Avantajele și dezavantajele impunerii accizelor la băuturile zaharoase

S. Angela Pratt, Reprezentantul Șef al Organizației Mondiale a Sănătății (OMS) în Vietnam, a discutat cu reporterii Investment Newspaper despre avantajele și dezavantajele aplicării acestui instrument fiscal de către Vietnam, precum și despre lecțiile învățate din alte țări.

Dr. Angela Pratt, Reprezentantul Șef al Organizației Mondiale a Sănătății (OMS) în Vietnam.

Cum evaluați importanța politicii fiscale în controlul consumului de băuturi zaharoase, precum și în promovarea echității în sănătate?

OMS salută rezoluția adoptată recent de Adunarea Națională privind revizuirea Legii modificate privind taxa specială pe consum în următoarele două sesiuni.

Impozitarea băuturilor zaharoase este un instrument puternic pentru protejarea sănătății. Creșterea prețului băuturilor zaharoase prin impozitare va încuraja oamenii să reducă consumul acestor băuturi și să treacă la băuturi mai sănătoase, cum ar fi apa și alte băuturi fără zahăr. Prin urmare, impozitarea băuturilor zaharoase poate ajuta la prevenirea bolilor precum diabetul, bolile de inimă, cariile dentare, osteoporoza, obezitatea etc., promovând în același timp echitatea în sănătate și crescând veniturile fiscale, care pot fi apoi folosite pentru a finanța prioritățile guvernului în materie de sănătate. Prin urmare, aceasta este o strategie reciproc avantajoasă: este bună pentru sănătatea publică, bună pentru veniturile fiscale ale guvernului și bună pentru echitatea în sănătate.

OMS recomandă Vietnamului să impună o taxă specială pe consumul de băuturi zaharoase, la un nivel suficient de ridicat pentru a reduce consumul acestor produse, contribuind la protejarea sănătății, în special a copiilor și adolescenților. Experiența internațională arată că impunerea unei taxe pe aceste băuturi crește prețul cu 10%, iar consumul scade cu aproximativ 11%.

Ce va câștiga și ce va pierde Vietnamul dacă va impune o taxă specială de consum pentru băuturile zaharoase, doamnă?

Taxarea băuturilor zaharoase ar avea mai multe beneficii importante.

În primul rând, ajută la limitarea consumului de băuturi zaharoase. În Vietnam, consumul de băuturi zaharoase a crescut rapid în ultimii ani, de la aproximativ 35 de litri/persoană în 2013 la 52 de litri/persoană în 2020. În același timp, rata supraponderalității și obezității la adolescenți s-a dublat, de la 8,5% în 2010 la 19% în 2020. La adulți, rata supraponderalității și obezității a crescut cu aproximativ o treime în ultimii 6 ani (de la 15% în 2015 la peste 19% în 2021).

În al doilea rând, taxele generează venituri pentru guvern. Guvernul mexican a strâns încă 2,6 miliarde de dolari în 2014-2015 dintr-o taxă pe băuturile zaharoase. În Africa de Sud, primii doi ani ai taxei au generat aproximativ 200 de milioane de dolari pentru Fondul Național de Promovare a Sănătății. Veniturile guvernamentale suplimentare din taxa pe băuturile zaharoase ar putea fi investite în programe prioritare, cum ar fi extinderea acoperirii asigurărilor de sănătate pentru gospodăriile sărace.

În ceea ce privește pierderile, industria susține că o taxă pe băuturile zaharoase îi va afecta mai mult pe cei săraci. Acest lucru nu este adevărat. În Vietnam, sondajele recente privind nivelul de trai al gospodăriilor arată că gospodăriile cu venituri mai mari consumă mai multe băuturi zaharoase decât gospodăriile cu venituri mai mici. Prin urmare, gospodăriile mai sărace vor fi mai puțin afectate.

De fapt, experiența internațională arată că taxele pe produse dăunătoare sau nesănătoase, cum ar fi tutunul și băuturile zaharoase, sunt cele mai avantajoase pentru gospodăriile sărace. Aceste grupuri tind să își reducă cel mai mult consumul după ce taxa este impusă și, prin urmare, beneficiază cel mai mult de prevenirea bolilor netransmisibile asociate cu băuturile zaharoase. Pe termen lung, acest lucru va contribui la economii de venituri și la reducerea costurilor de sănătate asociate cu aceste boli.

Industria susține, de asemenea, că taxele pe băuturile zaharoase vor costa locuri de muncă. Nici acest lucru nu este adevărat. Dovezile arată că trecerea consumatorilor la apă și băuturi fără zahăr ar trebui să compenseze orice pierderi de locuri de muncă și chiar să creeze noi locuri de muncă. În Mexic și Berkeley, California, introducerea unor astfel de taxe a creat mai multe locuri de muncă în sectorul alimentar.

Puteți să ne împărtășiți eficacitatea taxelor pe băuturile zaharoase în unele țări? Ce lecții poate învăța Vietnamul de la aceste țări?

Aproximativ 110 țări (reprezentând 57% din populația lumii) au impus accize pe băuturile zaharoase, iar există tot mai multe dovezi că acestea funcționează.

În Mexic, o taxă de aproximativ 10% pe băuturile zaharoase a redus consumul cu aproximativ 6% după șase luni și cu aproximativ 12% după 12 luni. În același timp, consumul de băuturi fără zahăr, în principal apă îmbuteliată, a crescut cu 4%.

În Regatul Unit, la doi ani de la introducerea taxei pe băuturile zaharoase, consumul de băuturi cu conținut ridicat de zahăr (peste 8g/100ml) a scăzut cu 35,1%, în timp ce cel al băuturilor cu conținut mediu de zahăr (5-8g/100ml) a scăzut cu 45,5%. Între timp, consumul de băuturi cu conținut scăzut de zahăr (sub 5g/100ml) și de băuturi fără zahăr a crescut cu 35,5%.

Sănătatea oamenilor se îmbunătățește atunci când își reduc consumul de băuturi zaharoase. De exemplu, în Mexic, ratele cariilor dentare au scăzut semnificativ după introducerea unei taxe pe băuturile zaharoase. Se estimează că taxa, introdusă în 2014, a prevenit între 89.000 și 136.000 de cazuri noi de diabet zaharat de tip 2 în țară în următorii 10 ani.

Pe baza acestui fapt, recomandăm ca unitățile publice precum școlile, instalațiile sportive și spitalele să ofere băuturi fără zahăr, cum ar fi apa minerală. În special, școlile sau instalațiile sportive nu ar trebui să aibă absolut deloc spațiu pentru băuturi zaharoase.

Comentariu (0)