Proiectul nuclear Ninh Thuan: Necesitatea supravegherii licitațiilor, evitarea intereselor de grup

DNVN - Selectarea contractorilor și aplicarea pachetului de licitație „la cheie” este rezonabilă pentru a accelera progresul proiectului nuclear Ninh Thuan . Cu toate acestea, această formă poate duce la o concurență limitată, la riscul intereselor de grup și la lipsa de transparență în procesul de implementare.

Conform politicii de repornire a proiectului nuclear Ninh Thuan, Guvernul a dispus ministerelor, departamentelor și ramurilor să îndeplinească de urgență sarcinile necesare pentru a pune în funcțiune în curând proiectul nuclear Ninh Thuan în perioada 2030-2031, asigurând securitatea energetică națională și satisfăcând cererea de energie electrică pentru dezvoltarea socio -economică a țării.

În dimineața zilei de 14 februarie, la cea de-a 9-a sesiune extraordinară a celei de-a 15-a Adunări Naționale , Adunarea Națională a audiat o prezentare și un raport de examinare privind mecanismele și politicile speciale de investiții în construcția proiectului nuclear Ninh Thuan.

Potrivit ministrului Industriei și Comerțului, Nguyen Hong Dien, acesta este un proiect deosebit de important, cu tehnologie complexă, deținut doar de câteva țări; necesarul de capital de investiții este foarte mare și este prima dată când se investește și se construiește în Vietnam. Prin urmare, este necesar să existe mecanisme și politici specifice suficient de puternice pentru a accelera progresul și a scurta timpul de implementare.

Pe 8 februarie, Guvernul a emis Documentul nr. 74, prin care a supus Adunării Naționale spre examinare și aprobare mecanisme și politici specifice pentru Proiectul Nuclear-Energetic Ninh Thuan.

Autorizat de Prim-ministru, Ministrul Industriei și Comerțului a prezentat pe scurt conținutul mecanismelor și politicilor specifice pentru acest proiect energetic.

Ministrul Industriei și Comerțului, Nguyen Hong Dien, a declarat că sunt necesare mecanisme și politici speciale pentru accelerarea construcției centralelor nucleare.

Mai exact, permite implementarea simultană a lucrărilor de negociere a acordurilor și înțelegerilor cu partenerii, în paralel cu procesul de pregătire a documentelor și aprobare a ajustărilor politicilor de investiții și aprobarea proiectelor de investiții.

În ceea ce privește selecția investitorilor și contractorilor, Prim-ministrul desemnează investitori pentru implementarea proiectelor. Se aplică forma contractelor la cheie și a licitațiilor desemnate pentru pachete la cheie pentru construcția fabricilor principale cu contractori în cadrul acordurilor sau tratatelor interguvernamentale. Se aplică forma licitațiilor desemnate/licitațiilor desemnate abreviate pentru pachete importante de consultanță pentru a stabili, examina, evalua și asista investitorii în gestionarea și implementarea proiectului. Se achiziționează combustibil, se angajează parteneri pentru operare și întreținere în perioada inițială.

Unele lucrări de pregătire a proiectului se desfășoară în paralel, concomitent, în timpul negocierii acordurilor, contractelor și contractelor la cheie înainte de aprobarea proiectului de investiții.

Negocierea împrumuturilor guvernamentale cu partenerii; permiterea investitorilor să se împrumute din nou fără risc de credit; utilizarea veniturilor sporite, economisirea cheltuielilor bugetare și a altor surse legale de capital. Investitorilor li se permite să utilizeze împrumuturi din obligațiuni guvernamentale/de la întreprinderi/de la proiecte și alte mecanisme pentru a avea suficient capital de contrapartidă pentru implementarea proiectului. Aranjarea capitalului de la bugetul de stat pentru implementarea proiectelor de migrație și relocare...

„Implementarea mecanismelor și politicilor speciale menționate mai sus este foarte urgentă pentru a accelera progresul finalizării, contribuind la asigurarea securității energetice naționale și satisfacerea cererii de energie electrică pentru dezvoltarea socio-economică a țării în noua eră”, a subliniat șeful Ministerului Industriei și Comerțului.

Prezentând raportul privind revizuirea proiectului de Rezoluție privind mecanismul special pentru dezvoltarea proiectului nuclear Ninh Thuan, dl. Le Quang Huy - Președintele Comisiei pentru Știință, Tehnologie și Mediu a Adunării Naționale, a declarat că, în ceea ce privește selecția contractorilor, aplicarea pachetului de licitație la cheie este rezonabilă pentru a accelera progresul implementării proiectului nuclear Ninh Thuan.

Dl. Le Quang Huy - Președintele Comisiei pentru Știință, Tehnologie și Mediu a Adunării Naționale.

„Totuși, această formă poate duce la o concurență limitată, la riscul intereselor de grup și la lipsa de transparență în procesul de implementare. Se recomandă să existe reglementări clare privind condițiile aplicabile, criterii de selectare a contractorilor și mecanisme suplimentare pentru controlul strict al termenilor contractuali, în special angajamentele privind tehnologia, întreținerea și transferul de tehnologie după finalizarea proiectului”, a declarat dl Huy.

În ceea ce privește planurile financiare și aranjamentele de capital, mecanismele și politicile pentru Grupul de Electricitate din Vietnam și Grupul de Petrol și Gaze din Vietnam, se recomandă studierea și luarea în considerare a reglementărilor specifice din proiectul de Rezoluție.

În ceea ce privește mecanismul de asigurare a nivelului capitalului de contrapartidă, Comitetul pentru Știință, Tehnologie și Mediu a solicitat Guvernului să ofere clarificări și să confirme faptul că reevaluarea activelor pentru a suplimenta capitalul propriu, reținerea tuturor profiturilor rămase după impozitare pentru a suplimenta capitalul de contrapartidă... are ca scop exclusiv implementarea proiectului nuclear, nu în niciun alt scop.

În plus, există opinii care sugerează că ar trebui să existe reglementări stricte privind limitele împrumuturilor, ratele dobânzilor, termenele de rambursare și alte condiții obligatorii aferente... cu soluții pentru controlul utilizării capitalului împrumutat pentru a asigura scopurile și eficacitatea adecvate.

Lumina lunii

Sursă: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-can-giam-sat-chi-dinh-thau-tranh-loi-ich-nhom/20250214112731121