De ce nu ar trebui să amânăm implementarea a 9 ani de învățământ obligatoriu?

Nouă ani de învățământ obligatoriu au fost stabiliți prin Rezoluția nr. 29-NQ/TW. Cu toate acestea, la momentul acestei revizuiri a Legii educației, politica se extinde încă doar la nivelul școlii primare.

C. DESCHIS POLITICII DE EXPANSIUNE, DAR LEGEA RĂMÂNE „ÎN STARE IMPECABILĂ”

Învățământul obligatoriu este fundamentul construirii unei societăți bazate pe învățare și a dezvoltării durabile. Rezoluția nr. 29-NQ/TW din 4 noiembrie 2013, privind reforma fundamentală și cuprinzătoare a educației și formării profesionale, afirmă obiectivul: „Îmbunătățirea calității educației universale și implementarea a 9 ani de învățământ obligatoriu începând cu 2020”. Concluzia nr. 91-KL/TW din 12 august 2024 a Biroului Politic afirmă în continuare „implementarea a 9 ani de învățământ obligatoriu”. Acesta este nivelul minim de educație de care cetățenii au nevoie pentru a participa la activitățile profesionale, la formarea profesională, la învățământul liceal și pentru a accesa competențe de bază în societatea modernă.

Giáo dục bắt buộc 9 năm vì sao không nên chậm trễ ? - Ảnh 1. — Nouă ani de învățământ obligatoriu, până la sfârșitul gimnaziului, reprezintă o necesitate urgentă.

Cu toate acestea, după multe dezbateri, Legea educației din 2019 prevede doar învățământul obligatoriu pentru școala primară. Mai exact, articolul 14 din această lege prevede: Învățământul primar este învățământ obligatoriu. Statul implementează învățământul preșcolar universal pentru copiii de 5 ani și învățământul gimnazial universal. Statul este responsabil pentru implementarea învățământului obligatoriu la nivel național, pentru stabilirea planului și pentru asigurarea condițiilor pentru implementarea educației universale.

Conform proiectului de modificare a Legii educației, aflat în prezent în curs de examinare de către Ministerul Educației și Formării Profesionale, articolul 14 afirmă în continuare că învățământul primar este obligatoriu. Statul implementează educația preșcolară universală pentru copiii cu vârste cuprinse între 3 și 5 ani și învățământul gimnazial universal. Statul este responsabil pentru implementarea învățământului obligatoriu la nivel național, pentru stabilirea planului și pentru asigurarea condițiilor de implementare a acestuia. Guvernul va furniza reglementări detaliate în această privință.

Astfel, comparativ cu legea actuală, acest proiect nu face decât să extindă domeniul de aplicare al educației preșcolare pentru a include copiii cu vârste cuprinse între 3 și 5 ani, urmărind să se asigure că majoritatea copiilor vietnamezi frecventează grădinița. În același timp, Guvernul va emite un decret care reglementează educația preșcolară universală și învățământul obligatoriu.

Totuși, faptul că PIB-ul rămâne „stagnant” contravine politicii și nu reușește să țină pasul cu tendința generală a lumii, care implementează PIB-ul de 9-12 ani.

REZULTATE IMPORTANTE ALE EDUCAȚIEI UNIVERSALE

Trebuie menționat că, în ultimele două decenii, Vietnamul a obținut numeroase realizări remarcabile în domeniul învățământului primar și gimnazial universal. Conform datelor publicate de Oficiul General de Statistică în 2024, numărul mediu de ani de școlarizare în Vietnam a crescut de la 9 la 9,6 ani în perioada 2019-2024, ajutând Vietnamul să finalizeze învățământul primar universal și să se apropie de învățământul gimnazial universal. Rata medie de înscriere în școala primară este de 98,7% - o rată ridicată care a rămas aproape neschimbată de-a lungul anilor. Această rată este de 95,6% pentru învățământul gimnazial și de 79,9% pentru învățământul liceal.

Sistemul școlar a fost extins în comune, sate și cătune, creând condiții favorabile pentru ca elevii din zonele izolate să poată merge la școală cu ușurință. Rata abandonului școlar este în scădere. Aceasta este o realizare remarcabilă, care demonstrează angajamentul ferm al statului față de îndeplinirea dreptului copiilor la educație.

Totuși, odată ce educația universală a atins un anumit punct, următoarea cerință este de a se asigura că toți copiii primesc cel puțin nouă ani de școlarizare, adică finalizează programul de învățământ secundar inferior.

CONSECINȚELE NEPLICĂRII A 9 ANI DE ÎNVĂȚĂMÂNT OBLIGATORIU

Vietnamul nu a implementat încă 9 ani de învățământ obligatoriu din mai multe motive. În primul rând, există bariere legale care decurg din Constituția din 2013 și din Legea actuală a educației, care stipulează doar învățământul primar ca fiind obligatoriu, ceea ce face dificilă obligarea cetățenilor să finalizeze clasa a IX-a.

În plus, condițiile educaționale sunt inegale. În zonele îndepărtate și în regiunile aparținând minorităților etnice, facilitățile și personalul didactic sunt încă insuficiente pentru a asigura că toți copiii primesc nouă ani întregi de educație. Costurile cu hrana, cazarea, transportul, manualele și alte forme de sprijin rămân o povară pentru multe familii defavorizate. Conștientizarea importanței finalizării învățământului secundar inferior este limitată în unele zone muntoase și cu minorități etnice; multe familii își trimit copiii la muncă devreme pentru a ajuta la întreținerea familiei sau, în unele cazuri, au loc căsătorii între copii.

Giáo dục bắt buộc 9 năm vì sao không nên chậm trễ ? - Ảnh 2.

În plus, lipsa unui cadru juridic suficient de solid, împreună cu măsurile limitate de monitorizare și aplicare a legii, îngreunează, de asemenea, implementarea politicii privind învățământul obligatoriu.

Eșecul implementării Programului de Educație Egală, care a durat 9 ani, a cauzat numeroase consecințe îngrijorătoare. Un raport sumar privind starea educației în Vietnam în 2022, realizat de Biroul UNICEF pentru Asia de Est și Pacific, a analizat aspectele legate de învățare și echitate pentru copii și femei din Vietnam, arătând că 70.700 de copii cu vârste cuprinse între 13 și 15 ani nu terminaseră școala primară, 508.100 de tineri cu vârste cuprinse între 17 și 19 ani nu terminaseră școala gimnazială și 1.562.400 de tineri cu vârste cuprinse între 20 și 22 de ani nu terminaseră școala gimnazială.

Unele localități au un procent ridicat de tineri care nu au absolvit gimnaziul, cum ar fi zonele muntoase centrale (32%), Delta Mekongului (25%) și regiunea de Sud-Est (19%). Cetățenii care nu absolvă gimnaziul vor avea dificultăți în accesarea educației profesionale, a oportunităților de angajare și a dezvoltării personale, afectând dezvoltarea durabilă a națiunii. Un segment de tineri cu nivel scăzut de educație este expus riscului de a se angaja în vicii sociale.

Dacă această situație va continua, va submina eforturile de dezvoltare durabilă ale Vietnamului și va degrada calitatea resurselor sale umane – un factor cheie în era inovației, transformării digitale și integrării internaționale.

Nouă ani de învățământ obligatoriu nu reprezintă doar o politică solidă, ci și o necesitate urgentă. O națiune nu poate realiza o dezvoltare durabilă dacă cetățenilor săi le lipsește o bază educațională de bază. Prin urmare, în ciuda numeroaselor obstacole, este timpul să ne asumăm un angajament politic și juridic și să implementăm o politică educațională solidă pentru a obține echivalentul a nouă ani de învățământ obligatoriu. Odată ce Constituția va fi modificată, vom implementa oficial nouă ani de învățământ obligatoriu, la fel ca multe țări din întreaga lume.

Vietnamul are capacitatea de a implementa Programul global pentru egalitatea de gen în termen de 9 ani.

În primul rând, Partidul și Statul au implementat numeroase politici de renunțare la taxele de școlarizare sau reducere a acestora și de a oferi sprijin pentru învățare elevilor la nivel național. La 28 februarie 2025, Biroul Politic a decis politica de renunțare la taxele de școlarizare pentru toți elevii din învățământul preșcolar și primar public și de acordare a sprijinului pentru școlarizarea elevilor din școlile private la nivel național, începând cu anul școlar 2025-2026. Renunțarea la taxele de școlarizare va fi pe deplin legalizată pentru a evita presiunea financiară care i-ar putea forța pe copii să abandoneze școala.

În plus, sistemul de învățământ s-a extins semnificativ, multe localități completând rețeaua de școli până la nivel de comună și chiar de sat; numărul și calitatea profesorilor s-au îmbunătățit. Calitatea și eficacitatea curriculumului reformat al învățământului general sunt din ce în ce mai mult afirmate.

Acestea sunt condițiile potrivite pentru implementarea unui sistem de învățământ obligatoriu de 9 ani. Potrivit experților în educație, chiar și fără modificarea Constituției, măsurile administrative și politice pot fi implementate pentru a îndeplini angajamentele echivalente cu un sistem de învățământ obligatoriu de 9 ani. La elaborarea documentelor sub-legale, cum ar fi decretele și circularele, este pe deplin posibil să se stipuleze responsabilitățile părinților, tutorilor și comunității în asigurarea faptului că elevii termină clasa a IX-a.

În plus, este nevoie de un mecanism specific de monitorizare pentru zonele locale (secții, comune, zone speciale) cu rate ridicate de abandon școlar. Împreună cu aceasta, politicile statale și locale ar trebui să încurajeze elevii să urmeze studii suplimentare după școala primară.

Mass-media trebuie să se implice puternic, transformând absolvirea învățământului gimnazial într-o normă socială, nu doar o obligație individuală; îndreptându-se către o situație în care întreprinderile să nu angajeze lucrători care nu au absolvit învățământul gimnazial.

Sursă: https://thanhnien.vn/giao-duc-bat-buoc-9-nam-vi-sao-khong-nen-cham-tre-185250522215741927.htm