Companiile se așteaptă la o „revoluție administrativă”

În doar două săptămâni, modelul de administrație locală cu două niveluri va funcționa oficial la nivel național. O „revoluție” cuprinzătoare de restructurare, de la spațiul geografic la aparat, la oameni..., suflând un vânt nou și interesant către comunitatea de afaceri.

Proiectul a durat doar 6 luni în loc de 1 an.

Aceasta este așteptarea domnului Tran Van Thi, directorul Consiliului de Management al Proiectului My Thuan, atunci când a vorbit cu reporterul Thanh Nien despre „revoluția administrativă” implementată urgent de întregul sistem politic , cu un termen limită specific, 1 iulie, pentru punerea în funcțiune oficială a guvernului local pe două niveluri.

În calitate de lider al unei unități care este investitorul unui număr de proiecte majore de infrastructură națională, dl. Tran Van Thi înțelege profund situația „mizerabilă și neajutorată” a proiectelor de poduri și drumuri care sunt „legate” de bariere procedurale. De exemplu, în ceea ce privește procedura de acordare a minei materiale pentru proiectul autostrăzii expres Nord-Sud în faza de Est 2021 - 2025, deși Adunarea Națională a permis aplicarea unui mecanism special, implementarea efectivă durează încă 5 - 7 luni, iar în unele localități durează mai mult.

Principalul motiv este că timpul necesar procesării procedurilor administrative trebuie să treacă prin mai multe etape și niveluri. Atunci când se prezintă la autoritatea competentă pentru decizie, trebuie solicitate opinii la toate nivelurile. Fiecare nivel durează multe zile, deoarece procedurile administrative trebuie efectuate de jos în sus. Sau, la fel ca în cazul procedurii de stabilire a unui proiect de investiții, în etapa de evaluare și aprobare a proiectului, pentru a-l supune autorității competente spre aprobare, agenția de evaluare trebuie să solicite opinii de la mai multe ministere, sectoare și localități conexe. În mod normal, un proiect din grupa A trebuie să solicite opinii de la 8-10 ministere și sectoare, ca să nu mai vorbim de localitățile conexe. Există chiar proiecte care trebuie solicitate opinii de mai multe ori, iar fiecare unitate trebuie să efectueze proceduri de jos în sus, ceea ce necesită mult timp pentru o opinie scrisă.

Procedurile administrative simplificate vor contribui la accelerarea progresului proiectului. FOTO: NA

Procedurile și procesele complicate au „blocat” progresul construcției, făcând imposibilă derularea rapidă a proiectelor și, în consecință, lucrările de distribuire a fondurilor nu au atins obiectivul. Prin urmare, de când Partidul, Statul și Guvernul au început implementarea proiectului de eficientizare a aparatului, fuzionare a localităților, eliminare a nivelurilor intermediare și formare a unei administrații locale pe două niveluri, domnul Thi a așteptat cu nerăbdare.

„Aceasta este cu adevărat o revoluție, de la 63 de provincii și orașe acum sunt doar 34, odată cu descentralizarea și delegarea autorității către autoritățile locale pentru a decide, a realiza și a-și asuma responsabilitatea, atunci cu siguranță procedurile administrative legate de proiectele naționale cheie care trec prin multe localități vor fi rezolvate temeinic. Procedurile funciare, curățarea șantierelor, materialele de construcție nu vor mai fi la fel de lente și de lungi ca înainte. Nu doar proiectele naționale cheie, ci și fiecare proiect realizat de întreprinderi și oameni se va realiza mai rapid, mai concis și mai simplu.”

„Drumul, a cărui finalizare a durat 1 an, a durat doar 6 luni, iar podul, care a rezistat ploii și soarelui în 6 luni, a durat acum doar 3 luni pentru a fi pus în funcțiune pentru locuitori. Progresul este de două ori mai rapid, ceea ce înseamnă că și contribuția fiecărui produs intern la PIB se va dubla. Aceasta este baza pentru atingerea obiectivului de creștere economică de 8% în acest an și a unei creșteri de două cifre în anii următori. Avem încredere puternică în această rundă de restructurare administrativă și descentralizare completă”, a declarat directorul Consiliului de Management al Proiectului My Thuan.

La fel ca transporturile, industria imobiliară este cea mai afectată de barierele procedurale. Se estimează că până la 80% din dificultățile pieței imobiliare sunt legate de probleme juridice. Există proiecte care trebuie să „își ceară scuze” clienților, fiind amânate cu până la 4 ani doar pentru că nu pot obține o autorizație de construcție; în timp ce există proiecte care au fost autorizate timp de o jumătate de deceniu, dar încă nu își pot calcula taxele de utilizare a terenurilor. Întreprinderile nu numai că trebuie să suporte povara datoriilor bancare, blocate în fluxul de numerar, dar trebuie și să despăgubească clienții pentru întârzieri. Prin urmare, domnul Tran Khanh Quang - director general al Viet An Hoa Real Estate Investment JSC - consideră că această reformă a aparatului administrației publice nu numai că va „salva” afacerile, dar va debloca și cheia pentru ca piața imobiliară să se revigoreze mai puternic și mai sustenabil.

Dl. Tran Khanh Quang a analizat faptul că, prin intermediul noului mecanism, aproape 90% din procedurile importante sunt atribuite localităților, în special la nivel de comună, pentru a fi rezolvate. Funcționarii la nivel de comună sunt cei mai apropiați de realitățile locale, acum putând decide asupra planificării, despăgubirilor, taxelor de utilizare a terenurilor etc., astfel încât să poată lua decizii rapide și concise, cu proceduri simple. Rezolvarea etapei intermediare ajută întreprinderile să nu mai fie nevoite să alerge în așteptarea opiniilor de la mai multe niveluri, ceea ce face ca timpul de finalizare a procedurilor proiectului să fie de 3 sau 4 ori mai lent decât înainte. În acel moment, nivelul de circulație a produselor pe piață va fi mai rapid, creând o ofertă mai abundentă, ajutând piața imobiliară să fie plină de viață, cu un sistem de produse mai bogat și mai diversificat.

„Simțim în mod clar că un nou ciclu, o nouă eră fără precedent a început oficial. Întreprinderile au mare încredere în viitorul industriei și al pieței, așa că sunt foarte încrezătoare și îndrăznețe în noile planuri care au fost prețuite de mult timp. Credem că piața imobiliară va cunoaște în viitorul apropiat o revigorare puternică, o dezvoltare mai stabilă, mai multă transparență și mai multă sustenabilitate”, a declarat dl. Tran Khanh Quang.

Sper că reforma va fi realizată sincron.

Un aparat guvernamental eficient, transparent, onest și cu proceduri simple este fundamentul fundamental pentru ca întreprinderile să aibă condiții de afaceri favorabile. Cu toate acestea, potrivit directorului general al Bamboo Airways, Luong Hoai Nam, aceasta este doar o condiție necesară. Pentru ca întreprinderile să se dezvolte cu adevărat mai rapid, mai puternic și să fie demne de așteptările și responsabilitățile atribuite de Partid și Guvern, condiția suficientă este un mediu de afaceri liber și competitiv.

O revoluție în aparatul administrației publice trebuie realizată în paralel cu o revoluție radicală în eliminarea barierelor și procedurilor din cadrul instituțiilor. Întreprinderile private au așteptări mari ca statul, prin intermediul unor noi politici, noi abordări și opinii practice din partea comunității de afaceri, să le asculte, să le ia în considerare și să le implementeze pentru a crea un mediu liber și egal pentru ca întreprinderile vietnameze să se dezvolte puternic.

Dl. Luong Hoai Nam (Director General al Bamboo Airways)

Potrivit domnului Nam, aparatul administrativ public local pe două niveluri va contribui la reducerea procedurilor greoaie și complicate, creând chiar consecințe negative care îngreunează activitatea întreprinderilor. Cu toate acestea, rădăcina mecanismului de solicitare-grant se află încă undeva în legea însăși și în documentele sublegislative. De exemplu, o afacere care dorește să dezvolte un proiect aeroportuar sau feroviar trebuie să îl prezinte de la nivel local la nivelurile superioare pentru a fi revizuit, pentru a vedea dacă este în conformitate cu planificarea sau nu. Dacă liderii locali evaluează proiectul ca fiind bun pentru dezvoltarea socio-economică, dar nu este în conformitate cu planificarea, trebuie să parcurgă o mulțime de proceduri și documente pentru a ajusta planificarea, ceea ce necesită mult timp. În cazul în care liderilor locali „nu le place”, este ușor să respingă afacerea pe motivul complet legitim că „nu este în planificare”.

„Ministerele, departamentele și localitățile sunt pe deplin capabile să evalueze dacă un proiect ar trebui permis sau nu, pe baza naturii proiectului în comparație cu condițiile reale ale localității, nu comparând-o cu planificarea, care este întotdeauna dezechilibrată cu ritmul evoluțiilor pieței. Sau, la fel ca Legea Investițiilor, atunci când o afacere solicită înființarea unei companii aeriene, există o Lege a Aviației de respectat, așa că de ce trebuie să solicite în continuare un certificat de investiții conform Legii Investițiilor din 2016? Statul ar trebui să abroge cu îndrăzneală aceste două legi și mecanismul de solicitare-acordare creat de aceste două legi”, a sugerat dl. Luong Hoai Nam, adăugând: „O revoluție în aparatul administrativ public trebuie realizată în paralel cu o revoluție radicală în eliminarea barierelor și procedurilor din instituții. Întreprinderile private au așteptări mari ca, prin noi politici, noi modalități de a face lucrurile și opinii practice din partea comunității de afaceri, statul să le asculte, să le ia în considerare și să le implementeze pentru a crea un mediu liber și egal pentru ca întreprinderile vietnameze să se dezvolte puternic.”

Conform lui Ha Mai (TNO)

Sursă: https://baogialai.com.vn/doanh-nghiep-ky-vong-cuoc-cach-mang-hanh-chinh-post328346.html