Delegarea managementului educației la nivel de comună: oportunități inovatoare și provocări semnificative

Începând cu 1 iulie, transferul managementului de stat al educației pentru școlile preșcolare, primare și secundare către autoritățile la nivel de comună este așteptat să fie un pas decisiv, reducând decalajul în management și îmbunătățind calitatea educației la nivel local. Cu toate acestea, pe lângă oportunitățile evidente, această schimbare prezintă și numeroase provocări în ceea ce privește resursele umane, capacitatea de management și procesele operaționale.

Avantajul „aproape de oameni, aproape de școală”

Delegarea autorității de management educațional la nivelul comunei este considerată unul dintre avantajele remarcabile ale modelului de administrație locală pe două niveluri. Directorul unei școli secundare din comuna Dong Bang (Hung Yen) a comentat: „În sistemul de administrație pe două niveluri, nivelul comunei va fi mai aproape de oameni, astfel încât va înțelege îndeaproape situația școlilor locale în ceea ce privește facilitățile, personalul didactic, numărul de elevi, precum și calitatea elevilor.”

Anterior, administrația la nivel de comună era încă slabă în ceea ce privește resursele umane și calificările profesionale. Cu toate acestea, în prezent, nivelul comunal a fost consolidat semnificativ în ceea ce privește resursele umane cu calificări profesionale, creând condiții mai favorabile pentru asumarea rolului de management educațional. Deși se așteaptă dificultăți inițiale în activitatea profesională, odată ce toate procesele se vor stabiliza, se așteaptă ca funcția de management educațional la nivel de comună să aibă impacturi pozitive.

Pentru a asigura eficacitatea, directorul a subliniat, de asemenea, necesitatea constituirii unei echipe de personal educațional specializat la nivel de comună, selectat dintre cei cu calificări și cunoștințe aprofundate despre domeniu.

Delegarea autorității de management educațional către nivelul comunei este considerată unul dintre avantajele remarcabile ale modelului de administrație locală pe două niveluri.

Provocări legate de responsabilitate și capacitate

Totuși, acordarea unei autorități sporite pentru gestionarea educației înseamnă și că nivelul comunei va trebui să își asume multe responsabilități noi și mai grele (din cauza multor sarcini transferate de la vechiul nivel de district). Acest lucru reprezintă o mare provocare pentru liderii sistemului de guvernare la nivel de comună, în special în contextul fuzionării unităților administrative ale localităților.

În provincia Lai Chau , începând cu 1 iulie 2025, 106 unități administrative la nivel de comună vor fi reduse la 38. După fuziune, unele comune, cum ar fi Khong Lao, vor gestiona un număr foarte mare de școli și elevi, de exemplu, comuna Khong Lao are 9 școli cu aproape 6.000 de elevi.

Dl. Khong Van Thien, vicepreședintele Comitetului Popular al comunei Khong Lao, a declarat că delegarea acestei autorități de management contribuie la creșterea inițiativei unității și la reducerea sarcinii asupra Departamentului de Educație și Formare Profesională, dar prezintă și numeroase provocări în ceea ce privește resursele umane, capacitatea de management, infrastructura tehnologică și procedurile de operare, în special în îndeplinirea unor sarcini precum acordarea de diplome, certificate, rezolvarea transferurilor școlare sau gestionarea activităților didactice și de învățare suplimentare.

În provincia Dien Bien , liderul unei comune izolate a declarat pentru ziarul PNVN că, din cauza lipsei de resurse umane, preluarea unor sarcini suplimentare de management educațional pentru guvernul la nivel de comună reprezintă o mare provocare. „Ne-am întâlnit, de asemenea, pentru a discuta planul de înființare a unei echipe de management al educației. Cu toate acestea, managementul educației va necesita cunoștințe, abilități și expertiză în acest domeniu. Între timp, comuna noastră nu are în prezent o abundență de astfel de personal. În viitorul imediat, vom avea nevoie de sprijinul Departamentului de Educație și Formare Profesională pentru început”, a declarat liderul.

Cu toate acestea, în zonele îndepărtate și izolate, cu resurse umane limitate, asumarea concomitentă a funcției de management de stat al educației reprezintă o provocare semnificativă.

Pentru a se adapta la noile sarcini, multe localități au implementat proactiv soluții. Comitetul Popular al districtului Tan Lap (Dak Lak) a organizat recent o conferință privind managementul educațional, cu participarea liderilor a 17 instituții de învățământ din zonă.

Dl. Tran Duc Nhat, președintele Comitetului Popular al circumscripției Tan Lap, a declarat că circumscripția a atribuit în mod proactiv și clar sarcini și responsabilități în domeniul educației, publicând în același timp și în mod transparent procedurile de primire și procesare a dosarelor elevilor și părinților.

Pentru ca administrația la nivel de comună să își îndeplinească bine noile sarcini, dna Hoang Thi Phuong Thao (fosta șefă a Departamentului de Educație și Formare Profesională din vechiul oraș Vinh), acum șefă adjunctă a Departamentului de Cultură și Societate din districtul Truong Vinh (Nghe An), a declarat presei că funcțiile și sarcinile anterioare ale Departamentului de Educație și Formare Profesională au fost transferate aproape complet către administrația la nivel de comună. Inclusiv elaborarea planurilor de dezvoltare educațională, amploarea rețelei școlare, gestionarea facilităților, resursele umane și alocarea și repartizarea estimărilor bugetare pentru instituțiile de învățământ afiliate...

Totuși, potrivit dnei Thao, în trecut, Departamentul de Educație și Formare Profesională era o unitate „specializată”, iar specialiștii înșiși erau clar împărțiți în domenii de responsabilitate. Între timp, la nivel de comună și secție, educația făcea parte din Departamentul de Cultură și Societate, iar funcționarii responsabili, chiar și cei care anterior lucrau în cadrul Departamentului de Educație și Formare Profesională, și-au asumat multe roluri și sarcini noi.

Dna Hoang Thi Phuong Thao a declarat că, în prezent, ofițerii de educație responsabili de secțiile din orașul vechi Vinh au avut inițiativa de a înființa un grup comun pentru a facilita schimbul și împărtășirea experiențelor de muncă.

Fiecare persoană are propriile puncte forte profesionale și se vor sprijini și consolida reciproc în domenii de activitate, cum ar fi aprobarea planului anual școlar și a programului școlar; gestionarea activităților didactice suplimentare; activitățile profesionale; gestionarea facilităților și a echipamentelor didactice.

Sursă: https://phunuvietnam.vn/giao-quyen-quan-ly-giao-duc-cho-cap-xa-co-hoi-dot-pha-va-thach-thuc-khong-nho-20250726231910882.htm