul general To Lam a ținut un discurs foarte important în sală pe tema inovării în gândirea legislativă. De atunci, activitatea legislativă a Adunării Naționale a înregistrat progrese, demonstrând în mod clar și mai profund spiritul de inovație în gândirea legislativă.
Mai exact, în primul rând , activitatea legislativă din ultima vreme a instituționalizat pe deplin, corect și prompt politicile și directivele Partidului; au existat numeroase inovații în metode, gândire și procese legislative, promovând rolul de „ a fi cu un pas înainte în ceea ce privește instituțiile ”, afirmând rolul important al Adunării Naționale în perfecționarea instituțiilor și legilor, pornind de la interesele generale ale țării; transformând instituțiile și legile într-un avantaj competitiv; promovând democrația, respectând, asigurând și protejând eficient drepturile omului și drepturile cetățenilor; asigurând echilibrul și raționalitatea dintre nivelul restricțiilor de drepturi și interesele legitime atinse.
În al doilea rând , legile adoptate în ultima vreme au demonstrat profund spiritul inovator în gândirea legislativă. Legile sunt concise, clare [1] , simple, ușor de implementat și se concentrează pe oameni și întreprinderi; reglementează doar problemele aflate sub autoritatea Adunării Naționale, creând condiții favorabile, oferind Guvernului autoritate proactivă și flexibilă în procesul de implementare; reduc și simplifică complet procedurile administrative, condițiile de investiții și afaceri, reducând costurile de conformitate, creând cel mai mare confort pentru oameni și întreprinderi; pentru problemele noi care sunt în curs de mobilizare și care, în practică, se schimbă frecvent și nu sunt încă stabile, se prevăd și se atribuie Guvernului, ministerelor, ramurilor și autorităților locale doar prevederile-cadru și de principiu pentru a asigura flexibilitatea în funcționare și în conformitate cu practica.
În al treilea rând , sistemul juridic a fost îmbunătățit continuu în ultima vreme, obținându-se următoarele rezultate remarcabile.
Aceasta este munca de elaborare și perfecționare a legii privind organizarea agențiilor de stat în direcția eficientizării, eficienței, eficacității și eficienței, promovând descentralizarea, delegarea puterii și implementând organizarea unui model de administrație locală pe două niveluri conform politicii partidului, care este implementată sincron și sistematic, creând o bază juridică solidă pentru formarea unui model de administrație locală pe două niveluri, asociat cu descentralizarea și delegarea puterii complete și sincrone, creând inițiativă pentru agenții și organizații în implementare.
Activitatea de construire și perfecționare a instituțiilor din domeniul științei, tehnologiei, inovării și transformării digitale a înregistrat numeroase progrese importante; legile și rezoluțiile promulgate au eliminat prompt barierele și blocajele, creând un coridor juridic deschis pentru dezvoltarea științei, tehnologiei, inovării și transformării digitale, deblocând resurse financiare și bugetare și sprijinind puternic ecosistemul științei, tehnologiei și inovării.
Cadrul juridic pentru o economie de piață cu orientare socialistă este îmbunătățit în direcția facilitării investițiilor de afaceri, deblocării resurselor sociale, promovării dezvoltării economice, în special a economiei digitale, economiei verzi, economiei circulare... pentru a se adapta realității, a elimina „blocajele” juridice și a îndeplini cerințele de dezvoltare ale unei economii de piață cu orientare socialistă și ale integrării internaționale.
Munca de perfecționare a legislației privind cultura și societatea a contribuit la perfecționarea instituției, construirea și dezvoltarea unei culturi vietnameze avansate, impregnată de identitate națională; crearea unui coridor juridic solid pentru dezvoltarea resurselor umane de înaltă calitate, sporirea competitivității naționale, promovarea integrării internaționale în educație; îmbunătățirea capacității sistemului de sănătate, dezvoltarea industriei farmaceutice, a medicinei de bază și a medicinei preventive, asigurând în același timp securitatea socială și drepturile oamenilor în ceea ce privește accesul la servicii medicale de calitate.
Sistemul juridic în domeniul apărării naționale, securității și afacerilor externe a fost constant îmbunătățit, contribuind la menținerea stabilității politice, creând condiții favorabile pentru dezvoltarea socio-economică a țării, iar integrarea internațională s-a dezvoltat continuu atât în amploare, cât și în profunzime.
- În calitate de comisiune „de bază”, însărcinată cu preluarea unor sarcini foarte importante ale Adunării Naționale legate de activitatea constituțională și legislativă, cum și-a îndeplinit comisia funcțiile și sarcinile pentru a pune în aplicare directivele Secretarului General și ale Președintelui Adunării Naționale referitoare la inovațiile puternice în activitatea legislativă, doamnă?
- Pentru a implementa prompt directivele Secretarului General și ale Președintelui Adunării Naționale privind inovația puternică a Adunării Naționale în activitatea legislativă, Comisia pentru Drept și Justiție a fost activă, proactivă și a depus eforturi pentru a depăși toate dificultățile în implementarea sarcinilor atribuite, coordonând îndeaproape cu agențiile relevante în fiecare etapă a implementării, cu numeroase inovații și creativitate în organizare și implementare, aplicarea tehnologiei digitale, inteligența artificială, promovarea democrației, promovarea responsabilității, implicarea timpurie, hotărâre și determinare în îndeplinirea sarcinilor și planurilor stabilite la termen, asigurând calitatea cu următoarele rezultate remarcabile:
În primul rând , Comisia pentru Drept și Justiție a prezidat și a consiliat Comitetul Partidului Adunării Naționale pentru a dezvolta Proiectul „Inovarea și îmbunătățirea procesului de legiferare profesional, științific, prompt, fezabil și eficient”, care să fie prezentat Biroului Politic spre examinare și aprobare.
Pe această bază, Biroul Politic a emis Concluzia nr. 119-KL/TW din 20 ianuarie 2025 privind Orientarea pentru inovare și îmbunătățire a procesului de legiferare, ca bază pentru modificarea completă a Legii privind promulgarea documentelor juridice în cadrul celei de-a 9-a sesiuni extraordinare (februarie 2025) și pentru reînnoirea gândirii, îmbunătățirea calității și eficacității activității legislative. Legea privind promulgarea documentelor juridice din 2025 a adus reforme și modificări majore în procesul, procedurile, autoritatea și responsabilitățile agențiilor în propunerea, elaborarea, redactarea, primirea și revizuirea proiectelor de legi, ordonanțe și rezoluții ale Adunării Naționale și ale Comitetului permanent al Adunării Naționale, contribuind la accelerarea progresului și definind clar responsabilitățile agențiilor în elaborarea și promulgarea documentelor juridice.
În același timp, la a noua sesiune, Comisia pentru Drept și Justiție a prezidat revizuirea, coordonând cu Ministerul Justiției și agențiile relevante, pentru a absorbi, revizui și supune Adunării Naționale spre aprobare Legea de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind promulgarea documentelor juridice, Rezoluția nr. 197/2015/QH15 privind o serie de mecanisme și politici speciale pentru a crea progrese în elaborarea și aplicarea legii pentru a instituționaliza prompt politicile Partidului din Rezoluția nr. 66-NQ/TW din 30 aprilie 2025 a Biroului Politic privind inovarea în elaborarea și aplicarea legii, îndeplinind cerințele dezvoltării naționale în noua eră și noile cerințe în construirea unui model de administrație locală pe două niveluri, Rezoluția nr. 206/2025/QH15 privind mecanismele speciale pentru gestionarea dificultăților și obstacolelor datorate prevederilor legale, pentru a elimina prompt dificultățile, obstacolele, „ blocajele ” instituționale și a elibera resursele, creând flexibilitate pentru Guvern, ministere, ramuri și autorități locale în management și funcționare, răspunzând proactiv la schimbările în practică.
În al doilea rând , Comitetul pentru Lege și Justiție este un organism permanent care consiliază și asistă direct Comitetul în elaborarea amendamentelor și completărilor la o serie de articole din Constituția din 2013, pentru a le supune Adunării Naționale spre examinare și aprobare a Rezoluției de modificare și completare a unei serii de articole din Constituția Republicii Socialiste Vietnam, creând o bază constituțională pentru implementarea modelului de administrație locală pe două niveluri.
În al treilea rând , Comitetul este întotdeauna activ, proactiv și responsabil în asigurarea instituționalizării depline a politicilor și directivelor Partidului privind inovarea în gândirea legislativă în procesul de prezidare, participare la examinarea, primirea și revizuirea tuturor proiectelor de lege, ordonanțe și rezoluții prezentate Adunării Naționale și Comitetului Permanent al Adunării Naționale spre examinare și aprobare, contribuind la obiectivul de a face din instituții și legi un avantaj competitiv, o bază solidă, o forță motrice puternică pentru dezvoltare, creând spațiu pentru promovarea unei creșteri economice „de două cifre”, îmbunătățind viața oamenilor, asigurând apărarea națională, securitatea și afacerile externe ale țării.
- Vă mulțumesc foarte mult, domnule vicepreședinte!
[1] Numărul de capitole, articole și clauze din proiectele de lege, după ce au fost absorbite și revizuite, a scăzut semnificativ în comparație cu proiectul de lege inițial depus de Guvern. Mai exact: proiectul de Lege privind notarizarea (modificat) a redus 2 capitole, 3 articole și 5 clauze; proiectul de Lege privind energia electrică (modificat) a redus 49 de articole; proiectul de Lege privind ocuparea forței de muncă (modificat) a redus 36 de articole; Legea privind profesorii a redus 21 de articole; Legea privind investițiile publice a redus 9 articole; Legea privind planificarea urbană și rurală a redus 6 articole; Legea privind datele a redus 5 articole...
Sursă: https://daibieunhandan.vn/dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-khang-dinh-vai-tro-quan-trong-cua-quoc-hoi-trong-cong-tac-hoan-thien-the-che-phap-luat-10396640.html
Comentariu (0)