Legea privind transformarea digitală are o importanță deosebită în perfecționarea instituțiilor, promovarea dezvoltării economiei digitale, a societății digitale și a guvernării digitale.

Promulgarea Legii privind Transformarea Digitală are o importanță deosebită în perfecționarea instituțiilor, promovarea dezvoltării economiei digitale, a societății digitale și a guvernării digitale în țara noastră; în același timp, va crea un cadru juridic unificat, intersectorial, contribuind la eliminarea obstacolelor, îmbunătățirea conectivității, partajarea datelor și asigurarea siguranței și securității rețelelor în procesul de transformare digitală națională.

Comentând proiectul de lege privind transformarea digitală, delegații au subliniat că existența unei legi separate privind transformarea digitală este extrem de necesară, pentru a instituționaliza directivele partidului și politicile statului privind reînnoirea modelului de creștere, dezvoltarea științei, tehnologiei și inovării în spiritul Rezoluției nr. 57-NQ/TW din 2024 și al Rezoluției nr. 22-NQ/TW din 2025 a Biroului Politic .

În practică, țara noastră nu are în prezent o lege separată care să reglementeze în mod cuprinzător transformarea digitală, în timp ce reglementările actuale sunt dispersate în numeroase legi specializate, cum ar fi Legea privind tranzacțiile electronice, Legea privind datele, Legea privind industria tehnologiei digitale , Legea privind securitatea cibernetică etc.

Sesiune de discuții la Grupul 11 ​​privind Proiectul Legii privind Transformarea Digitală

Delegatul Nguyen Manh Hung, Delegația Adunării Naționale a orașului Can Tho, a recunoscut „eforturile extraordinare” depuse de Guvern, precum și de Agenția de Elaborare a Legii privind Transformarea Digitală. Deoarece acesta este „un domeniu foarte nou, în ceea ce privește experiența mondială actuală, nicio țară nu are o lege separată privind transformarea digitală de acest gen”, a spus delegatul.

Oferind comentarii specifice privind interpretarea termenilor, prin discuții cu experți și comparații cu standardele generale, delegații au afirmat că unii termeni din proiectul de lege „sunt, de asemenea, relativ dificil de înțeles”. Ce este o economie digitală, ce este o societate digitală - „conceptele nu sunt chiar foarte precise”.

Delegatul a luat ca exemplu conceptul de economie digitală enunțat în Clauza 7, Articolul 3, care definește: economia digitală este o parte a economiei, în care activitățile de producție, comerț, distribuție, consum și management sunt desfășurate sau susținute de tehnologia digitală, infrastructura digitală și datele digitale. Prin intermediul cercetărilor, delegatul Nguyen Manh Hung a afirmat că există o distincție între economia digitală și economia tradițională, astfel încât oamenii definesc economia digitală doar ca o economie care funcționează în principal pe baza tehnologiei digitale, în special a internetului și a datelor digitale, pentru a crea schimburi și distribuții de valoare.

„Numai atunci când vom avea o astfel de definiție putem identifica în ce departament, în ce industrie, în ce domeniu și în ce etapă am ajuns la nivelul economiei digitale. Iar mai târziu, atunci când măsurăm contribuția economiei digitale la PIB, vom fi și mai precisi”, a subliniat delegatul.

Delegatul Nguyen Manh Hung, Delegația Adunării Naționale a orașului Can Tho

De asemenea, interesat de explicația termenilor din Clauza 7, Articolul 3 privind economia digitală și Clauza 8, Articolul 3 privind societatea digitală, delegatul Dao Chi Nghia, Delegația Adunării Naționale a orașului Can Tho, a subliniat că definiția economiei digitale ca parte a economiei și a societății digitale ca parte a societății nu este cuprinzătoare.

Considerând că transformarea digitală are un impact cuprinzător asupra tuturor aspectelor și domeniilor, delegatul Dao Chi Nghia a propus cercetarea și reajustarea definiției și explicației termenilor legați de economia digitală și societatea digitală.

Mai exact, delegatul a propus: „Economia digitală este o economie aflată într-o transformare digitală cuprinzătoare, în care producția, afacerile, tranzacțiile, consumul și managementul se desfășoară pe baza tehnologiei digitale, a infrastructurii digitale, a datelor digitale și a serviciilor digitale”. Și „Societatea digitală reprezintă activitățile sociale aflate într-o transformare digitală cuprinzătoare, în care toate activitățile și domeniile vieții sociale se desfășoară pe baza tehnologiei digitale, a infrastructurii digitale, a datelor digitale și a serviciilor digitale”.

Delegatul Le Quang Tung, Delegația Adunării Naționale a orașului Can Tho.

În ceea ce privește articolul 4 privind politicile statului privind transformarea digitală, proiectul de lege prevede implementarea unei transformări digitale cuprinzătoare a agențiilor din sistemul politic, construind un guvern digital eficient și transparent, cu oamenii și întreprinderile în centru.

De acord cu conținutul de mai sus, delegatul Nguyen Manh Hung a pus întrebarea: „De ce am menționat sistemul politic, dar am menționat doar guvernul digital? Dar ce se întâmplă cu celelalte agenții din sistemul politic, sunt ele transformate digital? Există o Adunare Națională digitală? Sau sunt organizațiile Frontului transformate digital? Sunt agențiile Partidului transformate digital? Aici, menționăm doar Guvernul, care nu este suficient de complet și cuprinzător”, a analizat delegatul și a sugerat că este necesar să se adauge mai multe agenții în sistemul politic.

Împărtășind aceeași opinie, delegatul Le Quang Tung, Delegația Adunării Naționale a orașului Can Tho, a adăugat că nivelul transformării digitale între localități este în prezent diferit, în special în zonele defavorizate. Prin urmare, proiectul de lege trebuie să stipuleze clar politici pentru a atrage proiecte legate de transformarea digitală, în special proiecte de infrastructură digitală de bază, pentru a crea condiții pentru ca localitățile să acceseze, să implementeze și să aplice mai bine transformarea digitală, chiar și în zonele defavorizate din punct de vedere economic și social.

Delegata Quang Thi Nguyet, Delegația Adunării Naționale a provinciei Dien Bien

În ceea ce privește reglementările privind bugetarea, alocarea, gestionarea, utilizarea și decontarea bugetului de stat pentru activitățile de transformare digitală, delegatul Quàng Thị Nguyệt, Delegația Adunării Naționale a provinciei Dien Bien, a fost întru totul de acord că proiectul definește clar principiile alocării bugetului pentru transformarea digitală, demonstrând interesul statului de a investi în infrastructură, platforme de date, securitatea informațiilor și formarea resurselor umane digitale. Cu toate acestea, pentru ca resursele bugetare să fie utilizate eficient, transparent și să aducă valoare reală, delegatul a sugerat că este necesară aplicarea unui mecanism de alocare bugetară bazat pe rezultatele implementării, corelând cheltuielile pentru transformarea digitală cu obiectivele de realizare și eficiența reală.

Potrivit delegaților, alocarea bugetară ar trebui să se bazeze pe nivelul de realizare a obiectivelor de transformare digitală, pe indicatorii specifici de realizare și pe impactul social, în loc să se bazeze exclusiv pe planul obișnuit de cheltuieli. Această abordare va ajuta la evitarea investițiilor dispersate și formale, sporind în același timp responsabilitatea ministerelor, departamentelor și localităților în utilizarea bugetului pentru transformarea digitală.

În același timp, delegata Quang Thi Nguyet a propus stipularea clară a mecanismului de evaluare independentă și obiectivă a eficacității transformării digitale naționale, desemnând o agenție competentă sau o organizație independentă pentru a măsura, evalua și anunța public periodic rezultatele. Acesta este un instrument important pentru monitorizarea utilizării resurselor, ajutând în același timp Guvernul să ajusteze prompt politicile, asigurându-se că capitalul bugetar aduce cea mai mare valoare adăugată.

„Este necesară creșterea publicității și a transparenței în cheltuielile pentru transformarea digitală prin publicarea informațiilor bugetare prin intermediul sistemului public de informații financiare și al hărții naționale a investițiilor digitale. Acest lucru nu numai că ajută societatea să monitorizeze, dar încurajează și localitățile, ministerele și ramurile să împărtășească experiențe și să învețe din modelele de investiții eficiente”, a subliniat delegatul.

Sursă: https://bvhttdl.gov.vn/luat-chuyen-doi-so-co-y-nghia-dac-biet-quan-trong-viec-hoan-thien-the-che-thuc-day-phat-tien-kinh-te-so-xa-hoi-so-va-chinh-quyen-so-20251107132944478.htm