Plan de restrângere a acoperirii de asigurare pentru proprietarii de afaceri

Cea mai recentă lege revizuită privind asigurările sociale propune includerea doar a proprietarilor de afaceri înregistrați în categoria asigurărilor sociale obligatorii (AI), eliminând grupul neînregistrat.

În cel mai recent proiect al Legii revizuite a asigurărilor sociale, transmis Ministerului Justiției spre examinare în iunie, Ministerul Muncii, Invalizilor de Război și Afacerilor Sociale a propus includerea în categoria contribuțiilor obligatorii a grupurilor de capi de familie cu înregistrare comercială, manageri de afaceri, manageri și directori de cooperative care nu primesc salarii și lucrătorii cu jumătate de normă. Aceste persoane nu au contracte de muncă și nu primesc salarii, prin urmare nu au participat la asigurările sociale obligatorii.

Persoanele care plătesc asigurări sociale obligatorii vor beneficia de prestații complete în caz de pensionare, deces, maternitate, boală, boală profesională și șomaj.

Comparativ cu proiectul din martie, proiectul de lege, după sintetizarea și absorbția opiniilor, a suferit unele modificări. Mai exact, domeniul de aplicare al contribuției obligatorii este restrâns la grupul de capi de familie cu înregistrare comercială, nu la toți, și nu se aplică persoanelor de vârstă pensionară. Prin această nouă propunere, numărul capilor de familie care participă la asigurările sociale obligatorii va scădea la aproape 2 milioane în loc de 5 milioane, așa cum era planificat inițial.

Dl. Nguyen Duy Cuong, șeful adjunct al Departamentului de Asigurări Sociale din cadrul Ministerului Muncii, Invalizilor de Război și Afacerilor Sociale, a explicat că în țară există aproximativ 5 milioane de gospodării comerciale, împărțite în două grupuri. Grupul cu înregistrare comercială este de aproximativ 2 milioane, cu venituri de peste 100 de milioane VND pe an și plătește impozite. Restul grupului, cum ar fi gospodăriile agricole, forestiere și cele care desfășoară activități independente, nu este înregistrat și are venituri mici.

Propunerea de a restrânge grupul de gospodării care trebuie să plătească la cele cu înregistrare comercială este pentru a asigura fezabilitatea în gestionare și implementare, atunci când este conectată cu baza de date a sistemului de gestionare a afacerilor și a impozitelor. „Dacă toate gospodăriile sunt incluse în grupul de gospodării care trebuie să plătească, acesta va fi foarte mare și dificil de gestionat, ca să nu mai vorbim de colectarea plăților obligatorii”, a declarat dl Cuong.

Salariul utilizat ca bază pentru contribuțiile de asigurări sociale pentru acest grup este de cel puțin jumătate și cel mult de 8 ori salariul minim din regiunea I (în prezent 4,68 milioane VND). Comparativ cu proiectul inițial, nivelul contribuțiilor s-a modificat, nemaifiind fixat la 2,36 milioane VND. Acest grup deduce 25% din salariul său ca bază pentru contribuțiile de asigurări sociale în fiecare lună, inclusiv 22% la Fondul de pensii pentru deces și 3% la Fondul de boală și maternitate.

„Vor exista instrucțiuni specifice privind modul de colectare a taxei în viitor. Este posibil să se ia în considerare autorizarea prin intermediul unei agenții de management, cum ar fi persoanele care lucrează în străinătate”, a declarat dl Cuong.

Comercianți în fața tarabelor cu flori din piața Quang Ba (Hanoi), ianuarie 2023. Fotografie: Giang Huy — Comercianți în fața tarabelor cu flori de la piața Quang Ba ( Hanoi ), ianuarie 2023. Fotografie: *Giang Huy*

Fostul viceministru al Muncii, Invalizilor de Război și Afacerilor Sociale, Pham Minh Huan, a declarat că restrângerea condițiilor pentru grupul de proprietari de gospodării cu înregistrare comercială este potrivită, dar, din păcate, exclude proprietarii de gospodării neînregistrați care doresc să participe la asigurările sociale obligatorii. Pe termen lung, legea ar trebui să ia în considerare extinderea treptată pentru a include acest grup.

El a propus ca grupul de capi de familie să nu plătească și să primească neapărat la rata veche, ci să stabilească rate diferite, astfel încât să poată alege. Capii de familie, atunci când sunt incluși în categoria plăților obligatorii, au în principal vârste cuprinse între 30 și 40 de ani, puțini au peste 20 de ani. Prin urmare, numărul lor de ani de participare la asigurările sociale este foarte scurt și, atunci când ajung la vârsta de pensionare, este posibil să nu aibă suficienți ani de plată, intrând cu ușurință în grupul plăților voluntare unice pentru timpul rămas pentru a primi pensia.

Dacă aleg o rată de contribuție scăzută, cu o rată minimă a prestațiilor de 45% pentru 15 ani de participare, pensia va fi mică. În acel moment, statul va trebui să ajusteze sau să compenseze din nou. În prezent, agenția de redactare nu a luat în considerare această problemă și aplică în continuare rata actuală de contribuție-prestație pentru sectorul asigurărilor sociale obligatorii.

Proiectul revizuit al Legii privind asigurările sociale urmează să fie prezentat Guvernului în iunie, înaintat Adunării Naționale spre dezbatere în sesiunea din octombrie 2023, aprobat în sesiunea din mai 2024 și să intre în vigoare la 1 ianuarie 2025.

Hong Chieu

Legătură sursă