Proiectul autostrăzii expres Tuyen Quang – Phu Tho: Informațiile trebuie înțelese corect

Proiectul autostrăzii expres Tuyen Quang - Phu Tho este de mare importanță pentru dezvoltarea socio- economică a provinciei Tuyen Quang.

Crearea unui nou impuls de dezvoltare pentru regiunea Northern Midlands and Mountains

Proiectul este implementat în conformitate cu Rezoluția nr. 11-NQ/TW din 10 februarie 2022 a Biroului Politic privind direcția dezvoltării socio-economice, asigurarea apărării și securității naționale în regiunea Midlands și Munții de Nord până în 2030, cu o viziune până în 2045; Decizia nr. 2426/QD-TTg din 28 decembrie 2015 a Prim-ministrului de aprobare a ajustării planului general de dezvoltare socio-economică a provinciei Tuyen Quang până în 2020, completat până în 2025 și Rezoluția Congresului Delegaților Comitetului de Partid Provincial Tuyen Quang pentru mandatele 2015-2020 și 2020-2025.

Proiectul are o investiție totală de 3.753 miliarde VND, din care capitalul bugetar central este de 2.900 miliarde VND, iar capitalul bugetar local este de 853 miliarde VND. Perioada de implementare a proiectului este din 2021 până în 2025, iar Comitetul Popular Provincial a desemnat Consiliul de Management al Proiectului pentru Investiții și Construcția Lucrărilor de Rută din Provincia Tuyen Quang ca investitor (acum Consiliul de Management al Proiectului pentru Investiții și Construcția Lucrărilor Nr. 1 din Provincia Tuyen Quang). Construcția proiectului a început pe 10 august 2021 și a fost finalizat și pus în funcțiune temporară pe 24 decembrie 2023.

După ce va fi investită și construită, ruta va deschide noi spații de dezvoltare, va contribui la extinderea conectivității regionale, va reduce încărcarea pe Autostrada Națională 2, va crea conexiuni rapide de trafic între regiune și capitala Hanoi și regiunea economică cheie a Deltei de Nord; va ajuta provincia Tuyen Quang să atragă investiții, să exploateze potențialele puncte forte în turism, servicii, dezvoltare urbană și comerț; va crea condiții favorabile pentru a contribui la finalizarea rapidă a sistemului de trafic de legătură pentru a promova și exploata eficient coridorul economic Ha Giang - Tuyen Quang - Phu Tho - Hanoi, conectând subregiunea centrală cu capitala Hanoi, porturile de acces, Delta Fluviului Roșu și regiunea de sud-vest a Chinei, conform planificării regiunii Midlands and Mountains de Nord pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2050 aprobată de Prim-ministru.

Deși implementarea proiectului a întâmpinat numeroase dificultăți și probleme față de planul inițial, acesta a fost finalizat cu 2 ani mai devreme și a promovat eficiența socio-economică, a deschis noi spații de dezvoltare, a extins legăturile regionale, a îndeplinit așteptările oficialilor, membrilor de partid și locuitorilor din cele două provincii Tuyen Quang și Phu Tho în special și din provinciile din regiunea Midlands and Mountains de Nord în general. În prezent, proiectul este în funcțiune stabilă, promovând eficiența capitalului de investiții.

Depășirea serioasă a problemelor existente, asigurarea eficienței investițiilor

Conform Concluziei de inspecție nr. 16/KL-TTr din 23 octombrie 2025 a Inspectoratului Provincial Tuyen Quang privind inspecția completă a Proiectului de investiții în construcția autostrăzii expres Tuyen Quang - Phu Tho care face legătura cu autostrada expres Noi Bai - Lao Cai, au fost evidențiate o serie de deficiențe și limitări în lucrările de proiectare, de evaluare și de deviz; în procesul de construcție; și în selecția antreprenorilor.

În același timp, Concluzia Inspecției a evidențiat și cauzele limitărilor și dificultăților; toate recomandările au enunțat clar obiectivele de depășire, completare a dosarului, reducere a costurilor și achitare a obligațiilor financiare suplimentare. Prin urmare, în ceea ce privește costurile: Suma totală recomandată de Inspectorat a fi redusă este reprezentată de volumul construcției neterminate și volumul estimat calculat greșit (peste 52 de miliarde VND). În ceea ce privește obligațiile financiare: Antreprenorii sunt obligați să declare și să plătească taxe suplimentare pentru acordarea drepturilor de exploatare a mineralelor, taxe pe resurse și taxe de protecție a mediului (peste 20 de miliarde VND). În ceea ce privește licitația: Principalele deficiențe sunt erorile de formă și proceduri (cum ar fi o întârziere de 1 oră la deschiderea ofertelor, criteriile dosarului de mediu neconforme cu formularul).

Proiectul autostrăzii expres Tuyen Quang - Phu Tho asigură respectarea reglementărilor legale privind investițiile publice.

În prezent, există informații despre Proiectul de construcție a autostrăzii expres Tuyen Quang - Phu Tho care utilizează un limbaj și interpretări ale datelor ce pot cauza neînțelegeri grave în opinia publică, afectând eforturile investitorului și ale unităților aferente. Unele informații utilizează cuvinte precum „declarare falsă a volumului” și „o serie de încălcări”; însă, conform Concluziei de inspecție nr. 16 a Inspectoratului Provincial Tuyen Quang, întregul conținut prezentat este „Limitări” și „defecte” în practica profesională, cum ar fi: calculul incorect al volumului, erori aritmetice și procedurale (întârziere de 1 oră la deschiderea ofertelor). Prin urmare, este necesar să se înțeleagă informațiile despre proiect cu exactitate, completitate și în adevărata lor natură.

Potrivit domnului Hoang Van Hai, director adjunct al Consiliului de Management al Proiectelor de Investiții în Construcții Nr. 1 din provincia Tuyen Quang, unitatea a acceptat cu seriozitate întregul conținut al Concluziei Inspectoratului din provincia Tuyen Quang și în prezent direcționează urgent implementarea recomandărilor din Concluzia Inspecției. În ceea ce privește costul total al deducerii propuse de peste 52 de miliarde VND, aceasta este o activitate de control al costurilor reușită a agenției de stat, investitorul asigurându-se că nu există pierderi de capital bugetar (în cadrul căreia investitorul și antreprenorul de construcții au detectat și au dedus proactiv 37,6 miliarde VND; în timp ce Inspectoratul Provincial a detectat și a recomandat o deducere suplimentară de 15,1 miliarde VND). Explicarea acestei probleme, potrivit domnului Hai: La momentul inspecției, dosarul nu fusese depus spre decontare deoarece antreprenorii completau dosarul, astfel încât revizuirea investitorului nu a fost ultima dată înainte de depunerea spre aprobare a decontării. În ceea ce privește obligațiile financiare, aceasta este o măsură pentru a asigura colectarea corectă și suficientă pentru bugetul de stat, nu o pierdere.

Concluzia Inspecției nr. 16 a precizat, de asemenea, clar: „În timpul procesului de implementare a construcției și de acceptare a volumului de construcție, investitorul, antreprenorul de construcții și antreprenorii consultanți au descoperit și au redus proactiv valoarea volumului contractual al pachetelor cu o sumă totală de peste 37,6 miliarde VND”. Acesta este rezultatul autoevaluării și al managementului costurilor de către Consiliul de Management al Proiectului de Investiții în Construcții nr. 1 din provincia Tuyen Quang și unități, demonstrând responsabilitate în managementul capitalului de investiții, lucru recunoscut de agenția de Inspecție.

„În ceea ce privește reducerea valorii volumului contractului pentru pachetele de licitație, acesta este volumul din documentele de proiectare, însă, din cauza neefectuării construcției și a neacceptării plății, acesta trebuie dedus conform contractului. Acesta este un proces normal în procesul de management al proiectului. În plus, unele elemente au fost calculate incorect în proiect, atunci când investitorul și inspectorul le-au descoperit în timpul inspecției, astfel încât nu a existat nicio declarație falsă pentru retragerea banilor”, a afirmat dl. Hoang Van Hai, director adjunct al Consiliului de Management al Proiectului de Investiții în Construcții Nr. 1 din provincia Tuyen Quang.

Potrivit domnului Hai, în ceea ce privește obligația financiară de peste 20 de miliarde VND, aceasta este obligația (taxa pentru drepturile de exploatare a mineralelor, taxa pentru resurse, taxa pentru protecția mediului) pentru care Concluzia Inspecției a stabilit că antreprenorii de construcții au declarat în mod corespunzător și au încălcat legea privind impozitele și taxele. Acest element este stabilit pentru a asigura colectarea corectă și integrală pentru Bugetul de Stat, aceasta nu reprezintă o pierdere de capital de investiții al proiectului. În esență, incidentul se datorează faptului că unitățile nu au declarat și nu au plătit integral impozitele, taxele și drepturile în funcție de volumul real al construcției.

Până în prezent, perioada de execuție a contractelor pentru pachetele de licitație este până la 31 decembrie 2025, prin urmare, declararea și plata obligațiilor fiscale și de taxe către stat se află încă în perioada de implementare și nu au încălcat reglementările. Conform Concluziei Inspecției, s-a subliniat, de asemenea, că la momentul inspecției, unitățile de construcții nu își îndepliniseră integral obligațiile de declarare și plată a impozitelor, taxelor și drepturilor de exploatare minerală. Consiliul de Administrație al Proiectului de Investiții în Construcții Nr. 1 din provincia Tuyen Quang îndeplinește rolul de a îndemna antreprenorii să plătească integral la Bugetul de Stat, în conformitate cu recomandările Inspectoratului Provincial.

„În ceea ce privește conținutul licitației, problemele existente au fost explicate de unitate în ceea ce privește motivele organizării sau necesității; unitatea a dispus unităților relevante să organizeze evaluări, să depășească și să pună în aplicare recomandările și concluziile Inspectoratului Provincial cu privire la Proiect”, a adăugat dl. Hai.

Se poate afirma că Proiectul de construcție a autostrăzii expres Tuyen Quang - Phu Tho, care leagă autostrăzile expres Noi Bai - Lao Cai, este primul proiect de autostradă implementat în provincia Tuyen Quang (care trece prin provinciile Tuyen Quang și Phu Tho). Acesta este un proiect cheie, jucând un rol și o semnificație foarte importante pentru dezvoltarea socio-economică a provinciei Tuyen Quang. În timpul procesului de implementare, Comitetul Provincial al Partidului, Consiliul Popular, Comitetul Popular și Comitetul Provincial al Frontului Patriei acordă în mod regulat atenție orientării nivelurilor, filialelor, agențiilor și unităților relevante pentru a concentra resursele, timpul și progresul; să urmeze îndeaproape regulamentele Partidului, legile statului și directivele și instrucțiunile agențiilor centrale, Comitetului Director de Stat pentru proiecte naționale importante și proiecte cheie din sectorul transporturilor pentru a găsi soluții pentru a organiza implementarea și a asigura progresul și calitatea proiectului; să îndrume agențiile, unitățile și localitățile să respecte pe deplin, strict și corect reglementările legale privind investițiile publice.

Kim Tien

Sursă: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/du-an-cao-toc-tuyen-quang-phu-tho-thong-tin-can-duoc-hieu-dung-cd112ee/