Îmbunătățirea calității, eficienței, exhaustivității și profunzimii activității de integrare internațională

În după-amiaza zilei de 6 noiembrie, sub conducerea vicepreședintelui Adunării Naționale, generalul-locotenent Tran Quang Phuong, Comitetul permanent al Adunării Naționale a emis avize cu privire la proiectul de Rezoluție a Adunării Naționale privind mecanismele și politicile speciale de implementare a Rezoluției nr. 59-NQ/TW din 24 ianuarie 2025 a Biroului Politic privind integrarea internațională în noua situație.

Președintele Adunării Naționale , Tran Thanh Man, vorbește. Foto: Ho Long

Vicepreședintele Adunării Naționale , locotenentul general Tran Quang Phuong, a prezidat ședința. Foto: Ho Long

Angajații din domeniul afacerilor externe vor primi un sprijin salarial de 100%.

În raportul său sumar asupra documentelor transmise de Guvern, ministrul Afacerilor Externe, Le Hoai Trung, a declarat că proiectul de rezoluție a fost elaborat pentru a implementa eficient Rezoluția nr. 59-NQ/TW din 24 ianuarie 2025 a Biroului Politic privind integrarea internațională în noua situație, îmbunătățind calitatea, eficiența, sincronizarea, caracterul complet și amploarea activității de integrare internațională, contribuind la promovarea construcției, dezvoltării și protecției naționale.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, vorbește. Foto: Ho Long

Proiectul de Rezoluție prevede o concentrare pe trei grupuri majore de politici: Politici de consolidare și aprofundare a relațiilor cu partenerii, în special cu țările vecine, cu țările majore, cu alți parteneri importanți și cu prietenii tradiționali, continuarea promovării și ridicării nivelului diplomației multilaterale, contribuția proactivă cu informații și resurse pentru menținerea păcii, promovarea cooperării și dezvoltării internaționale. Politici de promovare a rolului central, a subiectului, a forței motrice și a forței principale a întreprinderilor în integrarea internațională. Politici de promovare a formării profesionale, de îmbunătățire a calității și a cantității adecvate de personal care lucrează în domeniul afacerilor externe și al integrării internaționale la nivel central și local.

În consecință, proiectul de Rezoluție prevede că Comitetul Popular Provincial are dreptul să înființeze reprezentanțe în străinătate într-o serie de domenii cheie pentru a servi integrării internaționale a autorităților locale (Articolul 15). În același timp, prevede o serie de soluții pentru a sprijini întreprinderile în integrarea economică internațională și a promova rolul întreprinderilor care nu au fost menționate în documente juridice specializate; inclusiv înființarea Fondului de Dezvoltare a Întreprinderilor pentru Integrare Internațională și a Fondului de Promovare a Exporturilor Industriale.

Ministrul Afacerilor Externe, Le Hoai Trung, a prezentat raportul sumar al documentelor depuse de Guvern. Foto: Ho Long

În ceea ce privește mecanismele și politicile de sprijin pentru persoanele care lucrează în domeniul afacerilor externe și integrării internaționale, conform proiectului de Rezoluție, persoanele care lucrează în domeniul afacerilor externe și integrării internaționale sunt sprijinite cu 100% din salariul lor, conform coeficientului (similar cu nivelul de sprijin pentru persoanele care participă la activitatea legislativă, conform Rezoluției nr. 197/2025/QH15 privind o serie de mecanisme și politici inovatoare speciale în domeniul legislativ și al organizării).

Experții, oamenii de știință și persoanele care vorbesc limbi străine rare (arabă, persană, bahasa, lao, khmeră, portugheză etc.) care își desfășoară activitatea în domeniul afacerilor externe au un regim de formare și dezvoltare profesională și primesc 300% din salariu conform coeficientului salarial..., cu excepția regimului pentru experți, manageri, administratori de afaceri și oameni de știință de renume care sunt vietnamezi atunci când sunt acceptați ca funcționari publici și angajați publici.

Raportând asupra examinării preliminare a proiectului de Rezoluție a Adunării Naționale, președintele Comisiei pentru Apărare Națională, Securitate și Afaceri Externe, Le Tan Toi, a declarat că Comisia permanentă a Comisiei este de acord cu necesitatea emiterii prezentei Rezoluții.

Președintele Comisiei pentru Apărare Națională, Securitate și Afaceri Externe, Le Tan Toi, a prezentat un raport de sinteză privind examinarea preliminară a proiectului de Rezoluție al Adunării Naționale. Foto: Ho Long

Comitetul permanent al Comitetului a propus clarificarea „blocajelor” în procesul de implementare a politicilor din trecut, ca bază pentru emiterea unor mecanisme și politici specifice; completarea argumentelor, bazelor, datelor și dovezilor ilustrative specifice pentru grupurile de conținut privind dificultățile și obstacolele; și explicarea schimbării denumirii Rezoluției din „politică specială” în „politică specifică”.

În ceea ce privește participarea la mecanisme de cooperare, forumuri și rețele ale orașelor mari și zonelor urbane ale administrațiilor locale (articolul 16), Comitetul permanent al Comitetului a propus clarificarea temeiului juridic; în același timp, cercetarea și construirea unor mecanisme adecvate de management și supraveghere; revizuirea și furnizarea de reglementări mai specifice privind faptul că localitățile, după fuziuni și reorganizări, trebuie să moștenească acordurile semnate cu partenerii internaționali, în special acordurile semnate la nivelurile provinciale și raionale anterioare.

În ceea ce privește înființarea de reprezentanțe locale în străinătate, unele opinii au afirmat că înființarea de reprezentanțe locale în străinătate nu este potrivită pentru sistemul politic al Vietnamului și nu este în conformitate cu spiritul Rezoluției nr. 18-NQ/TW; se recomandă luarea în considerare a soluțiilor pentru aplicarea științei și tehnologiei, înființarea de „birouri virtuale”, canale de informare și rețele de conectare eficiente.

În ceea ce privește regimul și politicile pentru persoanele care lucrează în domeniul afacerilor externe și al integrării internaționale, menționate în mod regulat în proiectul de Rezoluție (Clauza 1, Articolul 24), există opinii conform cărora sprijinul trebuie să fie în concordanță cu politicile aplicate funcționarilor publici și angajaților din sectorul public din alte domenii ale sistemului politic.

Înființarea unei reprezentanțe provinciale în străinătate crește contactele?

În cadrul discuțiilor din cadrul reuniunii, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a sugerat ca Comitetul de redactare să continue revizuirea, pentru a reglementa pe deplin și cuprinzător, mecanismele și politicile importante ale Rezoluției 59-NQ/TW a Biroului Politic.

Vicepreședintele Adunării Naționale a menționat, de asemenea, că, la implementarea modelului de administrație locală pe 2 niveluri, o serie de provincii, orașe sau orașe provinciale (echivalentul nivelului districtual) au semnat acorduri de cooperare cu localități din străinătate, participând la rețeaua orașelor inteligente... Cu toate acestea, după implementarea amenajării unităților administrative la nivel provincial și implementarea modelului de administrație locală pe 2 niveluri, o serie de orașe provinciale sau provincii vechi după fuziune nu mai există.

Confruntat cu această realitate, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a declarat că noile provincii și orașe trebuie să moștenească și să continue implementarea acordurilor de cooperare internațională între localități, similar principiului moștenirii din dreptul internațional.

Președintele Comisiei pentru Lege și Justiție, Hoang Thanh Tung, vorbește. Foto: Ho Long

Președintele Comisiei pentru Drept și Justiție, Hoang Thanh Tung, a sugerat ca Comisia de Redactare să ia în considerare menținerea prevederilor articolului 8 din proiectul de Rezoluție privind aplicarea mecanismului de gestionare a dificultăților și obstacolelor în implementarea proiectelor de cooperare cu parteneri străini cu caracter cheie și strategic, deoarece este similară cu Rezoluția nr. 206/2025/QH15 a Adunării Naționale privind mecanismul special de gestionare a dificultăților și obstacolelor datorate prevederilor legale, cu excepția faptului că perioada de implementare este până la 31 decembrie 2030.

În mod similar, luați în considerare menținerea prevederilor din articolul 10 privind recompensele în activitatea de integrare internațională, deoarece aplicarea prevederilor actualei Legi privind emulația și recompensele poate recompensa persoanele și organizațiile autohtone și străine care au contribuit la activitatea de integrare internațională.

În ceea ce privește regulamentul care permite Comitetului Popular provincial să piloteze înființarea de reprezentanțe în străinătate pe baza legilor locale și a acordurilor cu autoritățile locale, articolul 15, președintele Comitetului pentru Lege și Justiție a considerat necesar să clarifice dacă înființarea pilot a reprezentanțelor provinciei în străinătate va duce la apariția unor puncte de contact? Să se clarifice statutul juridic al reprezentanțelor în străinătate, precum și mecanismul de coordonare cu agențiile reprezentative ale statului nostru... pentru a asigura funcționarea eficientă a acestor reprezentanțe.

Pe lângă îngrijorările legate de apariția unor noi surse și creșterea cheltuielilor bugetare, președintele Comisiei pentru știință, tehnologie și mediu, Nguyen Thanh Hai, a remarcat, de asemenea, că în era actuală de puternică dezvoltare tehnologică, este posibilă înființarea de birouri virtuale, organizarea de întâlniri online și stabilirea de canale de informare în rețea pentru a conecta eficient agențiile, unitățile și organizațiile.

Președintele Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Nguyen Thanh Hai, vorbește. Foto: Ho Long

Președintele Comitetului, Nguyen Thanh Hai, a sugerat, de asemenea, ca Comitetul de redactare să compare proiectele de legislație fiscală prezentate Adunării Naționale în cadrul acestei a 10-a sesiuni, pentru a avea reglementări adecvate privind stimulentele fiscale pentru întreprinderile care investesc în străinătate, asigurând coerența cu legile relevante, și ca rezoluția, odată adoptată, să fie pusă în practică imediat, fără a apărea probleme sau dificultăți în timpul procesului de implementare.

În încheierea discuției, vicepreședintele Adunării Naționale, Tran Quang Phuong, a sugerat ca agenția de redactare să se coordoneze cu agenția de revizuire pentru a revizui și finaliza proiectul de Rezoluție, asigurând implementarea temeinică a directivelor Biroului Politic, Secretarului General și Președintelui Adunării Naționale privind inovarea în gândirea legislativă. Rezoluția trebuie redactată astfel încât să fie concisă, succintă și clară în conținut, concentrându-se pe politici specifice aflate sub autoritatea Adunării Naționale.

Vicepreședintele Adunării Naționale a menționat, de asemenea, că este necesară continuarea revizuirii pentru a include imediat politicile urgente în Rezoluția Adunării Naționale; conținutul și problemele majore pot fi studiate și modificate în legile relevante privind cooperarea internațională pentru implementare.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-hieu-qua-tinh-toan-dien-sau-rong-cua-cong-tac-hoi-nhap-quoc-te-10394699.html