„Reducerea ratei de deținere a acționarilor este dificilă pentru a preveni cazuri precum SCB”

Potrivit delegaților Adunării Naționale , reducerea ratei de proprietate asupra băncilor nu este suficientă pentru a preveni repetarea unor incidente precum SCB, împiedicând în același timp fluxul de capital străin către băncile autohtone.

În după-amiaza zilei de 15 ianuarie, Adunarea Națională a discutat proiectul de Lege privind Instituțiile de Credit (modificată). Regulamentul privind reducerea raportului de proprietate a persoanelor fizice și organizațiilor în bănci pentru a reduce proprietatea încrucișată, dominația și manipularea băncilor a primit numeroase comentarii din partea delegaților.

Conform proiectului de lege revizuit, se propune menținerea raportului de deținere a acțiunilor pentru acționarii individuali la nivelul actual, și anume 5%. Limita pentru acționarii instituționali (inclusiv acțiunile pe care aceștia le dețin indirect) se reduce de la 15% la 10%; pentru acționari și persoane afiliate se reduce de la 20% la 15%.

Dna Doan Thi Le An, directoare adjunctă a Departamentului de Cultură, Sport și Turism din provincia Cao Bang, a comentat că ajustarea raportului de proprietate, așa cum este menționat mai sus, nu are prea multă semnificație în limitarea proprietății încrucișate. „Acest lucru controlează doar documentele. Controlul raportului de proprietate nu este la fel de important ca supravegherea implementării reglementărilor. Ca să nu mai vorbim de faptul că acest lucru poate crea mai multe bariere pentru a împiedica fluxul de capital străin către băncile autohtone”, a declarat dna An.

Pe de altă parte, potrivit directorului adjunct al Departamentului de Cultură, Sport și Turism din provincia Cao Bang, proprietarilor de bănci le este dificil să monopolizeze activitățile de creditare ale instituțiilor de credit dacă dețin 15-20% din capital. De fapt, încălcările recente arată, de asemenea, că raportul real de proprietate al „proprietarilor” băncii poate fi mult mai mare decât cel prevăzut de reglementări, prin intermediul filialelor, companiilor afiliate sau al altor persoane fizice.

„Modificarea legii pentru a se adapta realității este necesară, dar controlul raportului de proprietate la bănci nu este suficient pentru a preveni repetarea incidentelor precum SCB. Deoarece proprietatea încrucișată și manipularea băncilor sunt foarte complicate, dacă ne uităm la documente, mulți acționari dețin mai puțin decât raportul permis, dar dețin în continuare puterea de control”, a adăugat dna An.

SCB este o bancă aflată sub control special din octombrie 2022, după ce multe sucursale și oficii de tranzacții au înregistrat o situație în care oamenii au venit să retragă bani în masă din cauza influenței informațiilor conform cărora dna Truong My Lan monopoliza această bancă.

Dna Doan Thi Le An, directoare adjunctă a Departamentului de Cultură, Sport și Turism al provinciei Cao Bang. Fotografie: Centrul de Presă al Adunării Naționale — Dna Doan Thi Le An, directoare adjunctă a Departamentului de Cultură, Sport și Turism al provinciei Cao Bang. Fotografie: *Centrul de Presă al Adunării Naționale*

Dl. Vo Manh Son, președintele Federației Muncii din Provincia Thanh Hoa, a declarat, de asemenea, că ratele de proprietate a persoanelor fizice, organizațiilor și persoanelor fizice și afiliate la bănci, conform reglementărilor actuale, sunt de 5%, respectiv 15%, ceea ce este un nivel scăzut în comparație cu multe țări.

„Raportul de proprietate directă a acționarilor nu este cauza insecurității sistemului. Reducerea acestui raport nu este o soluție potrivită în acest moment”, a spus el.

Președintele Federației Muncii din Provincia Thanh Hoa a analizat faptul că rata de proprietate este prea scăzută, ceea ce îi împiedică pe acționari să se dedice activității bancare. „Acționarii majoritari nu numai că investesc bani, dar aduc și tehnologie și management pentru a sprijini activitățile bancare în care investesc capital pentru a participa mai eficient”, a spus el, afirmând că rata actuală de proprietate ar trebui menținută.

În același timp, el a propus și adăugarea de reglementări mai stricte privind condițiile de acordare a creditelor pentru bănci, legate de acționarii care dețin acțiuni, și neaplicarea retroactivă a acestora în cazurile de deținere anterioare datei de intrare în vigoare a prezentei legi.

Pe lângă înăsprirea raportului de proprietate cu o „eficacitate destul de ambiguă”, dna Doan Thi Le An a propus luarea în considerare a unor reglementări mai stricte privind procedurile de acordare a creditelor pentru acționari și părțile afiliate; adăugarea de reglementări privind monitorizarea încrucișată pentru a clarifica structura proprietății, proprietarii reali și responsabilitatea părților.

De acord, dl. Luong Van Hung, președintele adjunct al Tribunalului Popular din provincia Quang Ngai, a declarat că reducerea raportului de proprietate va afecta indirect acționarii existenți, investitorii strategici sau potențiali „care dețin acțiuni transparente și nu au nicio intenție de a manipula acțiunile băncii”.

Pentru a limita dominația în cadrul băncilor, este necesară înăsprirea reglementărilor privind persoanele afiliate și a mecanismelor de creștere a transparenței în managementul instituțiilor de credit, potrivit președintelui adjunct al Tribunalului Popular din provincia Quang Ngai.

Între timp, dna Hoang Thi Thanh Thuy, șefa adjunctă a Delegației Provinciale Tay Ninh, a susținut „înăsprirea” ratelor de proprietate la bănci. Cu toate acestea, ea a remarcat că mediul de credit din Vietnam ar putea fi mai puțin atractiv decât în alte țări din regiune atunci când rata de proprietate a acționarilor (persoane fizice și organizații) scade. „Băncile se pot confrunta cu dificultăți în activitățile de creditare atunci când aplică reglementări pentru reducerea ratelor de proprietate”, a comentat dna Thuy.

Șefa adjunctă a delegației provinciei Tay Ninh a declarat că, în cadrul comitetului de redactare, ar trebui să se ia în considerare adăugarea unei clasificări a instituțiilor de credit pe baza criteriilor capitalului propriu total, iar fiecare grup va avea un raport diferit de acordare a creditelor. „Scara capitalului băncilor este în continuă creștere, există diferențieri între bănci, deci nu ar trebui aplicată în mod egal”, a spus ea.

De exemplu, un raport de 8% sau 10% pe scara capitalului, precum VPBank, Vietcombank, această cifră este mare, ducând la riscuri de plată pentru credite și reducând accesul băncilor la capital.

Într-un discurs adresat Adunării Naționale, dl. Vu Hong Thanh, președintele Comisiei Economice, a declarat că reducerea raportului de proprietate va crește structura acționariatului, va limita dominația și achizițiile băncilor. Acest lucru este, de asemenea, în concordanță cu orientarea proiectului de restructurare a sistemului instituțiilor de credit asociată cu gestionarea datoriilor neperformante 2021-2025.

Pentru a evita perturbările sistemului bancar, acest proiect de lege prevede dispoziții tranzitorii. Mai exact, începând cu 1 ianuarie 2025 (când intră în vigoare prezenta lege), ratele de deținere a acțiunilor în exces vor fi menținute, dar nu vor fi majorate, cu excepția cazurilor în care aceștia primesc dividende în acțiuni.

Dl. Thanh a recunoscut, de asemenea, că pentru a preveni proprietatea încrucișată, o singură măsură nu este suficientă, ci sunt necesare mai multe soluții sincrone. De exemplu, va fi regulamentul privind extinderea numărului de persoane afiliate capabil să gestioneze toate situațiile de proprietate încrucișată, dominare sau manipulare a instituțiilor de credit?

„Ca și în cazul recent al SCB, individul deținea doar 5%, dar a cerut numele acestei persoane, a împrumutat numele acelei persoane. Prin urmare, prevederile legii nu sunt suficiente și, pe lângă aplicarea legii, este necesară și consolidarea supravegherii activităților instituțiilor de credit”, a declarat dl Thanh.

Anh Minh - Son Ha

Legătură sursă