Delegația Adunării Naționale din provincia Dak Lak a discutat și a comentat proiectele de lege privind educația, funcționarii publici și aviația.

Pe 22 octombrie, continuând programul celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, delegații Delegației Adunării Naționale din provincia Dak Lak au oferit numeroase comentarii și au discutat în grupuri pentru a perfecționa proiectele de lege în domeniile educației, funcționarilor publici și aviației.

Scena sesiunii de discuții la grup (Foto: Furnizată de Delegația Adunării Naționale Provinciale).

Delegata Le Thi Thanh Xuan - directoarea Departamentului Educației și Formării Profesionale a participat la discuții și a oferit comentarii cu privire la proiectele de Lege privind educația (modificată), Legea privind învățământul profesional (modificată) și Legea privind învățământul superior (modificată).

În ceea ce privește proiectul de Lege privind educația (modificată), delegații au apreciat foarte mult sfatul Ministerului Educației și Formării Profesionale adresat Guvernului de a-l supune Adunării Naționale, în care a specificat multe conținuturi importante conform cerințelor Rezoluției 71. Cu toate acestea, proiectul de lege are încă puncte neclare, cum ar fi Legea privind educația din 2019 care prevede că învățământul primar este obligatoriu, dar Rezoluția 71 stabilește că până în 2030, învățământul obligatoriu trebuie implementat în tot gimnaziul, iar până în 2035, liceul trebuie universalizat. Acest conținut nu a fost exprimat în mod specific în proiect, așa că delegații au sugerat adăugarea lui pentru a asigura coerența.

În plus, proiectul adaugă nivelul „liceal vocațional” în sistemul național de învățământ, dar nu are reglementări detaliate privind obiectivele, programele, metodele, mecanismul de acordare a diplomelor, precum și conectivitatea cu alte niveluri de învățământ. Potrivit delegaților, este necesar un design specific pentru a asigura un sistem educațional deschis, interconectat și bazat pe învățare pe tot parcursul vieții. În ceea ce privește managementul de stat în domeniul educației, autoritățile locale au trecut acum la un model pe două niveluri, astfel încât legea trebuie să stipuleze clar responsabilitățile, autoritatea și mecanismul de coordonare între nivelurile provincial și comunal, demonstrând spiritul de inovație în loc de doar referințe generale, așa cum se întâmplă în prezent.

Delegata Le Thi Thanh Xuan - directoarea Departamentului de Educație și Formare Profesională a luat cuvântul în cadrul grupului de discuții (Foto: furnizată de Delegația Adunării Naționale Provinciale).

În ceea ce privește proiectul de Lege privind învățământul profesional (modificată), delegații au propus clarificarea modului în care centrele de învățământ profesional și centrele de educație continuă vor deveni „școli secundare profesionale” și, în același timp, definirea clară a acestui model în sistem pentru a crea o bază pentru formarea unor resurse umane de înaltă calitate, care să corespundă standardelor internaționale, îndeplinind obiectivele de dezvoltare socio-economică ale țării.

În ceea ce privește proiectul de Lege privind învățământul superior (modificată), delegații și-au exprimat îngrijorarea cu privire la propunerea de desființare a Consiliului Universitar din cadrul instituțiilor publice. De fapt, Consiliul Universitar a jucat un anumit rol în trecut, așa că, în cazul desființării sale, este necesară construirea unui mecanism de monitorizare și management înlocuitor, care să asigure spiritul de autonomie și democrație în activitățile universităților, menținând în același timp rolul Consiliului de Administrație și al echipei de conducere a școlii.

Participând la discuția privind proiectul de Lege privind Aviația Civilă din Vietnam (modificată), delegata Nguyen Thi Thu Nguyet - Șef adjunct al Delegației Adunării Naționale Provinciale, a fost de acord cu necesitatea promulgării Legii pentru a satisface cerințele practice de dezvoltare a industriei aviatice. Cu toate acestea, în ceea ce privește problema planificării aeroporturilor, delegata a sugerat ca agenția de redactare să efectueze cercetări mai amănunțite pentru a asigura consecvența și a evita suprapunerile. Conținutul stipulat în Legea privind Planificarea nu trebuie repetat în acest proiect de lege.

Adjuncta șefă a Delegației Adunării Naționale Provinciale, Nguyen Thi Thu Nguyet, a vorbit în cadrul grupului de discuții (Foto: Furnizată de Delegația Adunării Naționale Provinciale).

În ceea ce privește reglementările privind răspunderea pentru deteriorarea bagajelor înregistrate, proiectul prevede că transportatorul nu este răspunzător dacă daunele se datorează „erorilor inerente”, „calității” sau „defectelor” bagajelor. Delegații consideră că această reglementare este dificil de implementat în practică, deoarece nu există o bază clară pentru a dovedi sau a determina dacă acestea se datorează „calității” sau „defectelor” bagajelor, ceea ce duce ușor la dispute, reclamații și este dificil de aplicat.

Contribuind la proiectul de Lege privind Aviația Civilă din Vietnam (modificată), delegatul Duong Binh Phu - Delegația Adunării Naționale Provinciale s-a concentrat pe reglementările privind drepturile și înregistrarea drepturilor asupra aeronavelor. Delegatul a afirmat că aeronavele reprezintă un tip special de activ, de mare valoare, care necesită o gestionare strictă, în care mecanismul de înregistrare obligatorie a drepturilor precum ipotecile și gajurile este un instrument juridic eficient, în conformitate cu practica internațională. Prin urmare, delegatul a propus continuarea preluării întregului conținut al Clauzei 1, Articolului 29 din Legea privind Aviația Civilă.

În ceea ce privește închirierea și achiziționarea de aeronave, proiectul prevede că întreprinderile vietnameze de transport aerian trebuie să elaboreze un plan pentru dezvoltarea flotei lor de aeronave și să îl raporteze autorităților aeronautice. Potrivit delegaților, acest regulament își propune să evite situația de extindere prea rapidă a flotei de aeronave, care ar putea duce la supraîncărcarea infrastructurii și la reducerea capacității de monitorizare a siguranței. Cu toate acestea, pentru a asigura fezabilitatea, este necesar să se suplimenteze criterii și proceduri specifice de evaluare. Delegații au propus ca Guvernul să emită reglementări detaliate privind criteriile și procedurile de evaluare a capacității infrastructurii și de monitorizare a siguranței, ca bază pentru ca întreprinderile să își elaboreze planurile de dezvoltare a flotei.

Delegatul Duong Binh Phu - Delegația Adunării Naționale Provinciale a vorbit în cadrul grupului de discuții (Foto: Furnizată de Delegația Adunării Naționale Provinciale).

Exprimându-și opinia cu privire la proiectul de Lege privind funcționarii publici (modificată), delegatul Duong Binh Phu a fost profund de acord cu necesitatea promulgării acesteia pentru a instituționaliza pe deplin directivele și politicile partidului, asigurând consecvența și unitatea sistemului juridic. Delegatul a sugerat clarificarea reglementărilor referitoare la drepturile funcționarilor publici, în special în cazurile în care funcționarii publici care dețin funcții de conducere și management participă la aportul de capital, înființarea sau operarea de întreprinderi. Potrivit delegatului, aceasta este o problemă care trebuie reglementată în mod specific pentru a preveni conflictele de interese, asigurând transparența și prestigiul unităților de serviciu public. În același timp, este necesar să se definească clar responsabilitățile de raportare, mecanismele de prevenire și sancțiunile pentru actele de abuz de funcții și puteri în scopul servirii intereselor personale.

În ceea ce privește excluderea, exonerarea și reducerea răspunderii funcționarilor publici, delegații au afirmat că, în prezent, legea conține prevederi în domenii precum contravențiile penale și administrative. Prin urmare, proiectul de lege trebuie să stipuleze mai clar conținutul exonerării de răspundere, distingând cazurile de excludere, exonerare și reducere a răspunderii pentru a asigura transparența, fezabilitatea și consecvența în aplicare.

În ceea ce privește proiectul de Lege privind funcționarii publici (modificată), delegatul Luu Van Duc - membru concurent al Consiliului Etnic al Adunării Naționale, Delegația Adunării Naționale Provinciale și-a exprimat acordul cu necesitatea promulgării Legii și, în același timp, a evaluat dosarul, domeniul de aplicare al reglementării și structura proiectului, asigurând în esență constituționalitatea, legalitatea și coerența sistemului juridic. Cu toate acestea, pentru a îmbunătăți în continuare, delegatul s-a concentrat pe analiza politicilor pentru funcționarii publici care aparțin minorităților etnice. Potrivit acestuia, șefii comitetelor, autorităților, agențiilor și unităților de partid trebuie să fie responsabili de planificarea, instruirea, organizarea și utilizarea rațională a cadrelor minorităților etnice și, în același timp, să aibă soluții specifice pentru a asigura proporția cadrelor minorităților etnice în comitetele și agențiile de partid.

Delegații au remarcat că proiectul a instituționalizat multe politici ale partidului, cum ar fi stipularea principiilor de prioritate în recrutare și numire; politici pentru funcționarii minorităților etnice; interzicerea discriminării etnice; și prioritizarea recrutării minorităților etnice pentru a lucra în zone defavorizate. Cu toate acestea, pentru a fi mai aproape de realitate, delegații au recomandat adăugarea de politici specifice pentru a prioritiza dezvoltarea și recrutarea funcționarilor minorităților etnice și a funcționarilor înalt calificați care lucrează în zonele muntoase, de frontieră și insulare. Pe lângă criteriile profesionale, ar trebui să existe criterii pentru cunoașterea limbilor etnice în recrutare, în special în domeniile sănătății și educației.

Delegatul Luu Van Duc - membru concurent al Consiliului Etnic al Adunării Naționale, a vorbit în cadrul grupului de discuții (Foto: Furnizată de delegația Adunării Naționale Provinciale).

Delegatul Luu Van Duc a propus, de asemenea, clarificarea responsabilității statului în asigurarea resurselor, perfecționarea mecanismelor de tratament special, cum ar fi alocațiile de atragere, alocațiile speciale, sprijinul pentru locuințe publice, politicile de formare și rotație, pentru a atrage și reține resurse umane calificate care se angajează voluntar în zonele cu minorități etnice pe termen lung. În același timp, este necesară promovarea transformării digitale în management, formare și furnizarea serviciilor publice, pentru a sprijini funcționarii din zonele defavorizate în vederea reducerii presiunii asupra resurselor și infrastructurii.

Participând la discuția privind proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea educației, delegatul Y Vinh Tor - membru supleant al Comitetului Central al Partidului, ministru adjunct al minorităților etnice și religiilor (Delegația Adunării Naționale a provinciei Dak Lak) a declarat că acest proiect de lege a modificat și completat articolul 52, care stipulează autoritatea și procedurile pentru înființarea, permiterea activităților educaționale, suspendarea operațiunilor, comasarea, divizarea, separarea și desființarea școlilor. În special, există un conținut care desemnează președintele Comitetului Popular Provincial cu sarcina de a decide asupra mai multor tipuri de școli: licee, școli generale cu mai multe niveluri (dintre care cel mai înalt nivel este liceul), internate etnice, școli pregătitoare universitare, școli secundare, școli profesionale secundare etc.

Membru supleant al Comitetului Central al Partidului, ministrul adjunct al Minorităților Etnice și Religiilor, Y Vinh Tor (Foto: Furnizată de Delegația Adunării Naționale Provinciale).

Prin intermediul cercetărilor, delegații și-au exprimat îngrijorarea cu privire la această reglementare, în special pentru școlile pregătitoare universitare. Deși clasificate în grupa liceelor, în realitate, aceasta este un tip de școală specializată, cu admitere la nivel național. Delegatul a adăugat că în prezent, după ce Ministerul Educației și Formării Profesionale a predat școlile pregătitoare universitare către Ministerul Minorităților Etnice și Religiilor pentru administrare, există 5 școli de acest tip la nivel național. Prin urmare, dacă autoritatea de înființare și desființare este acordată președintelui Comitetului Popular Provincial, acest lucru nu va fi cu adevărat potrivit. Pornind de la această realitate, delegatul Y Vinh Tor a sugerat că este necesar să se studieze și să se ajusteze în 2 direcții, fie transferând autoritatea decizională pentru școlile pregătitoare universitare către Ministerul Minorităților Etnice și Religiilor - agenția care gestionează în prezent direct, fie reglementând atribuirea către Ministerul Educației și Formării Profesionale pentru a asigura o direcționare și o gestionare cuprinzătoare și unificată la nivel național...

Daklak.gov.vn

Sursă: https://skhcn.daklak.gov.vn/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-dak-lak-thao-luan-gop-y-cac-du-thao-luat-linh-vuc-giao-duc-vien-chuc-va-hang-khong-19935.html