Delegația Adunării Naționale provinciale a contribuit cu comentarii la o serie de proiecte de lege.

Continuând programul celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, în dimineața zilei de 3 noiembrie, Delegația Adunării Naționale Provinciale a participat la discuțiile din cadrul Grupului 16, oferind opinii cu privire la proiectul de lege pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind gestionarea datoriei publice și Legea privind activitatea de asigurări.

Șeful Delegației Adunării Naționale din provincia Ly Thi Lan a luat cuvântul la discuție.

Intervenind la discuția privind proiectul de lege de modificare și completare a unor articole din Legea privind gestionarea datoriei publice, delegata Ly Thi Lan, membră a Comitetului permanent al partidului din provincia Chișinău, șefa delegației Adunării Naționale cu normă întreagă a provinciei, a fost de acord cu necesitatea modificării și completării legii pentru a instituționaliza politicile partidului și a înlătura dificultățile practice și obstacolele apărute după aproape 7 ani de implementare a legii.

În ceea ce privește conceptul de limită a garanției guvernamentale , delegatul a propus modificarea Clauzei 21, Articolul 3, pentru a se preciza clar că „Limita garanției guvernamentale este nivelul maxim de garanție al Guvernului pe 1 an sau 5 ani, determinat de suma efectiv primită minus rambursarea principalului. Această limită nu include toate datoriile contingente potențiale din angajamentele de garanție neutilizate. Determinarea obligațiilor de datorie contingente din garanții se efectuează conform principiilor de gestionare a riscurilor fiscale prescrise de Guvern”. Potrivit delegatului, acest concept va asigura menținerea instrumentului limitei de garanție pentru a controla plafonul datoriei; va completa îndrumările privind evaluarea obligațiilor contingente, corelând astfel politicile de garanție cu gestionarea riscurilor fiscale, îmbunătățind în același timp transparența bugetară și supravegherea Adunării Naționale.

În ceea ce privește gestionarea încălcărilor, șeful Delegației Adunării Naționale Provinciale a propus amendamente în direcția detalierii responsabilităților legale și a convenit să desemneze Guvernul cu sarcina de a specifica încălcările în gestionarea datoriei publice, autoritatea de gestionare, nivelul de gestionare și procesul de evaluare a consecințelor, asigurând coerența cu legile relevante privind finanțele publice, anticorupția, practicile de economisire și anti-risipă. Delegatul a propus, de asemenea, menținerea reglementării privind obligațiunea Comitetului Popular Provincial de a solicita aprobarea Ministerului Finanțelor privind condițiile și termenii obligațiunilor guvernamentale locale. Dacă proiectul de lege este încă descentralizat, se recomandă ca autoritatea deplină acordată Consiliului Popular Provincial pentru aprobare să se încadreze în suma totală a împrumutului aprobat de Adunarea Națională pentru a asigura siguranța datoriei publice.

Delegatul Nguyen Viet Ha vorbește în cadrul discuției.

Comentând proiectul de lege de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind activitatea de asigurări, delegatul Nguyen Viet Ha a propus adăugarea la articolul 3a a principiului îndeplinirii condițiilor pentru aportul de capital conform prevederilor legislației vietnameze pentru investitorii străini. În prezent, Legea investițiilor prevede o serie de principii privind investițiile, cum ar fi condițiile privind accesul pe piață, condițiile privind asigurarea apărării și securității naționale, condițiile funciare etc.

În articolul 65 privind condițiile pentru ca aporturile de capital să înființeze întreprinderi de asigurări și reasigurări sub formă de societăți cu răspundere limitată, delegații au afirmat că eliminarea cerinței de confirmare din partea autorităților competente din țara gazdă că întreprinderile de asigurări străine nu încalcă grav reglementările legale privind activitatea de asigurări este nerezonabilă, deoarece acest domeniu prezintă riscuri ridicate, consecințe ample și necesită o verificare clară a capacității și a respectării legislației de către întreprindere.

În ceea ce privește articolul 73 privind perioada oficială de funcționare, delegații au propus revizuirea regulamentului privind perioada de raportare pentru prelungirea operațiunilor cu 15 zile înainte de data oficială de funcționare. În același timp, revizuirea și menținerea reglementărilor privind condițiile de bază, cum ar fi capitalul legal, reprezentantul legal, sediul central al afacerii etc. La articolul 101, delegații au sugerat adăugarea de conținut privind distribuirea excedentului pentru a asigura pe deplin principiile de management financiar al întreprinderilor de asigurări. Delegații au propus o serie de reglementări legate de resursele umane, capital, finanțe, regimul contabil și raportarea financiară a întreprinderilor de brokeraj în asigurări.

Delegata Vuong Thi Huong vorbește în timpul discuției.

Delegata Vuong Thi Huong a fost de acord cu proiectul de lege și a oferit comentarii detaliate cu privire la 7 grupuri specifice de probleme, concentrându-se pe rezolvarea problemelor practice și asigurarea coerenței legislației. În ceea ce privește asigurarea de sănătate, delegata a propus modificarea definiției „asigurării de sănătate” (clauza 15, articolul 4) pentru a clarifica faptul că acest tip include riscurile care decurg direct din accidente, boli și afecțiuni.

În ceea ce privește perioada de valabilitate a certificatelor de agent de asigurări (articolul 157): Delegații au subliniat discrepanța dintre proiectul de lege (care permite utilizarea certificatelor vechi până la 30 iunie 2026) și Circulara Ministerului Finanțelor (care impune depunerea dosarelor de conversie înainte de 30 septembrie 2025) și au propus prelungirea termenului limită de depunere a dosarelor de conversie până la 30 iunie 2026. În același timp, regulamentul permite agenților care au depus dosare valide înainte de acest termen să continue activitatea până la disponibilitatea rezultatelor aprobărilor, evitând întreruperea veniturilor.

În ceea ce privește termenii „sediu central” și „sediu comercial”: Se recomandă adăugarea unei definiții clare sau ajustarea termenilor pentru a fi în concordanță cu Legea privind întreprinderile (de exemplu, se utilizează „Sucursală, sediu de reprezentare, sediu comercial...”). În ceea ce privește data intrării în vigoare (articolul 156), proiectul are prea multe date de intrare în vigoare diferite (2028, 2031), ceea ce face dificilă consultarea și aplicarea acestora. Delegații sugerează ca Comitetul de redactare să emită o „Anexă tranzitorie” atașată legii pentru a enumera în mod clar fiecare clauză, data intrării în vigoare și dispozițiile tranzitorii.

În ceea ce privește managementul de stat (articolul 151 din Legea actuală), se propune adăugarea la sarcinile Ministerului Finanțelor în proiectul de lege a Directivei nr. 52-CT/TW a Secretariatului (privind corelarea asigurărilor de sănătate cu asigurările de sănătate comerciale). În ceea ce privește bonusurile și sprijinul pentru agenții de asigurări (articolul 128 din Legea actuală), adăugarea definiției „bonus și sprijin” la explicația termenilor (articolul 4) și sarcina Ministerului Finanțelor de a specifica în detaliu domeniul de aplicare și principiile de implementare.

PV

Sursă: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202511/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-gop-y-du-an-vao-mot-so-du-an-luat-61c2427/