Legea construcțiilor ar trebui considerată legea „originală” care reglementează procedurile și ordinea minimă în construcție.

În dimineața zilei de 6 noiembrie, în cadrul discuțiilor din cadrul Grupului 3 (Thanh Hoa, Tay Ninh), deputații Adunării Naționale au sugerat ca, în cadrul comisiei de redactare, proiectul de lege privind construcțiile (modificat) să fie analizat cu atenție de către comisia de redactare a proiectului de lege privind construcțiile (modificat) pentru a evita suprapunerea cu alte proiecte de lege conexe. În special, Legea privind construcțiile ar trebui considerată legea „originală” care stipulează în mod clar procedurile și procesele minime de construcție.

Completarea reglementărilor care impun achiziționarea unei asigurări de garanție post-construcție

În timpul discuțiilor de grup, deputații Adunării Naționale au afirmat că proiectul de Lege privind construcțiile (modificat) este un proiect de lege specializat foarte important, care reglementează în mod cuprinzător activitățile de investiții în construcții. Prin urmare, comisia de redactare trebuie să îl examineze cu atenție pentru a evita suprapunerea cu alte proiecte de lege strâns legate de Legea privind construcțiile, cum ar fi: Legea privind investițiile publice, Legea privind investițiile sub formă de PPP, Legea funciară, Legea energiei electrice, Legea căilor ferate etc. Este necesar să se continue examinarea atentă pentru a asigura coerența și sincronizarea sistemului juridic. În special, este necesar să se considere Legea privind construcțiile ca fiind legea originală, care stipulează în mod clar procedurile și procesele minime de construcție, alte legi putând doar completa, nu fiind permise a fi reduse.

Prezentare generală a discuției din cadrul Grupului 3. Fotografie: Khanh Duy

În plus, delegații au sugerat, de asemenea, ca proiectul de lege să stipuleze modul de scurtare a procedurilor de pregătire a investițiilor. Aceasta este o problemă foarte importantă în implementarea proiectelor de investiții de bază în construcții. Deoarece, în prezent, multe proiecte au un proces lung de pregătire a investițiilor, afectând progresul implementării proiectului, provocând pierdere de timp și resurse.

Comentând acest proiect de lege, deputatul Adunării Naționale Mai Van Hai ( Thanh Hoa ) și-a exprimat îngrijorarea cu privire la problema „responsabilității pentru achiziționarea asigurării obligatorii în activitățile de investiții în construcții”. Proiectul de lege prevede: „pentru investitorii în proiecte care afectează în mod semnificativ siguranța și interesele publice, care prezintă riscul de a avea un impact negativ asupra mediului, proiecte cu factori tehnici speciali, caracteristici specifice și construcții complexe”. Delegatul a afirmat că această prevedere duce la dificultăți în determinarea responsabilității investitorului, a responsabilității consultantului sau a responsabilității antreprenorului de construcții în problema achiziționării asigurării aferente lucrărilor de construcții.

Deputatul Adunării Naționale, Mai Van Hai (Thanh Hoa), vorbește la discuție. Foto: Khanh Duy

Delegatul a explicat că este foarte dificil de stabilit ce este „mare” și ce este „special și unic”. Dacă nu se clarifică, va fi foarte dificil de stabilit care proiect este al investitorului, care proiect este al consultantului și care proiect este al antreprenorului care trebuie să își asume responsabilitatea pentru achiziționarea asigurării de construcție.

În plus, este necesar să se revizuiască conținutul care necesită achiziționarea obligatorie a asigurării, adică conținutul și sarcinile simple care nu au un impact major nu ar trebui să necesite achiziționarea obligatorie a asigurării pentru a evita creșterea poverii financiare pentru investitori, consultanți și contractori. Delegatul Mai Van Hai a propus, de asemenea, adăugarea unui regulament care să impună achiziționarea obligatorie a asigurării pentru garanția post-construcție, pentru a asigura calitatea proiectului.

În ceea ce privește gestionarea proiectelor de investiții în construcții după implementarea modelului de administrație locală pe 2 niveluri, deputații Adunării Naționale au declarat că modelul Consiliului Districtual de Management al Proiectelor de Investiții în Construcții nu mai este adecvat, ceea ce cauzează dificultăți în gestionarea proiectelor implementate la nivel de comună. În consecință, unii deputați au propus reglementări clare privind înființarea Consiliilor de Management al Proiectelor de Investiții în Construcții la nivel provincial și comunal pentru a asigura profesionalismul și eficiența în gestionarea proiectelor.

Deputatul Adunării Naționale Le Thanh Hoan (Thanh Hoa) vorbește la discuție. Foto: Khanh Duy

În timpul discuției de grup, membrul Adunării Naționale Le Thanh Hoan (Thanh Hoa) și-a exprimat îngrijorarea cu privire la atribuirea autorității de acordare a autorizațiilor de construcție autorităților la nivel de comună. Deoarece în prezent, autoritățile la nivel de comună au suprafețe extinse și forțe limitate, în timp ce ordinea în construcții se confruntă cu multe probleme complicate. Dacă nu există soluții rezonabile pentru inspecția, supravegherea și gestionarea ordinii de construcții, aceasta va fi foarte dificil de gestionat, în special în zonele urbane.

„În perioada recentă, au existat prea multe încălcări ale autorizațiilor de construcție, în special pentru apartamentele cu servicii oferite închiriate. Multe mini-apartamente au voie să se construiască până la 7 etaje, dar în multe zone există apartamente construite până la 10 etaje și nimeni nu știe. Când se descoperă încălcări, dacă sunt în curs de construcție, putem solicita oprirea construcției sau construirea conform autorizației; dar în unele cazuri, sunt construite și apoi le descoperim, așa că este foarte dificil să decidem dacă le demolăm sau nu. Ca să nu mai vorbim de faptul că multe incendii și explozii mortale au apărut și din această cauză”, a declarat delegatul Le Thanh Hoan.

Prin urmare, deputatul Adunării Naționale Le Thanh Hoan a sugerat ca și comitetul de redactare să acorde atenție problemei menționate mai sus pentru a găsi soluții rezonabile pentru a preveni încălcarea ordinii de construcție.

Completarea principiilor asigurării apărării și securității naționale și protejării secretului de stat

Participând la comentariile aduse proiectului de lege de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind geologia și mineralele, deputata Adunării Naționale Le Thi Song An ( Tay Ninh ) a propus ca comisia de redactare să ia în considerare ajustarea punctului g, clauza 2, în direcția înlocuirii sintagmei „nu este necesară îndeplinirea procedurilor pentru acordarea licențelor de explorare, recunoașterea rezultatelor explorării, acordarea licențelor miniere și a certificatelor de înregistrare a recuperării mineralelor” cu sintagma „fiind exceptată sau scurtată de la o serie de proceduri administrative necesare pentru a îndeplini cerințele urgente ale unei situații de urgență, în conformitate cu decizia Prim-ministrului de a declara starea de urgență; perioada aplicabilă este în concordanță cu valabilitatea deciziei și se încheie atunci când situația de urgență nu mai există”.

Delegatul Adunării Naționale, Le Thi Song An (Tay Ninh), vorbește la discuție. Foto: Khanh Duy

Delegații consideră că această prevedere contribuie la stabilirea unui mecanism flexibil, dar controlat, în situații speciale, cum ar fi dezastrele naturale, epidemiile, securitatea și apărarea națională; asigurând atât promptitudinea răspunsului, cât și menținerea instrumentelor de gestionare și monitorizare. Definirea clară a termenilor „scutire” și „reducere” va contribui la o reglementare mai specifică și mai fezabilă.

În clauza 23, articolul 1, delegatul Adunării Naționale, Le Thi Song An, a declarat că domeniul de aplicare al regulamentului privind „nelicitarea drepturilor de exploatare a mineralelor” din proiectul de lege este în prezent prea larg, incluzând numeroase cazuri nepotrivite, care pot reduce eficacitatea mecanismului de licitație, un instrument de asigurare a transparenței și concurenței.

În consecință, delegații au propus restrângerea domeniului de aplicare, limitându-l la domenii speciale din motive de apărare, securitate sau securitate energetică; în același timp, ar trebui să existe criterii specifice privind rezervele, coordonatele, durata, beneficiarii; evaluarea publică a impactului asupra pieței, revizuire periodică la fiecare 2-3 ani. În cazuri speciale, ar trebui să existe o evaluare intersectorială și prezentarea către Prim-ministru spre aprobare, asigurând transparența, consecvența și evitând profitul de politica „fără licitații” în acordarea licențelor.

Deputatul Adunării Naționale, Vu Xuan Hung (Thanh Hoa), vorbește la discuție. Foto: Khanh Duy

În cadrul discuțiilor de grup, deputații Adunării Naționale au afirmat că proiectul de lege pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind geologia și mineralele trebuie să adauge principii privind asigurarea apărării naționale, a securității și a secretului de stat în investigarea, explorarea și exploatarea mineralelor. În special, pentru zonele sensibile, trebuie obținute avize scrise de la Ministerul Apărării Naționale și Ministerul Securității Publice.

Potrivit deputatului Adunării Naționale Vu Xuan Hung (Thanh Hoa), reglementările privind delimitarea zonelor interzise și temporar interzise pentru exploatarea mineralelor sunt legate și de asigurarea apărării și securității naționale. Delegatul a sugerat că este necesară completarea reglementărilor privind mecanismul de coordonare dintre Ministerul Agriculturii și Mediului, Ministerul Apărării Naționale și Ministerul Securității Publice în determinarea acestor zone. În același timp, este necesară completarea reglementărilor care impun consultarea cu agențiile de apărare și securitate înainte de acordarea, suspendarea temporară sau revocarea licențelor de exploatare minerală, în special în zonele sensibile la securitate și apărare.

Comentând proiectul de lege privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind geologia și mineralele, unii delegați au propus adăugarea la articolul 1, punctul 21, a următorului conținut: informațiile și datele geologice, mineralele din pământuri rare sunt construite sincron, gestionate centralizat pe platforma națională de baze de date geologice, aplicând tehnologie digitală, date spațiale și tehnologii moderne; actualizate, partajate pentru a servi planificării, explorării, exploatării și cercetării științifice. Ministerul Științei și Tehnologiei se coordonează cu Ministerul Agriculturii și Mediului pentru a construi, gestiona, ghida standarde tehnice, de siguranță și mecanisme de exploatare și utilizare a datelor. Această adăugare contribuie la specificarea cerințelor pentru gestionarea datelor folosind tehnologia modernă, îndeplinind transformarea digitală și dezvoltarea economică a datelor geologice.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/nen-coi-luat-xay-dung-la-luat-goc-quy-dinh-trinh-tu-thu-tuc-xay-dung-toi-thieu-10394661.html