Este crescută conștientizarea rolului instituțiilor în dezvoltarea științei și tehnologiei.
Rezoluția 57 din 22 decembrie 2024 a Biroului Politic a propus punctul de vedere conform căruia dezvoltarea științei și tehnologiei, inovației și transformării digitale naționale reprezintă cea mai importantă realizare, principala forță motrice pentru dezvoltarea rapidă a forțelor productive moderne, perfecționarea relațiilor de producție, inovarea metodelor de guvernanță națională, dezvoltarea socio-economiei, prevenirea riscului de a rămâne în urmă și aducerea țării către o dezvoltare și prosperitate inovatoare în noua eră; în același timp, identificând instituțiile ca o condiție prealabilă pentru a fi perfecționate și cu un pas înainte.
Se poate afirma că gradul de conștientizare a rolului instituțiilor în dezvoltare a crescut în domeniile științei și tehnologiei, inovării și transformării digitale imediat după emiterea Rezoluției 57. Această conștientizare s-a transformat într-o revoluție în construirea instituțiilor creative.
Statisticile Comitetului Director Central arată că, în primele 9 luni ale anului 2025, Adunarea Națională și agențiile au finalizat un volum imens de muncă, promulgând 17 legi, inclusiv legi de importanță deosebită, cum ar fi: Legea privind știința, tehnologia și inovația, Legea privind industria tehnologiei digitale , Legea privind protecția datelor cu caracter personal... Pe lângă acestea, există 4 rezoluții privind pilotarea unor mecanisme specifice, 56 de decrete guvernamentale, 60 de circulare și peste 700 de documente la nivel local emise pentru a elimina blocajele și resursele.
Aceste cifre demonstrează înalta determinare politică a Partidului, Adunării Naționale, Guvernului și agențiilor în crearea unui coridor juridic pentru era digitală și economia cunoașterii.
Blocajele instituționale există încă în domeniul științei și tehnologiei.
Cu toate acestea, într-un spirit constructiv, recunoaștem, de asemenea, cu sinceritate blocajele instituționale existente în domeniile științei și tehnologiei, inovării și transformării digitale.
În primul rând, blocajul se reflectă în gândirea în managementul financiar. Deși, pe baza Rezoluției 57, Adunarea Națională a emis Rezoluția 193, apoi Guvernul a emis Decretul 88, iar localitățile au emis, de asemenea, o serie de mecanisme de politici, în realitate, finanțarea științei și tehnologiei încă „blochează” creativitatea.
Încă gestionăm activitățile de cercetare cu o mentalitate administrativă, cu facturi și documente. Poate că în spatele acestei mentalități administrative se află o lipsă de încredere sau o teamă de responsabilitate și perfecționism față de agenția de management. Acest lucru îi face pe oamenii de știință să petreacă mult timp explicând documente și documente, în loc să se concentreze pe cercetare, afectând progresele înregistrate în activitățile de cercetare.
Conform statisticilor preliminare din cercetarea Comitetului Central pentru Politici și Strategii, până în august 2025, cheltuielile curente din bugetul național pentru știință și tehnologie au atins o medie de 60% din planul alocat. În special, multe localități sunt locomotive majore, jucând un rol foarte important, cum ar fi Hanoi, care a alocat doar 18%, iar Can Tho a atins doar aproximativ 30%.
În prezent, țara are 36 de fonduri locale pentru dezvoltarea științei și tehnologiei, dar doar 14 din 36 de fonduri au fost debursate. Capitalul total alocat acestor 36 de fonduri este de doar 856.495 miliarde VND, ceea ce este echivalentul a aproximativ 5 km de autostradă cu rata actuală de investiții. Iar debursarea până în aprilie 2025 este foarte mică, în care debursarea totală a noilor fonduri este de doar 398 miliarde VND din totalul de 14/36 de fonduri care au fost debursate. Multe localități joacă un rol important, dar rata de debursare este de 0 VND. Factorii tehnologici foarte importanți demonstrați în modelul local de promovare a științei și tehnologiei au o rată de debursare foarte scăzută sau zero.
Așadar, întrebarea este de ce, în ceea ce privește politicile și rezoluțiile pilot, implementarea Fondului pentru Știință și Tehnologie pentru a crea un pârghie pentru știința și tehnologia locală a fost atât de lentă? Aceasta este problema care necesită o revizuire cuprinzătoare a sincronizării în implementarea Rezoluțiilor și Decretelor pentru a rezolva această problemă și a elimina blocajele în operarea unor modele foarte importante.
Rezoluția 57 și Rezoluția Adunării Naționale au evidențiat două probleme foarte importante, în care știința trebuie să își asume riscuri - a fost instituționalizată, dar în prezent implementată cu mare prudență de către localități. Motivul este că necesită sincronizarea mecanismelor, politicilor, legilor cu reglementările privind inspecția și responsabilitatea.
Dacă apar riscuri în viitor și inspecția și manipularea se desfășoară în continuare așa cum se fac acum, departamentele și consiliile vor fi foarte ezitante. Prin urmare, acest lucru trebuie implementat foarte sincron, pornind de la reglementările generale privind manipularea, sincron, de la operațiunile Partidului la cele ale Statului, atunci oamenii de știință și managerii științifici vor fi încrezători în asumarea riscurilor în decizii, deoarece nu pot îndeplini cu succes toate sarcinile științifice.
În al doilea rând , comercializarea proprietății intelectuale și transferul de tehnologie se confruntă încă cu numeroase dificultăți din punct de vedere instituțional. De mulți ani suntem preocupați de situația în care multe rezultate ale cercetărilor științifice provenite din bugetul de stat trebuie păstrate în sertare. Motivele pot fi încurcate în reglementările privind evaluarea activelor publice, procesul complicat de determinare a drepturilor de proprietate intelectuală și lipsa reglementărilor care să promoveze acordarea de credite întreprinderilor pe baza drepturilor de proprietate intelectuală.
În al treilea rând , există încă lacune juridice pentru noile tehnologii, noi probleme și noi modele. În domeniul inteligenței artificiale (IA) și al tehnologiilor digitale, companiile vietnameze doresc să se dezvolte, dar sunt încă precaute din cauza lipsei unor decizii specifice, inclusiv reglementări privind etica IA și mecanisme de monitorizare a sistemelor IA riscante.
Emiterea mecanismelor de politică privind testarea controlată a fost menționată de multe ori de la Rezoluția 52 a Biroului Politic din 27 mai 2019 până la Rezoluția 41 și Rezoluția 68 recentă, dar, în general, aceasta este încă lentă.
Necesitatea îmbunătățirii cadrului juridic în domeniul științei, tehnologiei și inovării
Experiența internațională arată că instituțiile sunt o cheie importantă pentru știință și tehnologie, inovare și transformare digitală. Prin urmare, este necesară perfecționarea cadrelor juridice esențiale pentru implementarea finanțării proprietății intelectuale, precum și a unor reglementări clare privind proprietatea, înregistrarea și aplicarea drepturilor de proprietate intelectuală.
Din experiența și practica internațională, propun următoarele soluții.
În primul rând , este necesar să se continue inovarea profundă a gândirii în procesul de elaborare a legilor, trecând puternic de la gândirea axată pe management și control la gândirea axată pe dezvoltare. În domeniile științei și tehnologiei, inovării și transformării digitale, abordarea legislativă trebuie să continue să fie inovatoare.
În al doilea rând , este urgentă finalizarea unui cadru juridic sincron pentru știință și tehnologie, transformare digitală și inovare. Legile fundamentale, cum ar fi cele privind terenurile, bugetul de stat, investițiile publice și legislația privind întreprinderile, trebuie revizuite și modificate într-o direcție transparentă, reducând procedurile pentru a crea condițiile necesare dezvoltării proiectelor de inteligență artificială și a întreprinderilor tehnologice.
Decretele și circularele care să ghideze implementarea legilor specializate nou emise trebuie concepute într-un mod unitar și sincron, evitând suprapunerile și creând inițiativă.
În al treilea rând , regimul proprietății intelectuale trebuie modernizat complet pentru a deveni fundamentul economiei bazate pe cunoaștere.
În al patrulea rând , blocajele și blocajele în resursele financiare trebuie rezolvate printr-un mecanism drastic, substanțial și eficient de mobilizare și alocare a resurselor financiare. Acest lucru necesită implementarea sincronă a stimulentelor fiscale și de credit pentru inteligența artificială și startup-urile creative. În special, este necesar să se schimbe fundamental mecanismele juridice și politice și să se sprijine politicile pentru întreprinderile mici și mijlocii în inovare și transformare digitală.
În cele din urmă , instituțiile pot fi promovate doar atunci când sunt operate de un aparat de aplicare a legii eficient, transparent și responsabil. Este necesar să se implementeze un sistem de monitorizare și evaluare bazat pe baze de date și indicatori cheie de performanță (KPI), actualizați în timp real pentru a gestiona problemele. Se va promova descentralizarea și delegarea autorității și se va considera satisfacția întreprinderilor și a cetățenilor drept măsură a eficacității.
Implementarea sincronă a conținuturilor de mai sus va crea un impuls instituțional puternic, va elimina barierele inerente și va dezlănțui potențialul creativ al țării.
Sursă: https://daibieunhandan.vn/pho-truong-ban-chinh-sach-chien-luoc-trung-uong-nguyen-duc-hien-chuyen-manh-tu-tu-duy-quan-ly-kiem-soat-sang-tu-duy-kien-tao-phat-trien-10396671.html
Comentariu (0)