Rezolvarea completă a lipsei de materiale de construcție pentru proiecte cheie

În continuarea celei de-a X-a sesiuni , în dimineața zilei de 6 noiembrie, Adunarea Națională a discutat în grupuri proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind geologia și mineralele.

Toate comentariile au exprimat acordul cu privire la necesitatea modificării și completării unui număr de articole din Lege pentru a instituționaliza politicile strategice ale Partidului privind eficientizarea aparatului de stat, promovarea descentralizării și delegării puterii, precum și eliminarea „blocajelor” juridice care împiedică dezvoltarea socio-economică .

Obiectivul principal este de a aborda problemele urgente care decurg din practică, în special deficitul de materiale de construcție pentru proiecte naționale cheie, stabilind în același timp un cadru juridic strict pentru gestionarea resurselor strategice, cum ar fi pământurile rare, deblocând astfel resursele și creând un impuls către obiectivul unei creșteri de două cifre a PIB-ului în noua perioadă.

Revizuirea Legii Planificării Urbane pentru asigurarea coerenței

Din perspectiva realității locale, delegatul Nguyen Tuan Anh (Delegația orașului Can Tho ) a declarat că, recent, Guvernul și Prim-ministrul au depus eforturi considerabile pentru a rezolva deficitul de materiale pentru proiecte cheie (de exemplu, minerale din grupa III și grupa IV). Prin urmare, modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind geologia și mineralele este necesară de data aceasta pentru a rezolva complet deficitul de materiale pentru proiecte naționale cheie.

Delegatul Nguyen Tuan Anh (Delegația orașului Can Tho). (Foto: DUY LINH)

Potrivit delegatului, proiectul de lege a prevăzut în prezent mecanisme specifice pentru mineralele din grupa III și grupa IV; cu toate acestea, se recomandă o analiză mai clară a modului în care aplicarea acestor mecanisme specifice la nivel național va afecta planificarea provinciilor și orașelor pe termen lung. În plus, este necesar să se studieze și mecanisme suplimentare pentru a controla dacă această aplicare afectează mediul din zonă.

Proiectul de lege prevede că, pentru mineralele din Grupa III (materiale de construcții comune), acordarea de licențe miniere pentru aprovizionarea proiectelor importante (investiții publice, PPP, proiecte naționale cheie...) nu trebuie să se bazeze pe planul de management pentru geologie și minerale (acest plan se află în prezent în planificarea provincială).

Delegatul Nguyen Tuan Anh a declarat că este necesar să se clarifice modul în care modificările ulterioare acordării licenței de exploatare a minereurilor vor fi actualizate în planificarea provincială. A fost legea privind planificarea completată cu reglementări privind acest conținut? Este necesară revizuirea Legii privind planificarea pentru a asigura coerența.

Având în vedere deficiențele din practică, delegatul a sugerat luarea în considerare a reducerii continue a procedurii administrative pentru gestionarea mineralelor din Grupa III, care sunt materiale de construcții comune. „Este posibil să se ia în considerare eliminarea procesului de autorizare a explorării și recunoaștere a rezervelor de minerale din Grupa III, care sunt materiale rare ce trebuie furnizate pentru proiecte naționale importante.” Potrivit delegatului, dacă acest lucru se poate realiza, va fi „foarte rapid”, economisind de la 6 luni la 1 an pentru a pune în funcțiune aceste materiale de construcții în cadrul proiectului.

Scena unei sesiuni de discuții de grup în dimineața zilei de 6 noiembrie. (Foto: DUY LINH)

În plus, delegatul Nguyen Tuan Anh a declarat că Legea de modificare a unei serii de articole din Legea privind mineralele din 2005, la momentul promulgării, avea reglementări privind exploatarea mineralelor pentru materiale de construcții comune, cu excepția nisipului și pietrișului de râu, cu o capacitate de exploatare de maximum 5.000 de metri cubi/an, iar perioada de exploatare, inclusiv perioada de prelungire de maximum 5 ani, nu impune explorare.

„După 20 de ani, acest regulament este încă în vigoare. În opinia mea, acesta este cu siguranță ultimul și importantul blocaj în procesul de autorizare pentru a rezolva actuala lipsă de materiale de construcții. Acest conținut este foarte important, sugerez ca agenția de proiectare să îl studieze și să îl accepte”, a subliniat delegatul.

Pe lângă modificarea și completarea prevederilor Legii privind geologia și mineralele, delegația Can Tho a solicitat, de asemenea, Ministerului Agriculturii și Mediului și ministerelor relevante să continue să consilieze Guvernul și Prim-ministrul pentru a implementa simultan diverse soluții pentru a rezolva complet deficitul de materiale pentru proiecte cheie din ultima vreme.

Descentralizare puternică, dar nu „liberă” în acordarea de licențe pentru exploatarea mineralelor

În ceea ce privește modificarea și completarea reglementărilor privind descentralizarea și delegarea de competențe , delegatul Nguyen Tuan Anh și-a exprimat acordul și a spus că aceasta este una dintre cele mai „sistematice și profunde” modificări ale proiectului de lege.

Delegarea autorității către Președintelui Comitetului Popular Provincial de a acorda licențe pentru explorarea și exploatarea mineralelor din Grupa I în zone dispersate și mici și de a acorda licențe pentru explorarea și exploatarea mineralelor din Grupa II, III, IV (în locul fostului ministru al Agriculturii și Mediului) a demonstrat o descentralizare puternică și specifică, în concordanță cu funcționarea funcțiilor, sarcinilor și autorității administrației locale pe două niveluri .

Cu toate acestea, delegatul a sugerat că, în special pentru mineralele din Grupa I, este necesar să se raporteze mai clar condițiile necesare (înregistrări, baze de date, informații...) pentru a se asigura că președintele Comitetului Popular Provincial își exercită pe deplin această autoritate descentralizată, deoarece multe conținuturi și informații erau gestionate anterior de Minister.

În plus, este necesar să se clarifice, în cazul licențelor gestionate anterior de Minister și transferate acum conducerii locale, dacă apar probleme, cum vor fi gestionate acestea, dacă există sau nu reglementări tranzitorii și, pornind de acolo, să se suplimenteze reglementările corespunzătoare.

Susținând politica de transfer al autorității de acordare a licențelor pentru explorarea și exploatarea mineralelor din Grupa II către președintele Comitetului Popular Provincial, delegatul Dao Chi Nghia (Delegația orașului Can Tho) și-a exprimat îngrijorarea cu privire la faptul că mineralele din Grupa II sunt încă un grup valoros de minerale, iar procesul de explorare și exploatare este foarte complicat.

Delegat Dao Chi Nghia (Delegația orașului Can Tho). (Foto: DUY LINH)

Îngrijorați de faptul că descentralizarea radicală ar putea duce la riscuri în operațiunile locale, delegații au sugerat că ar trebui făcute ajustări și că ar trebui să existe o supraveghere din partea Ministerului Agriculturii și Mediului în ceea ce privește controlul calității tehnice. Mai exact, regulamentul ar trebui ajustat în sensul că emiterea unei licențe pentru explorarea și exploatarea mineralelor din Grupa II trebuie aprobată în scris de Ministerul Agriculturii și Mediului pentru proiectul de explorare, raportul de rezervă, precum și proiectarea instalației miniere, cu excepția cazului în care se prevede altfel. „Acest regulament va fi strict, creând o supraveghere de la ministerele și sucursalele centrale la localități”, a declarat delegatul.

De asemenea, interesată de acest conținut, delegata Lo Thi Luyen (delegația Dien Bien) a fost de acord cu politica de descentralizare și delegare a puterii; dar a sugerat că ar trebui să fim în continuare „prudenți” și să nu „lăsăm liber” autorității locale să acorde licențe pentru explorarea și exploatarea mineralelor de tip I pentru metale prețioase. Conform explicației delegatei, acest lucru este legat de problema planificării generale naționale și a protecției mediului.

„Dacă în viitor dorim să acordăm autorităților locale autoritatea de a acorda licențe pentru unele dintre aceste minerale din Grupa I, vom desfășura un program pilot în câteva locuri, dar acum nu ar trebui să permitem acest lucru. Deoarece mineritul de metale pe care îl vedem ici și colo, odată finalizat, a lăsat consecințe uriașe asupra mediului. În realitate, există unități și afaceri care, după exploatare, nu restaurează terenul sau mediul înconjurător”, a declarat delegata Lo Thi Luyen.

Sursă: https://nhandan.vn/giai-quyet-triet-de-tinh-trang-khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-cho-cac-du-an-trong-diem-post921048.html