Excepție de la autorizațiile de construire, dar este nevoie de un mecanism de control

Exceptarea autorizațiilor de construcție pentru simplificarea procedurilor și facilitarea traiului persoanelor și a întreprinderilor este necesară, dar este nevoie de un mecanism de control care să asigure respectarea planificării.

Rezolvarea inundațiilor urbane este o problemă cheie

În dimineața zilei de 6 noiembrie, în cadrul discuțiilor din Grupul 4 (inclusiv delegațiile Adunării Naționale din provinciile Khanh Hoa , Lai Chau și Lao Cai), care și-au exprimat opiniile cu privire la proiectul de Lege privind construcțiile (modificată), delegații care au participat la discuții au convenit asupra necesității promulgării legii pentru a asigura compatibilitatea și sincronizarea sistemului juridic și simplificarea procedurilor administrative.

Cu toate acestea, potrivit deputatului Adunării Naționale Le Huu Tri (Khanh Hoa), există în prezent unele riscuri, care pot chiar deveni amenințări, dar proiectul de lege „nu a abordat pe deplin problema”.

Delegații au analizat faptul că procesul de urbanizare a avut loc foarte rapid în ultima vreme. În special, au existat recent incidente de inundații în unele provincii și orașe, în special în provinciile muntoase.

Vorbește delegatul Adunării Naționale, Le Huu Tri (Khanh Hoa). Foto: Ho Long

Considerând aceasta o problemă „anormală” și nu în întregime datorată schimbărilor climatice, delegatul a subliniat: este necesar să se ia în considerare și să se reevalueze serios planificarea, managementul planificării și managementul construcțiilor în zonele urbane, în special în zonele urbane nou dezvoltate, pentru a vedea dacă aceasta asigură o viziune pe termen lung pentru o dezvoltare urbană durabilă. Pentru că, dacă nu, „zonele urbane se vor dezvolta din ce în ce mai rapid și mai restrâns, iar de fiecare dată când plouă, vor fi inundate”.

Delegatul a menționat că în trecut putea ploua până la 10 zile fără a provoca inundații, dar acum sunt necesare doar 1-2 zile de ploaie pentru a provoca inundații, iar această tendință se manifestă în zonele urbane din zonele muntoase și dealuri.

Explicând cauza, delegatul a spus că există numeroase deficiențe în managementul urban. „Am stabilit standarde și criterii nepotrivite care nu asigură sustenabilitatea urbană, iar acesta este unul dintre numeroasele motive care au dus la recenta situație a inundațiilor.”

Delegații care au participat la sesiunea de discuții de la Grupul 4 în dimineața zilei de 6 noiembrie. Fotografie: Ho Long

Invocând realitatea recentă de la Hanoi , unde au existat inundații în unele zone urbane noi, în timp ce zona construită de francezi acum sute de ani nu a fost inundată, delegatul a întrebat: „Se datorează schimbărilor climatice sau este pentru că nu am asigurat sincronizarea infrastructurii și conectarea infrastructurii tehnice între ele?”

Pornind de aici, delegatul a spus că este necesar să se evalueze și să se plaseze această problemă în centrul și importanța proiectului de Lege privind construcțiile.

„În procesul de elaborare a Legii construcțiilor și a viitoarei Legi privind planificarea urbană și rurală, trebuie să se ia în considerare faptul că totul începe cu lucrările de planificare. Dacă realitatea este în conformitate cu planificarea începe cu munca de examinare, evaluare și stabilire a standardelor și reglementărilor de construcție”, a spus delegatul.

Responsabilități clare ale unității de consultanță

În plus, proiectul de lege ridică și problema simplificării procedurilor administrative pentru autorizațiile de construcție. Potrivit delegatului Le Huu Tri, în ultima vreme, deși au existat reglementări privind acordarea autorizațiilor de construcție, construcțiile ilegale, construcțiile neconforme cu planificarea și construcțiile la înălțimea necorespunzătoare sunt încă frecvente.

„Implementăm o nouă politică, foarte potrivită, care constă în exceptarea autorizațiilor de construcție. Dar problema rămasă este existența unui mecanism de control și gestionare, asigurându-ne că lucrările de construcție respectă planificarea.”

Din păcate, „acesta este unul dintre scopurile modificării Legii de data aceasta, dar acest lucru nu a fost clar menționat în proiectul de Lege”, a recunoscut delegatul.

În plus, potrivit delegaților, proiectul de lege trebuie să asigure coerența cu Legea privind planificarea și Legea privind planificarea urbană și rurală; este necesar să se definească clar responsabilitățile unităților de consultanță, precum și responsabilitățile persoanelor competente pentru evaluarea și aprobarea proiectelor și a documentelor de planificare.

O altă problemă legată de lucrările de construcții, semnalată de delegatul Le Huu Tri, este situația din zonele urbane, unde „oriunde există un spațiu gol, se mută acolo zonele de construcție și cele urbane fără a evalua în mod sincron infrastructura”. Aceasta duce la situația în care drumurile și trotuarele sunt excavate pentru a înlocui firele electrice și cablurile de telecomunicații imediat ce sunt finalizate.

Aceasta este o problemă care trebuie ridicată în proiectul de lege pentru a exista un mecanism de depășire. „Fără o transformare puternică, zonele noastre urbane vor fi mereu în urma lumii ”, și-a exprimat îngrijorarea delegatul Le Huu Tri.

Considerând că proiectul de lege conține numeroase inovații, precum reforme ale procedurilor administrative, descentralizare și delegare a puterii în construcții, deputatul Adunării Naționale Nguyen Huu Toan (Lai Chau) este, în principiu, de acord cu multe dintre conținuturile proiectului de lege.

Deputatul Adunării Naționale Nguyen Huu Toan (Lai Chau) vorbește. Foto: Ho Long

Totuși, pentru a completa proiectul de lege, delegații au propus adăugarea unor elemente de conținut.

Mai exact, actele interzise (articolul 15) sunt reglementate destul de clar. Cu toate acestea, clauza 1 prevede că „lucrările de construcții care obstrucționează drenajul inundațiilor și circulația apei fără măsuri de remediere” trebuie reconsiderate.

Potrivit delegatului, acest regulament reglementează activitățile de construcție ale oamenilor. Dacă aceștia construiesc conform planificării, dar planificarea nu ia în considerare acest lucru ( drenarea inundațiilor, circulația apei - PV ), atunci aceasta este responsabilitatea agenției de administrare. Prin urmare, proiectul de lege trebuie să clarifice acest conținut, doar în cazul construcțiilor care nu sunt conforme cu planificarea, care provoacă obstrucționarea drenării inundațiilor și a circulației apei, aceasta constituie o încălcare.

Articolul 15 interzice, de asemenea, utilizarea construcțiilor care nu sunt conforme cu scopul sau funcția lor preconizată. Potrivit delegatului, acest conținut este foarte amplu și ar trebui revizuit pentru a se asigura că se încadrează în domeniul de aplicare al Legii.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/mien-giay-phep-xay-dung-nhung-can-co-co-che-kiem-soat-10394645.html